Проведение чемпионата мира по футболу 2022 года привлекло внимание всего мира к Катару, вызвав значительный международный резонанс по поводу их обращения с рабочими-мигрантами, сообществом ЛГБТК+, свобода словакачества права женщин. В то время как их записи в области прав человека тщательно анализировались на протяжении всего турнира, их подход к контролю над наркотиками не подвергался такому же тщательному анализу.
Государство Персидского залива недавно вложило средства в современные центры лечения наркозависимости, продолжая при этом соблюдать карательные законы о наркотиках в своем стремлении к обществу ».свободный от наркотиков». В то время как их подход к борьбе с вредом, связанным с наркотиками, развился, их постоянная приверженность наказанию и принудительному лечению вызывает озабоченность и должна измениться, если они хотят улучшить жизнь людей, употребляющих наркотики.
Карательная риторика и инвестиции в лечение наркомании
Финансовый успех Катара и быстрое разработка способствовали огромным инвестициям в их систему здравоохранения. Стратегическое направление этих инвестиций было изложено в «Национальном видении Катара до 2030 г.» (КНВ) документ, выпущенный в 2008 году. основной момент центральное значение системы здравоохранения «стандартов мирового класса», необходимой для «удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений», с обещанием, что «все медицинские услуги будут доступны для всего населения».
Что касается вреда от наркотиков, то Министерство планирования и статистики развития Катара (MDPS), которое следит за прогрессом страны в отношении ее национального видения, настаивать что:
«Катар отказался от отношения к наркомании просто как к уголовному делу и признал ее медицинской и социальной проблемой, а также проблемой прав человека. Право на здоровье включает право на получение медицинских услуг, не опасаясь наказания».
Эти изменения, на которые ссылается министерство, включают создание Постоянного комитета по лечению наркомании, который контролировал строительство Науфар Центр, наркологический центр.
Ассоциация Указ Эмира который определяет мандат Naufar, утверждает, что он будет предоставлять «профилактическую и лечебную медицинскую помощь лицам, столкнувшимся с зависимостью и расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ», и «… помогать людям с поведенческими расстройствами [в] достижении и поддержании качества жизни, к которому они стремятся, в лечебная среда, основанная на доказательных практиках».
Генеральный прокурор Катара д-р Али бин Феттайс Аль-Марри также выступил за изменение точки зрения на лечение тех, кто страдает от зависимости. в пресс-конференция на открытии центра он заявил, что «к наркоману нельзя относиться как к преступнику. Вместо этого наркоманам следует оказывать помощь». Однако он также уточнил, что люди, употребляющие наркотики, должны по-прежнему наказываться за нарушение закона, но только то, что они также должны получать лечение.
Хотя эти инвестиции в наркологические учреждения следует приветствовать, уничижительные высказывания в адрес людей, употребляющих наркотики, и сохранение уголовных наказаний за употребление наркотиков и лечение показывают, что предстоит еще долгий путь.
Работа Центра Науфар удовлетворяет лишь очень немногим условиям Международной организации снижения вреда (HRI). принципы снижения вреда: действительно, Катар проявляет уважение к доказательствам и, возможно, понимание барьеров, с которыми сталкиваются люди, употребляющие наркотики, когда они проходят через систему уголовного правосудия. Но на этом поддержка снижения вреда, похоже, заканчивается. Есть не принято публично программы обмена игл и шприцев, лечение опиоидными агонистами, предоставление налоксона или меры поддержки по снижению вреда в тюрьмах. Все это проверенные и проверенные меры вмешательства, основанные на здоровье, которые помогают снизить вред, связанный с наркотиками, причем большинство из них работают только в том случае, если существует правовая среда, позволяющая их применять. Кажется, в Катаре этого нет.
Продолжающееся одобрение наказания
Хотя д-р Аль-Марри четко заявил о приверженности Катара основанному на здоровье подходу к наркомании, связь с системой уголовного правосудия все еще сохраняется. За открытием Центра Науфар последовало церемония подписания сотрудничества между лечебным учреждением и прокуратурой, где д-р Аль-Марри объяснил, что не только наркомания, но и употребление наркотиков являются состояниями, которые необходимо изучать для предотвращения и реабилитации.
