เด็กชายวัย 16 ปีและผู้ร่วมขบวนการวัย 17 ปี รีบขับรถด้วยความเร็วสูงไปตามถนนในเมืองจิปิจาปา ทางตอนใต้ของประเทศเอกวาดอร์ ทิ้งฉากอาชญากรรมอันโหดร้ายเอาไว้เบื้องหลัง ในร้านเบเกอรี่ใกล้เคียง ทั้งคู่มี การถ่ายภาพ และได้ฆ่าคนคนหนึ่งและทำให้อีกคนได้รับบาดเจ็บ
ขณะที่วัยรุ่นคู่นี้ถูกจับกุมและจับกุมได้อย่างรวดเร็ว สิ่งที่ตำรวจพบในโทรศัพท์ของวัยรุ่นอายุ 16 ปีเผยให้เห็นบางสิ่งที่ใหญ่กว่านั้นมาก ในนั้นมีวิดีโอของเจ้าหน้าที่ตำรวจเวลลิงตัน รามิเรซ ที่กำลังฝึกวัยรุ่นอายุ 16 ปีให้เล็งเป้าและประหารชีวิตคน และฝึกให้เขาใช้ปืนของรัฐเพื่อเป็นมือปืน การสืบสวนที่ลึกยิ่งขึ้น เปิดเผยว่ารามิเรซกำลังฝึกเขาและคนอื่นๆ ให้กลายเป็นมือสังหาร จัดหาอาวุธให้พวกเขา และเตรียมพวกเขาให้พร้อมสำหรับการประหารชีวิตผู้คน คดีที่น่าตกใจนี้เป็นเครื่องบ่งชี้ถึงการทุจริตคอร์รัปชันและความรุนแรงที่นำโดยรัฐ ซึ่งกำลังกำหนดนิยามรัฐเอกวาดอร์เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ
ประเทศที่มีความรุนแรงมากที่สุดในอเมริกาใต้
เอกวาดอร์ได้กลายมาเป็นผู้นำในด้านการค้าโคเคนระดับโลกอย่างรวดเร็ว โดยตั้งอยู่ระหว่างประเทศผู้ผลิตโคคารายใหญ่ ได้แก่ โคลอมเบียและเปรู และมีท่าเรือขนาดใหญ่ที่เชื่อมต่อกับตลาดผู้บริโภคในยุโรป ทำให้จุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่เคยเงียบสงบแห่งนี้ค่อยๆ กลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยม เส้นทางการส่งออกที่สำคัญ สำหรับสารที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดในโลก ระดับความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นทำให้เอกวาดอร์กลายเป็น มากที่สุด ประเทศอันตรายในอเมริกาใต้ด้วย เสียชีวิตอย่างรุนแรง 8,000 ราย บันทึกเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๖ เข้าถึงระดับประเทศ อัตราการฆาตกรรม ที่ 45.8 ต่อ 100,000 (สูงสุดในภูมิภาค)
ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นนี้ถูกถ่ายทอดบนจอภาพยนตร์ทั่วโลกเมื่อปีที่แล้ว เมื่อเกิดการโจมตีหลายครั้งทั่วประเทศ รวมถึง ระเบิดรถยนต์,ไนท์คลับที่เป็น ติดไฟและมีการออกอากาศทางทีวีอย่างโด่งดัง การลักลอบ โดยสมาชิกแก๊งสวมหน้ากาก เช่น TalkingDrugs รายงาน ในเวลานั้น ความรุนแรงครั้งนี้เป็นผลจากความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องของกลยุทธ์ด้านความปลอดภัยและการควบคุมยาเสพติดในอดีตที่ไม่สามารถปกป้องประชาชนให้ปลอดภัยจากความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มค้ายาได้
