มีค่าใช้จ่ายเท่าใดในการทำให้ผู้ที่เสพยาเสพติดเป็นอาชญากร?

การทำให้ผู้ใช้ยาเสพติดเป็นอาชญากรในภูมิภาคยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง (EECA) สร้างภาระทางสังคมและการเงินจำนวนมหาศาลให้กับรัฐบาล แม้ว่ารัฐจะให้การสนับสนุนด้านสาธารณสุขและบริการทางสังคมก็ตาม

โดยเฉลี่ยแล้ว จำนวนเงินที่รัฐใช้ในการจองจำบุคคลในคดียาเสพติดนั้นสูงกว่าเงินที่ใช้ในการให้บริการด้านสุขภาพและสังคมแก่ผู้ที่ใช้ยาเสพติดถึงสองถึงหกเท่า นี่คือหลักฐานจากผลการศึกษาที่จัดทำโดย สมาคมลดอันตรายแห่งเอเชีย (ป.). องค์กรรวบรวมข้อมูลค่าใช้จ่ายในการคุมขังผู้เสพยาเสพติดจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค EECA รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับเงินที่รัฐใช้ไปกับบริการลดอันตราย

การศึกษาชี้ให้เห็นว่าในเกือบทุกประเทศใน EECA การลดอันตรายและการบริการด้านสุขภาพอื่นๆ ได้รับงบประมาณสนับสนุนจากรัฐน้อยมากและต้องพึ่งพาผู้บริจาคจากต่างประเทศ เนื่องจากการทำให้ผู้ใช้ยาเสพติดเป็นอาชญากร บริการเหล่านี้จึงมักไม่ได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก และทำให้รัฐบาลได้รับเงินทุนไม่เพียงพอ

การวิจัยยังแสดงให้เห็นว่าร้อยละ 29 ของผู้ต้องขังทั้งหมดในจอร์เจียถูกตัดสินว่ามีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ในลิทัวเนีย ผู้ใหญ่ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดสามารถรับโทษได้ถึงแปดปี ในทางตรงกันข้าม โทษจำคุกโดยเฉลี่ยสำหรับผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานล่วงละเมิดทางเพศหรือค้ามนุษย์คือ XNUMX ปี

บัลแกเรีย

ในบัลแกเรีย ค่าใช้จ่ายในการควบคุมตัวบุคคลที่ใช้ยาเสพติดเป็นเวลาหนึ่งปีอยู่ที่ 26,000 ยูโร ซึ่งมากกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคแถบสโลวีเนีย ในทางกลับกัน รัฐบาลใช้จ่ายเพียง €2,400 ต่อคนต่อปีสำหรับโครงการบำบัดยาเสพติดและการลดอันตราย ไม่มีโปรแกรมลดอันตราย เช่น โปรแกรมเข็มและหลอดฉีดยา (NSP) หรือการบำบัดทดแทนฝิ่น (OST) สำหรับผู้คนในเรือนจำในบัลแกเรีย ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายในการคุมขังในบัลแกเรียนั้นสูงกว่าค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพและบริการทางสังคมในปัจจุบันเกือบ 11 เท่าสำหรับผู้ที่ใช้ยาเสพติด

รัสเซีย

รัสเซียมีจำนวนนักโทษมากกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค EECA ตามสถิติการลงโทษประจำปีของสภายุโรป (SPACE I) มีผู้ต้องขัง 602,176 คนในเรือนจำรัสเซีย โดย 129,419 คนถูกตัดสินว่ามีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ประเทศใช้จ่าย 912 ยูโรต่อผู้ต้องขังต่อปี ซึ่งเท่ากับ 2.50 ยูโรต่อผู้ต้องขังต่อวัน

มีประมาณ 1.8 ล้านคนที่ฉีดยาเสพติด (PWID) ในรัสเซีย และความชุกของเชื้อเอชไอวีในกลุ่มนี้คือ 25.6 เปอร์เซ็นต์ อย่างมีนัยสำคัญ กฎหมายห้าม OST ในรัสเซีย.    

คีร์กีสถาน

อ้างอิงจากคีร์กีซสถาน คณะกรรมการสถิติแห่งชาติมีผู้ต้องขังประมาณ 7,475 คนในเรือนจำคีร์กีซสถานในปี 2017 โดย 526 คนถูกคุมขังในคดียาเสพติด

มีไซต์ OST เก้าแห่งในเรือนจำในคีร์กีซสถาน และมีการเข้าถึงการรักษาด้วยยาต้านไวรัส (ART) ณ วันที่ 1 มกราคม 2017 มีจุดแลกเปลี่ยน NSP 14 จุดในเรือนจำ จำนวนเงินเฉลี่ยที่ใช้ต่อวันในการคุมขังผู้ต้องขังหนึ่งคนในเรือนจำคีร์กีซสถานคือ 2.99 ยูโร หรือ 1,091.35 ยูโรต่อผู้ต้องขังต่อปี โครงการ OST และ NSP แห่งชาติสำหรับผู้ที่ใช้ยาเสพติดในคีร์กีซสถานทำให้รัฐมีค่าใช้จ่ายประมาณ 465.85 ยูโรต่อคนต่อปี

ประเทศยูเครน

มีผู้ต้องขัง 55,000 คนในเรือนจำยูเครน ซึ่งประมาณ 4,400 คนต้องโทษในคดียาเสพติด ในยูเครน บริการลดอันตราย เช่น NSP และ OST ไม่มีให้บริการในเรือนจำ ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายรายวันสำหรับการคุมขังผู้ต้องขัง 2.60 คนในเรือนจำของยูเครนนั้นค่อนข้างต่ำ – XNUMX ยูโรต่อคนต่อวัน ซึ่งใกล้เคียงกับรัสเซีย

จำนวนผู้ฉีดยาเสพติดโดยประมาณในยูเครนคือ 350,000 คน สำหรับ PWID บริการลดอันตรายที่จำเป็น เช่น OST, NSP และผลประโยชน์การว่างงาน – รัฐมีค่าใช้จ่ายประมาณ 392 ยูโรต่อคนต่อปี ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการคุมขังจึงสูงกว่าค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพและบริการทางสังคมอย่างน้อย 5 เท่าสำหรับผู้ที่ใช้ยาเสพติด

Eliza Kurcevič ผู้ประสานงานการวิจัยเกี่ยวกับการศึกษากล่าว พูดคุยยาเสพติด มีการจัดสรรเงินงบประมาณอย่างไม่เหมาะสมในภูมิภาคภายใต้นโยบายยาเสพติดที่มีอยู่

“ประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาค EECA อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน นั่นคือมีเงินสำหรับบริการลดอันตราย แต่จะต้องมีการจัดสรรใหม่ภายในงบประมาณที่มีอยู่ สามารถประหยัดงบประมาณของรัฐได้อย่างมากหากประเทศต่างๆ ส่งผู้ที่ใช้ยาเสพติดไปยังบริการลดอันตราย เช่น การบำบัดทดแทน ความช่วยเหลือในการจ้างงาน และสนับสนุนการปรับตัวทางสังคมแทนการจำคุก" นางคูร์เซวิชกล่าว

ค่าใช้จ่ายในการคุมขังคำนวณโดยการคูณ 365 วัน (1 ปี) กับค่าบำรุงรักษาผู้ต้องขังหนึ่งคนต่อวัน เงินจำนวนนี้ไม่รวมค่าใช้จ่ายในการทำงานของตำรวจ การสืบสวนคดี การดำเนินคดีในศาล และภาษีที่ต้องชำระหากไม่ได้ถูกจองจำ หากคำนึงถึงค่าใช้จ่ายเหล่านั้น ค่าใช้จ่ายในการจำคุกจะสูงขึ้นหลายเท่า ค่าใช้จ่ายส่วนบุคคลของการถูกจองจำนั้นสูงมากแม้จะอยู่ในคุกระยะสั้น ส่งผลให้สูญเสียโอกาสทางการศึกษาและการจ้างงาน สิทธิของผู้ปกครองที่ถูกคุกคาม และมักจะสูญเสียรายได้ครัวเรือนทั้งครอบครัว ไม่ต้องพูดถึงจำนวนผู้เสียชีวิตทั้งทางร่างกายและจิตใจ การกักขังมีต่อผู้คน

ความสูญเสียที่เกิดจากนโยบายปราบปรามยาเสพติดยังไม่ถูกนำมาพิจารณาในการศึกษานี้ ไม่ใช่ค่าใช้จ่ายของรัฐในการดูแลหน่วยตำรวจพิเศษสำหรับคดียาเสพติด งานของผู้พิพากษา เงินเดือนทนายความ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง     

ข้อมูลของการศึกษารวบรวมโดยความพยายามของผู้ที่ใช้ยาเสพติดและพันธมิตรของพวกเขา พันธมิตร EHRA และองค์กรลดอันตรายในภูมิภาค EECA  

สำหรับข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค EECA โปรดดูที่เว็บไซต์สมาคมลดอันตรายแห่งเอเชีย โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.