แนวโน้มที่ร้ายกาจกำลังเกิดขึ้นในหมู่เจ้าหน้าที่ของรัฐทั่วโลก: การใช้ภาษาสาธารณสุขเกี่ยวกับนโยบายยาเสพติดเพื่อปกปิดวิธีการลงโทษ
เมื่อต้นเดือนตุลาคม โฆษกของประธานาธิบดี Rodrigo Duterte ของฟิลิปปินส์ อ้างว่า ว่ากลยุทธ์ด้านยาเสพติดของรัฐบาลนั้น “เปลี่ยนจากโหมดความมั่นคงแห่งชาติไปสู่โหมดสาธารณสุขอย่างรวดเร็ว”
อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงแนวทางที่ดำเนินการในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เราไม่อาจคาดหวังได้อย่างสมเหตุสมผลว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะก่อให้เกิดความห่วงใยอย่างแท้จริงต่อสวัสดิภาพของผู้ที่ใช้ยา ประธานาธิบดี Rodrigo Duterte แสดงอย่างชัดเจนว่าเขาไม่มีส่วนได้เสียในเรื่องนี้ และตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน มีผู้เสียชีวิตราว 5,000 คน – ไม่ว่าจะโดยตำรวจหรือการวิสามัญฆาตกรรมโดยศาลเตี้ย – เพราะวาทศิลป์สงครามยาเสพติดที่รุนแรงของเขา
ด้วยความหวาดกลัวต่อความรุนแรงดังกล่าว ผู้คนที่ใช้ยาเสพติดจึงถูกบีบให้ถอยห่างจากพื้นที่สาธารณะมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ องค์กรที่เคยจัดหาเข็มปลอดเชื้ออยู่ภายใต้ ความดัน เพื่อหยุดการกระทำดังกล่าวเหมือนที่ดูเตอร์เต คุกคามชีวิต ของนักสิทธิมนุษยชนที่พยายามช่วยเหลือผู้ใช้ยาเสพติด ผู้ที่ฉีดยาเสพติดจึงมีแนวโน้มที่จะใช้ซ้ำและ/หรือใช้เข็มร่วมกัน เพิ่มความเสี่ยงต่อการติดเชื้อเอชไอวี
การแพร่ระบาดของเชื้อเอชไอวีนี้ ในขณะที่ทำอันตรายต่อผู้ที่ใช้ยาเสพติด แน่นอนว่าเพิ่มความเสี่ยงในการติดเชื้อให้กับประชากรในวงกว้างด้วย ไม่ใช่แนวทาง “สาธารณสุข” เสียทีเดียว
ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากที่ใช้ยาเสพติดได้ยื่นเรื่องต่อเจ้าหน้าที่เพราะกลัวว่าจะถูกสังหาร พวกเขาถูกบังคับให้เข้าสู่ "ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพ" ซึ่งสามารถมองเห็นธรรมชาติที่แท้จริงของ "โหมดสาธารณสุข" ของรัฐบาลได้ ใน เรียงความภาพผู้พิทักษ์ช่างภาพ Erik de Castro เผยให้เห็นผู้คนในสถานบริการเหล่านี้ที่ตกเป็นเหยื่อของการล่วงละเมิดและความอัปยศอดสูที่บาดใจ รวมถึงการถูกปิดตา โดดเดี่ยว และราดด้วยน้ำ
สถานการณ์เลวร้ายยังคงดำเนินต่อไป เมื่อ Huang Rulun มหาเศรษฐีชาวจีน ได้ให้คำมั่นเมื่อเร็วๆ นี้ เงินทุนสำหรับศูนย์ "ฟื้นฟู" ที่สามารถจุคนได้ทั้งหมด 20,000 คน
การแบ่งแยกระหว่างสำนวนโวหารและนโยบายทั่วโลกบ่งชี้ว่าฟิลิปปินส์แม้จะเป็นตัวอย่างสุดโต่ง แต่ก็ไม่ได้มีลักษณะเฉพาะ
-
Aldo Lale-Demoz รองผู้อำนวยการสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) บอกในการประชุมในเดือนตุลาคม ว่า “เราสนับสนุนการยกเลิกวิธีการลงโทษ [การใช้ยา] … และเราแสวงหาการกระทำที่หยั่งรากในสิทธิด้านสุขภาพและสิทธิมนุษยชน”