ขณะที่รัฐมีมาตรการตอบโต้ความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดแล้ว ถูกกำหนดให้เป็นแบบทหารประธานาธิบดีดาเนียล โนโบอา ซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน 2023 ได้ทุ่มเทกับกลยุทธ์นี้อย่างเต็มที่ โดยเลียนแบบกลยุทธ์ของเอลซัลวาดอร์ การปราบปรามที่โหดร้าย เกี่ยวกับการก่ออาชญากรรม เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2024 โนโบอา กำหนด ภาวะฉุกเฉิน 60 วัน ประกาศสงครามกับกลุ่มอาชญากรและติดป้ายว่าเป็นผู้ก่อการร้าย กฎหมายฉุกเฉินนี้ทำให้กองทัพสามารถเข้าไปในเรือนจำที่กลุ่มอาชญากรจำนวนมากปฏิบัติการอยู่ และเคอร์ฟิวในเวลากลางคืนสำหรับพลเมืองเอกวาดอร์ กฎหมายฉุกเฉินได้รับการต่ออายุซ้ำแล้วซ้ำเล่า มีนาคม และใน อาจโดยให้กองทัพสามารถควบคุมความมั่นคงของรัฐและการเคลื่อนไหวของประชาชนได้อย่างเข้มงวด
วิธีนี้ได้ผลอยู่ช่วงหนึ่ง การฆาตกรรม ปรับตัวลดลง เพิ่มขึ้น 13% ในปี 2024 แม้ว่าจะยังคงสูงสำหรับภูมิภาคนี้ก็ตาม อัตราการฆาตกรรมของเอกวาดอร์อยู่ที่ 38.8 ต่อประชากร 100,000 คน เมื่อเทียบกับเม็กซิโกที่ 19.3 ต่อประชากร 100,000 คน หรือบราซิลที่ 21 กองทหารเอกวาดอร์ประสบความสำเร็จ การจับกุมหรือการประหารชีวิต ของบุคคลสำคัญภายในกลุ่มอาชญากรชั้นนำของประเทศโดยกองทัพช่วยทำลายตลาดยาเสพติดด้วยโคเคนจำนวนมาก ชัก และยังทำให้การส่งออกอาชญากรรมที่ประสบความสำเร็จล่าช้าลงอีกด้วย
ต้นทุนของมนุษย์
ประชาชนทั่วไปต้องตกอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งของสงครามยาเสพติด พวกเขาถูกจำกัดเวลาห้ามออกนอกเคหสถาน ไม่สามารถประท้วงหรือรวมกลุ่มกันได้โดยไม่เสี่ยงต่อการถูกมองว่าเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดในคดีอาญา อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญที่สุดคือ มีหลักฐานจำกัดที่บ่งชี้ว่าสถานการณ์ฉุกเฉินสามารถปกป้องประชาชนจากอันตรายได้ แม้ว่าการฆาตกรรมจะลดลง แต่ส่วนใหญ่ การฆาตกรรมเกิดขึ้นระหว่างกลุ่มอาชญากรในขณะที่พลเรือนอาจถูกลักพาตัวเพื่อเรียกค่าไถ่และกรรโชกทรัพย์ อาชญากรรมทั้งสองนี้มี เพิ่มขึ้น ในช่วงภาวะฉุกเฉินที่โนโบอา
“สิ่งเหล่านี้ยังคงเป็นปัญหาที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อชาวเอกวาดอร์” Gavin Voss นักวิจัยที่ อาชญากรรมเชิงลึกซึ่งเป็นหน่วยงานสืบสวนที่เน้นในละตินอเมริกา อธิบายว่า “อาชญากรรมประเภทนี้ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของพลเมือง และการรับรู้ของพลเมืองเกี่ยวกับความปลอดภัยของพลเมือง ทำให้เกิดวิกฤตการอพยพภายในประเทศและวิกฤตการอพยพระหว่างประเทศ”
สงครามกับยาเสพติดและอาชญากรรมของโนโบอาเป็น วิพากษ์วิจารณ์ โดยหน่วยงานตรวจสอบสิทธิมนุษยชนเนื่องจากมีการละเมิดซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งรวมถึงรายงาน มากเกินไป การใช้กำลังโดยกองทหาร โดยมีหลักฐาน การสังหารนอกกฎหมายและการจับกุมโดยพลการ.
การละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นในเรือนจำเป็นจำนวนมาก โดยหลักแล้วเป็นเพราะการละเมิดดังกล่าวมีความสำคัญต่อกิจกรรมทางอาชญากรรม ตามข้อมูลของ InsightCrime ผู้เล่นหลักบางรายในตลาดยาเสพติดของเอกวาดอร์ดำเนินการภายในระบบเรือนจำ กลุ่มเหล่านี้ซึ่งเรียกว่า “มาเฟียในคุก” ประสานงานการดำเนินคดีอาญาทั้งภายในและภายนอกเรือนจำ
“ทุกสิ่งทุกอย่างไหลผ่านเรือนจำ คำสั่งจากเบื้องบนไหลผ่านเรือนจำก่อนจะไหลจากเบื้องล่าง” ดังที่วอสส์กล่าว
ผลที่ตามมาคือ การกระทำของทหารภายในเรือนจำกลายเป็นเรื่องโหดร้าย: เรื่องราวจากภายในเรือนจำ แม้ เปิดเผย กรณีผู้คุมใช้ไฟฟ้าช็อตนักโทษ ขณะเดียวกันได้สัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ทหารที่ควบคุมเรือนจำ อ้างว่า:“ไม่เคยมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนใดๆ เกิดขึ้น ไม่มีการปฏิบัติที่ไม่ดีเกิดขึ้น”
เอกวาดอร์ยังได้เผยแพร่ แผน เพื่อสร้างเรือนจำขนาดใหญ่เพื่อขยายความจุของเรือนจำในเอกวาดอร์ ตามรอยเรือนจำ CECOT ในเอลซัลวาดอร์ซึ่งสามารถรองรับนักโทษได้มากกว่า 40,000 คน โดยไม่มีสิทธิในการเยี่ยมเยียน พักผ่อนหย่อนใจ หรือศึกษาเล่าเรียน เรือนจำขนาดใหญ่เหล่านี้สร้างขึ้นเพื่อรองรับสมาชิกแก๊งที่อาจก่ออาชญากรรมได้ เห็น การขาดกระบวนการที่ถูกต้องตามกฎหมายและการจำคุกโดยผิดกฎหมายที่ตามมา ปัญหา มีอยู่ในเอกวาดอร์แล้ว
สถานการณ์ตอนนี้เป็นอย่างไร?
สงครามกับแก๊งของโนโบอาทำให้ภูมิทัศน์ทางอาชญากรรมของเอกวาดอร์เปลี่ยนไปอย่างมาก
Voss กล่าวว่า “มีการจับกุมผู้นำจำนวนมาก มีการฆาตกรรมผู้นำในความขัดแย้งระหว่างแก๊งจำนวนมาก และสิ่งนี้ทำให้โลกใต้ดินอยู่ในภาวะผันผวนอย่างรุนแรง” เป็นผลให้เขาพูดต่อว่า “สิ่งหนึ่งที่กำหนดขอบเขตในช่วงปีครึ่งที่ผ่านมาคือการแตกแยก แก๊งกำลังแตกแยก พวกเขากำลังต่อสู้กันเอง และนั่นทำให้ความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น”
การแยกส่วนนี้ทำให้การสังหารเพิ่มขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2025 ขัดกับความพยายามของปีก่อนหน้า เช่น ในเดือนมกราคมเพียงเดือนเดียว มีคนเสียชีวิต 781 คน ถูกฆาตกรรมทำให้เป็นหนึ่งในเดือนที่มีผู้เสียชีวิตมากที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
การล่มสลายของกลุ่มอาชญากรที่มีอำนาจในอดีตของเอกวาดอร์ เช่น โชเนโรส โลโบส และติเกโรเนส หลังจากการดำเนินการที่นำโดยรัฐบาล ทำให้เกิดการปะทะกันระหว่างกลุ่มอาชญากรในท้องถิ่นจำนวนมาก สมาชิกกลุ่มอาชญากรคนหนึ่งให้สัมภาษณ์กับ France24 กล่าวว่า“สงครามได้ยุติลงแล้ว ไม่มีผู้นำที่เป็นที่รู้จักเหมือนแต่ก่อน ทุกคนต้องการอิสรภาพ”
