รายงานฉบับใหม่ของรัฐสภาได้แนะนำทางเลือกหลายประการสำหรับการปรับปรุงกระบวนการลงโทษของฝรั่งเศสให้ทันสมัย รวมถึงการลดโทษของการใช้ยาเสพติดทั้งหมด แต่รัฐบาลยังไม่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องนี้
สมาชิกสมัชชา XNUMX คน (AM) – Eric Poulliat AM จากพรรคศูนย์กลางการปกครอง En Marche และ Robin Reda AM จากพรรครีพับลิกันที่มีศูนย์กลางขวา – ได้รับหน้าที่จากรัฐบาลผ่าน National Assembly Laws Commission เพื่อศึกษานโยบายด้านยาเสพติดของฝรั่งเศส และเสนอแนะการเปลี่ยนแปลง ที่สามารถบรรเทาความตึงเครียดในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของประเทศได้ แม้จะเขียนรายงานร่วมกัน แต่ AMs ทั้งสองก็แยกทางกันตามคำแนะนำสำหรับการปฏิรูปกฎหมาย ดังนั้น พวกเขาจึงเสนอแนะให้รัฐบาลเลือกระหว่างสองทางเลือกในการตอบสนองต่อการใช้ยาส่วนบุคคลและการครอบครอง
- อัยการสูงสุดปูลเลียต์เสนอว่า หากพบว่าครอบครองยาเสพติดจะต้องถูกปรับเป็นเงินจำนวน 150-200 ยูโร (132-176 ปอนด์) หากไม่ชำระค่าปรับภายในเวลาที่กำหนด บุคคลนั้นจะถูกดำเนินคดีอาญา แนวทางนี้ยังให้อำนาจเจ้าหน้าที่ตำรวจแต่ละคนในการตัดสินใจว่าจะดำเนินคดีอาญากับบุคคลใดหรือไม่
- AM Reda เสนอว่าการใช้ยาเสพติดส่วนบุคคลและการครอบครองควรถูกลดระดับทางกฎหมายเป็นความผิดที่ไม่ใช่ความผิดทางอาญา (“la contravention”) ซึ่งจะเป็นการยุติความเป็นไปได้ในการฟ้องร้อง ผู้ที่พบว่ามียาเสพติดไว้ในครอบครองจะต้องถูกปรับ และจำนวนเงินที่ต้องจ่ายอาจเพิ่มขึ้นตามความผิดฐานครอบครองในภายหลัง แต่การลงโทษทางอาญาจะไม่เป็นผล กล่าวอีกนัยหนึ่งการลดทอนความเป็นอาชญากรรมของการใช้ยาส่วนบุคคลและการมีไว้ในครอบครอง
ในขณะที่สำนักข่าวหลายแห่งกำลังอธิบายรายงานนี้ว่ามุ่งเน้นไปที่ การลดทอนความเป็นอาชญากรรมของกัญชาการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เสนอจะส่งผลกระทบในความเป็นจริง ทั้งหมด ยาเสพติดที่ผิดกฎหมายในปัจจุบัน เบนจามิน ฌองรอย – ผู้ร่วมก่อตั้งและหัวหน้าฝ่ายนโยบายยาเสพติดขององค์กรปฏิรูป “ถังปฏิบัติการ” ของฝรั่งเศส ECHO – บอกกับ TalkingDrugs ว่า “กฎหมายยาเสพติดในฝรั่งเศสไม่ได้แยกแยะระหว่างสารเสพติดผิดกฎหมาย ไม่มีการแบ่งแยกทางกฎหมายระหว่างกัญชากับยาเสพติดชนิดอื่น ดังนั้นรายงานฉบับนี้จึงไม่สามารถกำหนดวิธีการเฉพาะเจาะจงในการจัดการกับกัญชาเพียงอย่างเดียวได้ ข้อเท็จจริงที่ว่าคำแนะนำเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดผิดกฎหมายทั้งหมดน่าจะเป็นส่วนสำคัญที่สุดของรายงานฉบับนี้”
