ในบราซิล โบลโซนาโรยังคงสูบฉีดเลือดเข้าสู่สงครามยาเสพติด

ไม่กี่วันหลังจากลงมติคัดค้านการปรับเวลากัญชาที่ คณะกรรมาธิการยาเสพติดแห่งสหประชาชาติ ในเดือนธันวาคม 2020 รัฐบาลบราซิล เปิดตัวไพรเมอร์ เกี่ยวกับความเสี่ยงที่ถูกกล่าวหาจากการใช้กัญชา จากแหล่งที่มาที่มีอคติและเต็มไปด้วยความไม่ถูกต้อง ข้อมูลที่ผิด และการเหมารวม เอกสารระบุว่าไม่มีสิ่งที่เรียกว่ากัญชาทางการแพทย์ เอกสาร เชื่อมโยงการใช้กัญชาและการค้ามนุษย์กับความรุนแรงและอาชญากรรม แต่ไม่มีคำใดคำหนึ่งเกี่ยวกับความรุนแรงของรัฐที่เกี่ยวข้องกับนโยบายยาเสพติดที่ทำให้การปฏิบัติงานของตำรวจถูกต้องตามกฎหมายในสลัมและชุมชนยากจน - ปฏิบัติการที่กลายเป็น สงครามครูเสดกับคนผิวดำและสีน้ำตาล, เรียกร้องชีวิตของ เด็ก ๆ และรักษาญาติของพวกเขาไว้เบื้องหลัง

ไม่เหมือนบางอัน ประเทศเพื่อนบ้านรัฐบาลบราซิลยังคงปิดกั้นความพยายามในการลดทอนความเป็นอาชญากรรมของกัญชา ในปี 2017 เมื่อ อาร์เจนตินาทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายมิเชล เทเมอร์ ประธานาธิบดีบราซิลฝ่ายขวา เซ็นเซอร์สิ่งพิมพ์ของการศึกษา โดยมูลนิธิออสวัลโด ครูซ (FIOCRUZ) ซึ่งตั้งคำถามถึงการมีอยู่จริงของการแพร่ระบาดของยาเสพติด รัฐบาลถูกกล่าวหาว่าระงับข้อมูลที่จะเรียกสงครามกับยาเสพติดเข้าสู่คำถาม

Jair Bolsonaro ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของบราซิลได้สัญญาว่าจะลงทุนในสงครามยาเสพติดตั้งแต่เขาเริ่มหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2018 คำสาบานที่เขาต่ออายุเมื่อได้รับการเลือกตั้ง. ในปี 2019 ในช่วงปีแรกที่ดำรงตำแหน่ง โบลโซนาโรลงนามในกฤษฎีกา กำหนดนโยบายประเภทยาเสพติดของเขาเอง กฎหมายฉบับใหม่ไม่รวมถึงวิธีการลดอันตรายที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ อาศัยการบังคับใช้การเลิกบุหรี่แบบบีบบังคับ ในทางปฏิบัติ ช่องทางนี้ให้เงินภาษีของผู้เสียภาษีเข้าสู่สถาบันเพื่อการเลิกบุหรี่เท่านั้น และยกเลิกการสนับสนุนผู้ที่ใช้ยา 

รัฐบาลบราซิลยังได้ปรับเปลี่ยนองค์ประกอบของสภานโยบายยาแห่งชาติ ไม่รวมตัวแทนภาคประชาสังคม; 13 ที่นั่งถูกถอด รวมทั้งที่นั่งโดยคำสั่งของทนายความของบราซิล; สภาสังคมสงเคราะห์แห่งสหพันธรัฐ; สภาการแพทย์แห่งชาติ; สภาการพยาบาลแห่งสหพันธรัฐ; สภาจิตวิทยาแห่งสหพันธรัฐ; สมาคมบราซิลเพื่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์; และสมาพันธ์นักศึกษาแห่งชาติ ที่นั่งที่เคยเป็นของนักมานุษยวิทยา นักข่าว และศิลปินก็หายไปเช่นกัน

ตามพระราชกฤษฎีกา Bolsonaro ได้อนุมัติกฎหมายยาเสพติดฉบับใหม่เพื่อเพิ่มบทลงโทษสำหรับซัพพลายเออร์และอนุญาตให้ผู้ที่ใช้ยาเสพติดเข้ารับการบำบัดโดยไม่สมัครใจและถูกบังคับ มาตรการนี้ได้รับกำลังใจและการสนับสนุนจากผู้แทนและวุฒิสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมการบำบัด ซึ่งในบราซิลมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับองค์กรคริสเตียน ในปี 2019 เพียงปีเดียว กระทรวงความเป็นพลเมืองจัดสรรเงิน 70% เข้าสู่โครงการฟื้นฟูสมรรถภาพที่ดำเนินการโดยผู้สอนศาสนาและคาทอลิกnstitutions บางส่วนของพวกเขาเป็นเจ้าของโดยสมาชิกรัฐสภาอนุรักษ์นิยม 

สงครามยาเสพติด ขวา ซ้าย และกลาง 

แต่สิทธิสุดโต่งนั้นไม่ได้มีหน้าที่รับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียวต่อการเมืองใหญ่ของยาเสพติดในบราซิล รัฐบาลหัวก้าวหน้าในอดีตได้ปูทางไปสู่การเพิ่มระดับของการตรวจตรา การเกณฑ์ทหาร และความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับนโยบายยาเสพติดและการบังคับใช้ จากข้อมูลของ Human Rights Watch กฎหมายยาเสพติดลงนามในปี 2006 โดยประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva ซึ่งเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งพรรคแรงงานฝ่ายซ้าย ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของประชากรเรือนจำที่ตามมา. กฎหมายปี 2006 แทนที่กฎหมายฉบับก่อน ซึ่งถูกลงโทษย้อนหลังไปในปี 1976 ในช่วงหลายปีแห่งการปกครองแบบเผด็จการทหาร ซึ่งกำหนดบทลงโทษด้วยการจำคุกและปรับสำหรับการมีไว้ในครอบครอง

กฎหมายปี 2006 ได้แนะนำความแตกต่างระหว่างผู้ใช้และซัพพลายเออร์โดยพิจารณาจากการครอบครองยาในปริมาณน้อยหรือมาก แต่ข้อความดังกล่าวไม่ได้กำหนดจำนวนหรือเกณฑ์ที่แม่นยำ ดังนั้นจึงเหลือที่ว่างสำหรับการบังคับใช้ที่มีอคติ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติดซึ่งขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย โดยทั่วไปแล้วควรคาดหวังความลำเอียง การใช้อำนาจในทางที่ผิดไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ. 

"กฎหมายนี้เป็นการตรวจสอบเปล่าสำหรับตำรวจเพื่อจับกุมผู้อ่อนแอ และตีกรอบให้คนจน คนในสลัม และคนผิวดำเป็นผู้ค้ายา ไม่ใช่ผู้ใช้” โจเอล ลุยซ์ คอสตา ทนายความอาชญากร ซึ่งเกิดและเติบโตในฟาเวลา โด จาคาเรซินโญ นครรีโอเดจาเนโรกล่าว “ในประเทศที่แบ่งแยกเชื้อชาติและแบ่งแยกเช่นเรา ที่ซึ่งผู้คนถูกตัดสินด้วยรหัสไปรษณีย์ เกณฑ์ประเภทนี้จะไม่เป็นกลไกของความยุติธรรม [… A] เด็กผิวดำที่ไม่มีงานอย่างเป็นทางการในย่านสลัมในเวลากลางคืนในสถานที่ที่กล่าวกันว่าถูกควบคุมโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะต้องถูกใส่ร้ายว่าเป็นผู้ค้ายาโดยไม่คำนึงว่าเขาจะมีปริมาณ (ยา) เท่าใดก็ตาม”

ในปี พ.ศ. 2005 9% ของประชากรเรือนจำบราซิลได้รับโทษในข้อหาครอบครองยาเสพติด ในปี 2014 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 28% ตามข้อมูลล่าสุด การสำรวจข้อมูลสถานดัดสันดานแห่งชาติซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนมิถุนายน 2020 32% ของผู้ต้องขังในบราซิล 232,000 คน ใช้เวลาในการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด เพิ่มขึ้น 23% นับตั้งแต่กฎหมายยาเสพติดปี 2006 มีผลบังคับใช้ ในบรรดาประชากรหญิงในเรือนจำ กว่า 18,000 คน หรือ 57% กำลังรับโทษในข้อหายาเสพติด ผู้ชาย 214,000 คนในเรือนจำหรือ 31% ของประชากรชายในเรือนจำกำลังถูกลงโทษด้วยข้อหายาเสพติด ไม่มีข้อมูลจำนวนคนผิวดำที่ถูกคุมขังในคดียาเสพติด แต่ 66% ของประชากรเรือนจำบราซิล ถูกสร้างขึ้นโดยคนผิวดำและสีน้ำตาล 

โบลโซนาโรและคณะรัฐมนตรีมีความมุ่งมั่นอย่างเปิดเผยต่อการยกระดับสงครามยาเสพติด เพิ่มกำลังทหารของกองกำลังตำรวจ และบังคับให้ละเว้นเพื่อทดแทนการลดอันตราย อุดมการณ์นี้ประกอบกับนโยบายปราบปรามยาเสพติด กฎหมาย และการบังคับใช้ที่มากขึ้น มีแนวโน้มที่จะปูทางไปสู่การเพิ่มโทษนอกกระบวนการยุติธรรมและการจำคุก ซึ่งระบาดในบราซิลแล้ว.

*Felipe Neis Araujo เป็นนักมานุษยวิทยาชาวบราซิลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายยาเสพติด ความรุนแรงของรัฐ การเหยียดเชื้อชาติเชิงโครงสร้าง และการซ่อมแซมความไม่เท่าเทียมทางประวัติศาสตร์ เขาเขียนบทความรายเดือนสำหรับ TalkingDrugs ติดต่อเขาได้ที่ neis.araujo@gmail.com.