การทุจริตภายในรัฐบาล ตำรวจ และทหาร ถือเป็นปัญหาสำคัญที่ยังไม่มีการจัดการอย่างเป็นระบบ และแม้ว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจ รามิเรซ จะต้องถูกพิจารณาคดีในข้อหาเกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากร แต่มีแนวโน้มว่าทหารและตำรวจอีกจำนวนมากยังคงทำงานให้กับกลุ่มอาชญากร รัฐบาลของโนโบอายังไม่ได้นำนโยบายหรือโปรแกรมที่แพร่หลายมาใช้เพื่อจัดการกับการทุจริต เขาเองก็ถูกกล่าวหาว่า การอำนวยความสะดวกในการค้ายาเสพติด ผ่านธุรกิจส่งออกของครอบครัวเขา ซึ่งเขายอมรับว่าเคยเกิดขึ้นในอดีต อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของเขามุ่งมั่นที่จะเรียกร้องความยุติธรรมด้วยความรุนแรงต่อแก๊งและบุคคลที่กระทำผิด มากกว่าที่จะคอร์รัปชั่นเชิงโครงสร้าง วิกฤต รัฐบาลของโนโบอาขาดทิศทางและไม่มีแผนงานที่ชัดเจนในการจัดการกับกลุ่มอาชญากรในเอกวาดอร์ การขาดการดำเนินการที่เข้มแข็งต่อการทุจริตเป็นตัวอย่างที่ดี
โนโบอาชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2025
ผ่านมาหนึ่งปีกว่าแล้วนับจากวิกฤตการณ์สาธารณะของเอกวาดอร์ในเดือนมกราคม 2024 สถานการณ์ได้เลวร้ายลงอย่างเห็นได้ชัดสำหรับพลเรือนโดยทั่วไป และยังไม่มีทีท่าว่าความรุนแรงจะสิ้นสุดลง เดือนก่อนหน้านี้โนโบอาชนะการเลือกตั้งอีกครั้ง โดยได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งอีกสี่ปีด้วยคะแนนเสียงนิยมประมาณ 56% แม้ว่ารัฐบาลชุดก่อนของเขาจะใช้ความรุนแรง แต่ดูเหมือนว่าเขายังคงได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางทั่วประเทศ โดยแคมเปญหาเสียงของเขาได้รับการสนับสนุนจาก อำนาจประธานาธิบดีซึ่งเขาใช้เพื่อแจกเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัยและใช้บริการโทรทัศน์แห่งชาติเพื่อโปรโมตการทำงานของเขา
แม้จะมี แนะนำ จากกลุ่มสิทธิมนุษยชนเพื่อสำรวจวิธีการทางเลือก เช่น การเน้นไปที่การปกป้องอัยการ การจัดการกับการทุจริต และการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับยาเสพติดกลับมาใช้ใหม่ โนโบอามีแนวโน้มที่จะเดินตามเส้นทางปัจจุบันของเขาต่อไป ในความเป็นจริง ในฐานะส่วนหนึ่งของคำมั่นสัญญาในการเลือกตั้งของเขา เขา เรียกร้องให้ ทรัมป์จะกำหนดให้แก๊งเอกวาดอร์เป็นผู้ก่อการร้าย จะสร้างฐานทัพทหารต่างชาติในประเทศ และให้กองทหารอเมริกันและยุโรปเสริมกำลังในการต่อสู้กับอาชญากรรมของเอกวาดอร์
สถานการณ์ปัจจุบันของประเทศเอกวาดอร์ซึ่งมีกฎหมายฉุกเฉินบังคับใช้ในประเทศและมีกิจกรรมทางทหารที่ก่อให้เกิดความรุนแรงถึงชีวิตบ่อยครั้ง อาจกลายเป็นเรื่องปกติในปัจจุบัน เช่นเดียวกับประเทศละตินอเมริกาอื่นๆ ในอดีต ชีวิตและชุมชนต่างๆ มากมายจะแตกสลายจากสงครามยาเสพติดที่รุนแรงซึ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ
