เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2026 เจ้าหน้าที่จากกรมควบคุมยาเสพติด (DNC) ของบังกลาเทศปลอมตัวเป็นลูกค้าและ สั่งซื้อสามขวด เจ้าหน้าที่ตำรวจได้นำพัสดุ "น้ำมัน CBD" จาก Daraz ซึ่งเป็นตลาดซื้อขายสินค้าออนไลน์ที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ไปส่งที่ถนนท็อปคานา ใจกลางกรุงธากา โดยพนักงานส่งของได้ค้นพัสดุและสอบถามคนขับ คนขับบอกว่าเขาไม่รู้ว่ากำลังส่งอะไรอยู่ เนื่องจากไม่มีหลักฐานใดเชื่อมโยงเขากับการค้าขายดังกล่าว เจ้าหน้าที่จึงปล่อยตัวเขาไป
นักเคมีที่บรรจุน้ำมันซึ่งตรวจพบสาร THC ถูกจับกุมที่อพาร์ตเมนต์ของเขาในเมืองบัดดา แต่ในคดีที่ยื่นฟ้องในวันนั้นยังมีการระบุชื่อบุคคลอื่นด้วย กรรมการผู้จัดการของ Darazฮาซัน มารุฟ ผู้อำนวยการใหญ่พรรคเดโมแครต ยืนยันว่าเป็นเช่นนั้น กรณีแรกภายใต้ มาตรการทางไซเบอร์ใหม่ที่มีโทษถึงประหารชีวิต
บทบัญญัตินั้น มาตรา 36A ใหม่ กฎหมายควบคุมยาเสพติดของบังกลาเทศ ปี 2018 กำหนดบทลงโทษแก่ผู้ใดก็ตามที่ใช้ “โดยตรงหรือโดยอ้อม” “โลกไซเบอร์ อุปกรณ์ดิจิทัล เว็บไซต์ สื่อสังคมออนไลน์ แอปพลิเคชันมือถือ แพลตฟอร์มออนไลน์ ระบบสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ หรือสื่อดิจิทัลอื่นใด” ในการซื้อ ขาย จัดหา เสนอ โฆษณา ไกล่เกลี่ย หรือสื่อสารเกี่ยวกับยาเสพติด อำนาจที่เกี่ยวข้องยังอนุญาตให้ DNC ร้องขอให้หน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมของบังกลาเทศดำเนินการดังต่อไปนี้ บล็อกเนื้อหาออนไลน์ ซึ่งส่งเสริมการใช้ยาเสพติด โดยไม่มีข้อยกเว้นสำหรับข้อมูลด้านสุขภาพ
บังกลาเทศอาจเป็นประเทศแรกและประเทศเดียวในโลกที่กำหนดโทษประหารชีวิตสำหรับการพูดคุยเกี่ยวกับยาเสพติดทางออนไลน์ อาเจง ลาราซาติ หัวหน้าฝ่ายสิทธิมนุษยชนขององค์กร Harm Reduction International (HRI) กล่าวว่า องค์กรไม่ทราบว่ามีประเทศอื่นใดที่กำหนดโทษประหารชีวิตสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด “ที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล”
เนื่องจากไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของคำว่า “การสื่อสาร” จึงเกรงว่าบุคลากรทางการแพทย์ เจ้าหน้าที่ภาคสนาม และเจ้าหน้าที่ลดอันตราย อาจถูกประหารชีวิตเพียงเพราะเหตุผลเล็กน้อย การแบ่งปันข้อมูลด้านสุขภาพ ในพื้นที่ออนไลน์ของบังกลาเทศ
อำนาจที่ขยายออกไป
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของบังกลาเทศ ซาลาฮุดดิน อาห์เหม็ด ได้วางตำแหน่งใหม่ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยาเสพติด (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายนี้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน และเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบด้วยการลงคะแนนเสียงด้วยวาจา ปฏิเสธการตรวจสอบจากสาธารณะ และส่งเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณา
ถ้อยคำของกฎหมายนั้นตั้งใจให้ครอบคลุมกว้างขวาง รายการการกระทำที่ต้องห้ามนั้นรวมถึงการซื้อ การขาย และการจัดหา ดังนั้นผู้ที่ใช้ยาเสพติดและนัดหมายซื้อขายผ่านข้อความก็เข้าข่ายความผิดนี้ แม้ว่าสุดท้ายแล้วพวกเขาจะไม่ได้ซื้อยาเสพติดจริงก็ตาม บทลงโทษมีตั้งแต่ปรับเป็นจำนวนมากไปจนถึง... จำคุกเป็นระยะเวลานานเท่าใดก็ได้ โทษประหารชีวิต อัยการไม่จำเป็นต้องยึดยาเสพติดใดๆ เพื่อเอาผิดอีกต่อไป ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายปี 2018 ที่ผูกโทษประหารชีวิตไว้กับ... ปริมาณยาที่เฉพาะเจาะจง เช่น เฮโรอีน 25 กรัม มาตรา 36A ไม่ได้กำหนดปริมาณขั้นต่ำไว้เลย
กฎหมายฉบับนี้ยังสร้าง... หน่วยงานปราบปรามอาชญากรรมทางไซเบอร์ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด และห้องปฏิบัติการนิติวิทยาศาสตร์ดิจิทัลภายในพรรคเดโมแครต (DNC) กฎหมายนี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ยึดคอมพิวเตอร์ เซิร์ฟเวอร์ และพื้นที่จัดเก็บข้อมูลบนคลาวด์ และระบุอย่างชัดเจนว่าเว็บมืดและการส่งข้อความเข้ารหัสเป็นเป้าหมาย การแก้ไขเพิ่มเติมในวงกว้างยังให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ DNC ในการ... อาวุธ หน่วยสุนัข และห้องขังและจัดตั้งหน่วยงานอัยการในศาลแขวงทุกแห่ง
ในขณะเดียวกัน กฎหมายนี้ยังได้สร้างระบบศาลใหม่ขึ้นมาด้วย นับตั้งแต่มีการประกาศใช้ ศาลพิจารณาคดีเกี่ยวกับยาเสพติด 22 แห่ง มีการจัดตั้งหน่วยงานเร่งรัดกระบวนการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดใน 10 เขต ซึ่งรวมถึง 3 แห่งในเมืองค็อกซ์บาซาร์ ซึ่งเป็นจุดเข้าหลักของยาเมทแอมเฟตามีน จากเมียนมาร์ไม่ว่าศาลยาเสพติดจะตั้งอยู่ที่ใด ศาลทั่วไปก็จะมีศาลยาเสพติดตั้งอยู่ด้วยเช่นกัน สูญเสียเขตอำนาจศาล ในส่วนของคดีเกี่ยวกับยาเสพติดที่มีโทษจำคุกตั้งแต่ห้าปีขึ้นไป คดีที่ค้างอยู่จะต้องถูกส่งต่อภายใน 60 วัน จากคดีที่ค้างอยู่ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยระบุไว้ ประมาณ 80,000 กรณี.
เมื่ออ่านกฎหมายแล้ว มีข้อความหนึ่งที่โดดเด่น คือ ในกรณีที่ความผิดเกิดขึ้นผ่านเครือข่ายระหว่างประเทศหรือเครือข่ายที่มีการจัดตั้งเป็นระบบ ข้อความดังกล่าวระบุว่า... จำคุก ปรับ หรือทั้งจำทั้งปรับแต่ไม่ได้กล่าวถึงความตาย นี่จึงสร้างสถานการณ์ที่แปลกประหลาด เพราะผู้ซื้อยาเสพติดรายบุคคลต้องเผชิญกับความตายจากการใช้ยา ในขณะที่ผู้ที่อาจทำงานในปฏิบัติการอาชญากรรมข้ามชาติกลับไม่ได้รับผลกระทบ
จากที่เธอได้อ่านกฎระเบียบใหม่ ลาราซาติกล่าวว่า การที่ไม่มีเกณฑ์กำหนดโทษขั้นต่ำ และความเป็นไปได้ที่จะมีการลงโทษประหารชีวิตโดยที่ยังไม่พบยาเสพติดใดๆ ทำให้เกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการกำหนดโทษที่เกินความจำเป็นและการบังคับใช้กฎหมายอย่างไม่เป็นธรรม