กฎหมายของฝรั่งเศสระบุว่าการครอบครองยาเสพติดเพื่อใช้ส่วนตัวอาจมีโทษจำคุกสูงสุด 10 ปี หรือปรับสูงสุด 7.5 ล้านยูโร (6.6 ล้านปอนด์) อย่างไรก็ตาม การลงโทษที่รุนแรงเช่นนี้หาได้ยาก และการมีความผิดฐานครอบครองมักส่งผลให้มีค่าปรับหรือคำเตือนน้อยกว่ามาก อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่แต่ละคนมีดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการจัดการกับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด และตำรวจฝรั่งเศสถูกกล่าวหาว่าใช้วิธีการเลือกปฏิบัติโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต่อชาวผิวสีในเรื่องนี้. หากทำตามคำแนะนำใหม่ข้อใดข้อหนึ่ง ก็แทบไม่มีข้อเสนอแนะว่าการเลือกปฏิบัติของตำรวจที่ถูกกล่าวหาสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดจะลดลง
Jeanroy บอกกับ TalkingDrugs ว่าคำแนะนำของ Poulliat โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แทนที่จะลดอันตรายของนโยบายยาเสพติด เสี่ยงต่อความต่อเนื่องของ “การเลือกปฏิบัติในระบบยุติธรรมทางอาญา เนื่องจากคนกลุ่มเดียวกันจะยังคงถูกจับกุมและถูกคุกคามเนื่องจากการบริโภคและครอบครองยาเสพติด – โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เยาวชนจากพื้นที่ใกล้เคียงที่ยากไร้ [ข้อเสนอของ Poulliat] จะเริ่มต้นความตึงเครียดอีกครั้งระหว่างประชากรเหล่านี้กับกองกำลังตำรวจ”
เป้าหมายของข้อเสนอแนะการปฏิรูปทั้งสองข้อที่เสนอคือการลดทอนระบบยุติธรรมทางอาญา – ไม่ เพื่อบรรเทาโทษทางอาญาต่อผู้ใช้ยาเสพติด โรบิน เรด้า อ้างว่า การลดจำนวนผู้ถูกดำเนินคดีในข้อหาเสพยาเสพติดจะทำให้ตำรวจและศาลสามารถมุ่งเน้นไปที่ “การต่อสู้กับการค้ามนุษย์”
“เราต้องระดมกำลังตำรวจ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และความยุติธรรมในการค้นหาช่องทางการจัดจำหน่ายทั้งหมด ตั้งแต่พ่อค้าริมถนนไปจนถึงหัวหน้าเครือข่าย” เขา ยืนยัน. “คนเหล่านี้ต้องถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมและถูกส่งเข้าคุกในที่สุด มันเป็นความชั่วร้ายที่กำลังกัดกินเมืองของเราหลายแห่ง”
รายงานดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่รัฐบาลของประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง เตรียมที่จะยกเครื่องระบบยุติธรรมทางอาญาของประเทศ ซึ่งนโยบายยาเสพติดเป็นองค์ประกอบสำคัญ มาครงสนับสนุนการลดทอนความเป็นอาชญากรกัญชาก่อนที่จะได้รับเลือก แม้ว่าตำแหน่งปัจจุบันของเขาในการปฏิรูปกฎหมายยาเสพติดในวงกว้างยังไม่ชัดเจน ในหนังสือปี 2016 ของเขา การปฏิวัติ, เขา ที่ระบุไว้ ว่า “ระบอบการปกครองของการฝ่าฝืน [ความผิดที่ไม่ใช่ความผิดทางอาญา] จะเพียงพอที่จะลงโทษ [การใช้กัญชา]” Gérard Colomb รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของเขา อ้างว่า ในเดือนพฤษภาคม 2017 ว่ากัญชาจะถูกลดระดับเป็นความผิดที่ไม่ใช่ความผิดทางอาญาภายในไม่กี่เดือน – แม้ว่าการปฏิรูปดังกล่าวจะไม่เคยเกิดขึ้นจริงก็ตาม
รายงานฉบับสมบูรณ์จะถูกนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการกฎหมายเพื่อพิจารณาในวันที่ 24 มกราคม และหนึ่งในสองข้อเสนอแนะอาจถูกรวมเข้ากับโครงการกฎหมายปฏิรูปการลงโทษของรัฐบาลในวงกว้าง ซึ่งจะมีการพิจารณาโดยรัฐสภาในฤดูใบไม้ผลิปี 2018
