Два португальских эксперта в области здравоохранения, в том числе видный депутат, призвали к введению строго регулируемой торговли каннабисом в попытке противодействия незаконному обороту, включая рекомендацию аптекам продавать наркотик по розничной цене.
Бывший депутат д-р Андре Алмейда и д-р Рикардо Баптиста Лейте, нынешний депутат и член парламентского комитета по здравоохранению, призвали к легализации каннабиса в документе, озаглавленном LEGALIZE – Стратегия ответственной легализации употребления каннабиса в Португалии. Этот документ является предпосылкой предложения о дебатах, которое Баптиста Лейте, выходец из Социал-демократической партии, основной оппозиционной партии, выдвигает на предстоящей партийной конференции 16 февраля.
В настоящее время производство или продажа каннабиса в Португалии является незаконным. Однако, как и все другие наркотики, хранение и употребление каннабиса в личных целях было декриминализовано в стране с 2001 года. министр здравоохранения и влиятельный Ассоциация врачей за легализацию медицинского каннабиса.
Новое предложение Алмейды и Баптисты Лейте идет еще дальше, призывая к «ответственной и безопасной стратегии легализации использования каннабиса в Португалии», включая регулирование всей цепочки поставок — от выращивания до распространения. По сообщению португальской газеты Publico, текст контуры что легализация должна быть направлена на «сокращение предложения и потребления наркотиков в Португалии», а строгие правила продажи наркотиков будут направлены на подрыв незаконного рынка и защиту молодых людей от потенциального вреда каннабиса.
Стратегия заимствует концепции из разных итераций легализации каннабиса по всему миру. Авторы рекомендуют, чтобы покупка каннабиса в рекреационных целях была разрешена только взрослым старше 21 года, как это в настоящее время реализовано в нескольких штатах США. Однако, в отличие от большинства штатов США, которые легализовали каннабис, где каннабис продается коммерческими розничными торговцами, каннабис в Португалии должен продаваться только в аптеках с государственной лицензией, поскольку происходит в Уругвае спорят Алмейда и Баптиста Лейте. Авторы утверждают, что такой строгий контроль над продажами позволил бы государству следить за моделями потребления.
В уникальном подходе авторы настаивают что цена, которую потребители платят за грамм каннабиса, должна «приравниваться к продажной цене на нелегальном рынке, чтобы положить конец этому бизнесу торговцев людьми», и что любые налоговые поступления должны направляться на охрану правопорядка, здравоохранение и лечение наркозависимости. Согласно данным из Индекс цен на каннабис за 2018 год, опубликованном 1 февраля, каннабис может принести 3.77 миллиона евро (4.69 миллиона долларов США) в виде ежегодных налоговых поступлений только в Лиссабоне, если он будет легализован, исходя из средних налогов на каннабис в США.
Вопрос цены является важным соображением, поскольку, если налогообложение и, следовательно, общая стоимость покупки слишком высоки, потребители могут продолжать покупать наркотики из нелегальных источников.
До того, как в январе 2018 года в Калифорнии был введен регулируемый рынок каннабиса для отдыха, глобальная кредитно-рейтинговая компания Fitch Ratings предупрежден в отчете что «высокие налоговые ставки повышают цены на легальных рынках, усиливая ценовое преимущество [незаконных] рынков». Поскольку «[незаконные] рынки каннабиса были хорошо развиты задолго до того, как» легализация даже рассматривалась, установление цен на уровне или ниже цен на нелегальном рынке поможет перенаправить потребителей на легальный рынок.
Пока еще нет ни одной страны в Европе, которая бы полностью регулировала торговлю рекреационным каннабисом от выращивания до потребления. В некоторых странах, в том числе в Испании, разрешено личное выращивание небольшого количества препарата, но запрещена его продажа. В Нидерландах поставки и употребление каннабиса в «кофейнях» допускаются, но массовое культивирование наркотика, включая источники, из которых большинство кофеен получают каннабис, остается незаконным.
Степень политической поддержки регулирования каннабиса в Португалии в настоящее время неясна, но страна известна как пионер политики в отношении наркотиков, поскольку она была первой страной в мире, декриминализовавшей хранение и употребление всех наркотиков в личных целях. Возможно, она также станет первой страной в Европе и первой за пределами Америки, которая будет регулировать торговлю каннабисом.