บังกลาเทศเคยเผชิญสถานการณ์เช่นนี้มาก่อน ในปี 2018 เมื่อรัฐสภาจัดให้ยาบ้า (ที่รู้จักกันในภูมิภาคว่า 'ยาบ้า') เป็นสารเสพติดประเภท A ซึ่งมีโทษประหารชีวิต กองกำลังรักษาความปลอดภัยได้สังหารผู้คนจำนวนหนึ่ง ผู้ต้องสงสัยค้ายาเสพติดเกือบ 300 รายส่งผลให้มีการจับกุมเพิ่มเติมอีก 25,000 ราย ในปีนั้น ประเทศยึดยาบ้าได้มากเป็นประวัติการณ์ถึง 53 ล้านเม็ด ในขณะนั้น เจ้าหน้าที่อ้างว่าการยึดของกลางและการสังหารเหล่านี้เป็นหลักฐานยืนยันความสำเร็จของปฏิบัติการของพวกเขา กลุ่มต่างๆ รวมถึง HRI ด้วย และองค์กรท้องถิ่น Ain O Salish Kendra กล่าวว่า การสังหารหมู่ครั้งนี้แทบไม่มีผลกระทบต่อการค้ายาเสพติดของประเทศเลย
การปิดปากการลดอันตราย
เมื่อถูกถามถึงผลกระทบของกฎหมายใหม่ต่อการลดอันตราย ลาราซาติกล่าวว่ามัน "อาจสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรง"
การลดอันตรายในบังกลาเทศ เช่นเดียวกับในส่วนอื่นๆ ของโลก ขึ้นอยู่กับการเข้าถึงผู้คนในสถานที่ที่พวกเขาอยู่เสมอ องค์กร CARE Bangladesh เริ่มต้นขึ้น การแลกเปลี่ยนเข็มและกระบอกฉีดยา ในกรุงธากาในปี 1998 โดยทำงานผ่านเจ้าหน้าที่ภาคสนามและศูนย์บริการแบบเปิดรับผู้สนใจ การตัดงบประมาณ ตั้งแต่นั้นมาก็ได้ลดจำนวนเครือข่ายนั้นลง: a การศึกษาชาติพันธุ์วิทยา ปี 2025 รายงานระบุว่าศูนย์ให้ความช่วยเหลือผู้ติดยาเสพติดแบบฉีดในกรุงธากา ลดลงจาก 17 แห่ง เหลือ 11 แห่ง และภาระงานของเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือแต่ละคนเพิ่มขึ้นจาก 40 คน เป็น 72 คน นอกจากนี้ รายงานยังระบุว่าเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือถูกตำรวจเรียกตรวจและสอบสวนในข้อกล่าวหาว่าการแจกจ่ายเข็มฉีดยาเป็นการส่งเสริมให้มีการใช้ยาเสพติด
ลาราซาติกล่าวว่าเครื่องมือดิจิทัลมีคุณค่าอย่างยิ่งในสถานที่อย่างเช่นบังกลาเทศ ซึ่งการกำหนดให้การสื่อสารเกี่ยวกับยาเสพติดเป็นอาชญากรรมขัดขวางการเข้าถึงบริการทางกายภาพ เธอกล่าวว่ากฎหมายที่กำหนดให้การสื่อสารเกี่ยวกับยาเสพติดในวงกว้างเช่นนี้เป็นอาชญากรรมนั้น “มีความเสี่ยงที่จะคุกคามดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ภาคสนาม ผู้ให้ความรู้แบบเพื่อนต่อเพื่อน ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ นักวิจัย นักข่าว และองค์กรชุมชนอย่างแท้จริง”
กฎหมายที่แก้ไขแล้วไม่ได้ให้คำจำกัดความของคำว่า “สื่อสาร” หรือ “ไกล่เกลี่ย” และไม่ได้ระบุว่า “การสนับสนุนให้ใช้” ครอบคลุมถึงการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการฉีดยาอย่างปลอดภัยหรือการใช้ยาเกินขนาดหรือไม่ รัฐอื่นๆ ที่มีนโยบายคล้ายคลึงกันได้ให้คำจำกัดความไว้อย่างชัดเจนกว่ามาก การแก้ไขกฎหมายของสิงคโปร์ในปี 2019 กำหนดให้การให้คำแนะนำแก่ผู้อื่นเป็นความผิดทางอาญา ข้อมูลเกี่ยวกับการบริโภค ยาเสพติด แต่ถูกแกะสลักออกมา เพื่อวัตถุประสงค์ทางการศึกษาที่ถูกต้องตามกฎหมายสิงคโปร์ยังคงอยู่ ประหารชีวิตผู้คนเป็นประจำ สำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด กฎหมายนี้กลับมีข้อยกเว้นด้านสาธารณสุข ซึ่งกฎหมายของบังกลาเทศไม่มี
ลาราซาติจัดให้ระบบใหม่ของบังกลาเทศอยู่ในกลุ่มกฎหมาย "การโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับยาเสพติด" ที่กว้างกว่านั้น การสำรวจระดับภูมิภาคปี 2025 จากการสำรวจของสมาคมลดอันตรายจากยาเสพติดแห่งยูเรเซีย พบว่าอย่างน้อยเจ็ดประเทศในยุโรปกลางและตะวันออก รวมถึงเอเชียกลาง ได้นำมาตรการดังกล่าวมาใช้หรือกำลังพิจารณาอยู่ อุซเบกิสถานได้กำหนดความรับผิดทางอาญาสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อยาเสพติดทางออนไลน์ในปี 2024 และการแก้ไขรัฐธรรมนูญของฮังการีในปี 2025 ห้ามการ "ส่งเสริม" ยาเสพติดโดยไม่ได้ให้คำจำกัดความว่าการส่งเสริมหมายถึงอะไร
รัสเซียดำเนินการไปไกลที่สุดและเร็วที่สุด โดยปิดกั้น เว็บไซต์ของมอสโก กลุ่มลดอันตรายเพียงกลุ่มเดียวที่สนับสนุนการใช้เมทาโดนในปี 2012; มูลนิธิอันเดรย์ ริลคอฟ เข้ายึดเว็บไซต์ หลายปีต่อมา บริษัทก็ปิดตัวลงหลังจากถูกกล่าวหาว่าเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับยาเสพติดซ้ำแล้วซ้ำเล่า
ลาราซาติกล่าวว่า การกำหนดโทษประหารชีวิตให้กับพฤติกรรมเช่นนั้น จะเพิ่มระดับความเสี่ยงให้ร้ายแรงขึ้นไปอีก และเป็นการสร้างบรรทัดฐานที่อันตราย
ใหม่เขตแดน
นายมารุฟ ผู้อำนวยการใหญ่พรรคเดโมแครตแห่งบังกลาเทศ เชื่อว่ากฎหมายใหม่นี้จะช่วยกระตุ้นให้เกิดความคึกคักมากขึ้น การบังคับใช้กฎหมายของตำรวจและทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการป้องปรามอดีตผู้บัญชาการตำรวจ อับดุล ไคยุม สนับสนุนความกระตือรือร้นของมารุฟ โดยอ้างว่าการดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับ “อาชญากรยาเสพติด” จะช่วยป้องกันอาชญากรรมเพิ่มเติมในอนาคต
แต่ไม่มีหลักฐานใดที่แสดงว่าโทษประหารชีวิตจะช่วยลดการใช้ยาเสพติด และยังคงมีความกังวลอย่างมากว่ากฎหมายดังกล่าวจะทำลายโครงการลดอันตรายสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างยิ่ง เช่น ผู้ที่ฉีดยาเสพติด ซึ่งมีอัตราการติดเชื้อเอชไอวีเพิ่มสูงขึ้นอย่างน่าเป็นห่วง ในปีที่ผ่านมาที่แย่กว่านั้นคือ หากตีความคำว่า “การสื่อสารเกี่ยวกับยาเสพติด” และเจตนาในการส่งข้อความอย่างกว้างๆ ผู้ที่สื่อสารข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับยาเสพติดจะมีช่องทางทางกฎหมายน้อยมาก พนักงานส่งของบนถนนท็อปคานาได้รับการปล่อยตัวเพราะเขาสามารถแสดงให้เห็นว่าเขาไม่รู้ว่ามีอะไรอยู่ในพัสดุ แต่เจ้าหน้าที่ภาคสนามที่ส่งข้อความหาลูกค้ากลับถูกดำเนินคดี เกี่ยวกับเข็มที่สะอาด รู้แน่ชัดว่าข้อความนั้นเกี่ยวกับอะไร
ภายในต้นเดือนพฤศจิกายน คดีที่ค้างอยู่จะถูกโอนไปยังศาลยาเสพติดแห่งใหม่ จากนั้นเราจะเข้าใจว่าข้อความเกี่ยวกับการลดอันตรายจากยาเสพติดนั้นนับเป็นการ “สื่อสาร” เกี่ยวกับยาเสพติดหรือไม่ ซึ่งอาจมีผลร้ายแรงถึงชีวิตต่อผู้เสพยาและเจ้าหน้าที่ที่พยายามเข้าถึงพวกเขา
ลาราซาติกล่าวว่า “ผู้คนไม่ควรต้องเผชิญกับการลงโทษขั้นสูงสุดและแก้ไขไม่ได้เพียงเพราะการสื่อสารเกี่ยวกับยาเสพติด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการสื่อสารนั้นอาจเกี่ยวข้องกับการให้ข้อมูลที่ช่วยปกป้องสุขภาพและลดอันตราย”
พรรคเดโมแครตของบังกลาเทศไม่ได้ตอบคำขอความคิดเห็นเกี่ยวกับบทความนี้