Эта практика «принудительного лечения» в качестве альтернативы тюремному заключению соответствует 1987 «Контроль и регулирование наркотических средств и опасных психотропных веществ», который остается ключевым руководящим документом политики Катара в отношении наркотиков. ТАБЛИЦЫ ниже), возможно дальнейшее наказание в виде принудительного лечения.
| Употребление наркотиков | Хранение наркотиков (для личного употребления) | |
| Штраф (катарские риалы) | 50,000 - 100,000 | 10,000 - 20,000 |
| Штраф (доллары США) | 13,700 - 27,500 | 2,700 - 5,500 |
| Тюремный приговор | 2 до 5 лет | 1 до 3 лет |
Такая практика нарушает полномочия ООН. понимание прав человека, в которых говорится, что «лечение наркомании всегда должно быть добровольным, основанным на информированном согласии и предоставляться исключительно специалистам в области здравоохранения».
Заявление о том, что любые усилия по принуждению или принуждению людей к лечению представляет «…неприемлемое нарушение права на свободный выбор лечения…». Утверждение MDPS о том, что Катар предоставляет «медицинские услуги, не опасаясь наказания», явно необоснованно, поскольку принудительное лечение по-прежнему является частью карательных мер, а наказание за употребление или хранение наркотиков по-прежнему применяется, несмотря на все инвестиции в здравоохранение. Смешанные сообщения о наркомании, лечении и наказании создают туманный образ системы здравоохранения, которая на первый взгляд кажется прогрессивной, хотя на самом деле все еще практикуется карательная структура за употребление наркотиков и лечение.
Лечение только для граждан и наказание
Неспособность Катара принять стратегии снижения вреда в лечении не ограничивается сохранением уголовных санкций.
В настоящее время нет финансируемого государством реабилитационного центра для некатарцев. граждан, прямо выступая против принципиальной приверженности HRI обеспечение «никто не исключен из медицинских и социальных услуг, в которых он может нуждаться, из-за употребления наркотиков, расы, пола, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, выбора работы или экономического положения». Учитывая, что 89% населения составляют иностранцы, значительная часть населения не будет иметь права на лечение в случае необходимости, что даже подрывает QNV 2030. цель обеспечения всеобщей доступности медицинских услуг.
Кроме того, в общенациональном исследовании того, как отделения неотложной помощи лечат злоупотребление психоактивными веществами в Катаре, они обнаружили, что менее 1% из 1495 случаев были направлены в психиатрические службы, и никому не предлагались какие-либо другие формы реабилитационных услуг. И это несмотря на 61 случай «поведенческих проблем, вызванных употреблением психоактивных веществ», 29 случаев «последствий хронического употребления» и 23 случая «самоповреждения», среди прочих обстоятельств, которые могут потребовать дополнительных мер. поддержка. Частично это может быть связано с тем, что ни один реабилитационный центр для наркозависимых на самом деле не предлагает неотложную помощь. услуги.
Неполная приверженность Катара снижению вреда
Пока Катар на бумаге придерживаясь «правозащитной перспективы» политики в отношении наркотиков, она, похоже, не заинтересована во внесении необходимых изменений, чтобы воплотить ее в жизнь. Есть еще слишком много нерешенных вопросов, которые страна Персидского залива должна решить. Это включает в себя расширение доступа к лечению для неграждан и отделение лечения от наркозависимости от карательной модели за употребление наркотиков.
Катар продолжает прибегать к принудительному обращению, стигматизирующим высказываниям и, как выяснила ООН, телесным наказаниям. наказание. Эти серьезные проблемы по-прежнему ограничивают число людей, получающих доступ к основным медицинским услугам до того, как в них возникнет острая необходимость.
Если они собираются реализовать свое «Национальное видение 2030» и действительно принять «правозащитный подход» к вреду от наркотиков, эти опасения должны быть сняты. адресованный.
