В новом парламентском отчете рекомендовано несколько вариантов модернизации уголовного процесса во Франции, включая декриминализацию любого употребления наркотиков, но правительство еще не приняло решение по этому вопросу.
Два члена собрания (AM) - Эрик Пуллиа AM от правящей центристской партии En Marche и Робин Реда AM от правоцентристской республиканской партии - были уполномочены правительством через Законодательную комиссию Национального собрания изучить политику Франции в отношении наркотиков и рекомендовать изменения. это может снизить нагрузку на систему уголовного правосудия страны. Необычно то, что, несмотря на совместную подготовку отчета, два AM разошлись в своих рекомендациях по законодательной реформе; таким образом, они решили предложить правительству выбрать один из двух вариантов ответа на личное употребление и хранение наркотиков.
- А.М. Пулья предложил установить фиксированный штраф за хранение наркотиков в размере от 150 до 200 евро (от 132 до 176 фунтов стерлингов). Если человек не заплатит штраф в установленный срок, ему будет грозить уголовное преследование. Этот подход также позволит сотруднику полиции самостоятельно принимать решение о возбуждении уголовного дела.
- А. М. Реда предложил, чтобы личное употребление и хранение наркотиков было юридически понижено до неуголовного преступления («правонарушение»), тем самым положив конец возможности судебного преследования. Кому-то, у кого будут обнаружены наркотики, грозит штраф, и сумма, которую они должны будут заплатить, может увеличиться при последующих преступлениях, связанных с хранением, но криминализация никогда не будет результатом; другими словами, декриминализация личного употребления и хранения наркотиков.
Хотя многие новостные агентства описывают отчет как сосредоточенный исключительно на декриминализация каннабиса, предлагаемые законодательные изменения фактически коснутся ВСЕ в настоящее время нелегальные наркотики. Бенджамин Жанрой - соучредитель и руководитель отдела наркополитики французской организации по реформированию «боевых танков». ЭХО – сообщил TalkingDrugs, что «законы о наркотиках во Франции не делают различий между запрещёнными веществами. Законодательного различия между каннабисом и другими наркотиками не существует, поэтому в докладе не может быть предложен конкретный способ борьбы только с каннабисом. Тот факт, что рекомендации повлияют на законодательство, регулирующее все запрещённые наркотики, является, пожалуй, самой важной частью этого доклада».
Французский закон гласит, что хранение наркотиков для личного употребления может быть наказано лишением свободы на срок до 10 лет или штрафом в размере до 7.5 млн евро (6.6 млн фунтов стерлингов). Однако такие суровые наказания применяются редко, а осуждение за хранение часто приводит к гораздо меньшим штрафам или предупреждениям. Тем не менее, отдельные офицеры имеют широкую свободу действий в отношении правонарушений, связанных с наркотиками, и французскую полицию обвиняют в дискриминационной тактике, в частности по отношению к цветным, в этом отношении. Если бы какая-либо из новых рекомендаций была соблюдена, мало что говорит о том, что предполагаемая дискриминация полиции за преступления, связанные с наркотиками, уменьшилась бы.
Жанрой сказал TalkingDrugs, что рекомендация Пуллиа, в частности, вместо того, чтобы уменьшить вред наркополитики, рискует продолжением «дискриминации в системе уголовного правосудия, потому что одни и те же люди будут по-прежнему подвергаться арестам и преследованиям из-за употребления и хранения наркотиков — особенно молодежи из бедных районов. [Предложение Пуллиа] вызовет возобновление напряженности между этим населением и полицией».
Цель обеих предлагаемых рекомендаций по реформе состоит в том, чтобы разгрузить систему уголовного правосудия. не смягчить вред криминализации для людей, употребляющих наркотики. Робин Реда утверждает что сокращение числа лиц, привлекаемых к ответственности за употребление наркотиков, позволит полиции и судам сосредоточиться на «борьбе с торговлей людьми».
«Мы должны мобилизовать нашу полицию, наши правоохранительные органы и правосудие на поиск всех каналов сбыта: от мелкого уличного торговца до главы сети», — сказал он. настаивал на том,. «Эти люди должны быть привлечены к ответственности и в конечном итоге отправлены в тюрьму. Это зло разъедает ряд наших городов».
Доклад выходит в свет, когда правительство президента Эммануэля Макрона готовится провести капитальный ремонт системы уголовного правосудия страны, неотъемлемым элементом которой является политика в отношении наркотиков. Макрон поддерживал декриминализацию каннабиса до своего избрания, хотя его текущая позиция в отношении более широкой реформы закона о наркотиках неясна. В своей книге 2016 г. Революция, он указанный что «режим правонарушений [неуголовных преступлений] будет достаточным для наказания [употребления каннабиса]». Его министр внутренних дел Жерар Колломб утверждает в мае 2017 года каннабис будет переведен в категорию неуголовных преступлений в течение нескольких месяцев, хотя эта реформа так и не была реализована.
Полный отчет будет представлен на рассмотрение в Юридическую комиссию 24 января, и одна из двух рекомендаций может быть включена в более широкий правительственный законодательный проект пенитенциарной реформы, который должен быть рассмотрен парламентом весной 2018 года.