คำพูดนี้อาจฟังดูดีสำหรับผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชนบางคน แต่แตกต่างจากพฤติกรรมของ UNODC อย่างเห็นได้ชัด สำนักงานสหประชาชาติให้เงินทุนสำหรับนโยบายยาเสพติดของรัฐบาลหลายรัฐบาล รวมทั้งนโยบายของรัฐบาลอิหร่านที่กดขี่ข่มเหง
ในปี 2015 เพียงปีเดียว อิหร่านได้ประหารชีวิต อย่างน้อย 977 คนซึ่งส่วนใหญ่เสียชีวิตจากคดียาเสพติด จากนั้นในช่วงต้นปี 2016 UNODC ได้ลงนามข้อตกลงมูลค่า 20 ล้านดอลลาร์กับอิหร่าน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนและอุปกรณ์สำหรับการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านยาเสพติดของประเทศ
องค์กรไม่แสวงผลกำไรด้านสิทธิมนุษยชน บรรเทาทุกข์ เขียน ก คำสาปแช่ง ถึง UNODC:
“การแขวนที่เห็นได้ชัดของ ผู้ชายทุกคนในหมู่บ้านอิหร่าน แสดงให้เห็นถึงขนาดที่น่าอัศจรรย์ของการประหารชีวิตของอิหร่าน การประหารชีวิตเหล่านี้ - มักมีพื้นฐานมาจากการจับกุมเยาวชน การทรมาน และการพิจารณาคดีที่ไม่เป็นธรรมหรือไม่มีอยู่จริง - แสดงถึงการดูหมิ่นหลักนิติธรรมอย่างสิ้นเชิง และเป็นเรื่องน่าละอายที่สหประชาชาติและผู้ให้ทุนสนับสนุนกองกำลังตำรวจที่รับผิดชอบ UNODC ต้องรีบกำหนดเงื่อนไขการให้ทุนสนับสนุนใหม่ของอิหร่านเพื่อยุติโทษประหารชีวิตสำหรับความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด”
UNODC ไม่ตอบสนอง
-
ภายใต้อำนาจของประธานาธิบดีโอบามา สหรัฐอเมริกาได้แสดงจุดยืนที่คล้ายคลึงกันระหว่างวาทศิลป์ของเจ้าหน้าที่กับการดำเนินนโยบาย
Gil Kerlikowske ผู้อำนวยการของ สำนักงานนโยบายควบคุมยาแห่งชาติ ระหว่างปีพ. ศ. 2009 ถึง พ.ศ. 2014 กล่าวกับรอยเตอร์ ในปี 2012 ว่าประเทศของเขาต้อง "จัดการปัญหายาเสพติดให้เป็นปัญหาสาธารณสุข ไม่ใช่แค่ปัญหาความยุติธรรมทางอาญา" แต่ภายใต้การดำรงตำแหน่งของ Kerlikowske รัฐบาลยังคงห้ามไม่ให้เงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการเข็มฉีดยาและเข็มฉีดยา และจำนวนของยา เสียชีวิตเกินขนาดเพิ่มขึ้น ทุกปี.
การแบ่งขั้วเกิดขึ้นจริงภายใต้ผู้สืบทอดตำแหน่งของ Kerlikowske, Michael Botticelli ผู้ซึ่งได้รับการยกย่องว่าเป็นหนึ่งในจักรพรรดิด้านยาเสพติดที่ก้าวหน้าที่สุดที่ดำรงตำแหน่ง ในปี 2015 เขาเล่าว่า ข่าวซีบีเอส ว่าสงครามต่อต้านยาเสพติด "ผิดทั้งหมด" และ "เราไม่สามารถจับกุมและคุมขังผู้คนที่ติดยาเสพติดได้"
แม้จะมีวาทศิลป์ที่ดูเหมือนก้าวหน้า แต่การทำผิดกฎหมายของผู้ที่ใช้ยาเสพติดนั้นมีมากมายในสหรัฐอเมริกา มีคนถูกจับในข้อหาครอบครองยาเสพติดทุก ๆ 25 วินาที และเกือบครึ่งหนึ่งของการจับกุมเหล่านี้มีกัญชาไว้ในครอบครอง ก รายงานโดยฮิวแมนไรท์วอทช์ ชี้ให้เห็นว่าในปี 2015 ผู้คนจำนวนมากถูกจับกุมในข้อหามีกัญชาไว้ในครอบครอง (574,000 ราย) มากกว่าคดีอาชญากรรมรุนแรง (505,681 ราย) เช่น การข่มขืนและการฆาตกรรม
เนื่องจากลักษณะการกำหนดนโยบายของสหรัฐฯ มีลักษณะเป็นสหพันธรัฐ ONDCP ไม่สามารถตำหนิการดำเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดของรัฐแต่เพียงผู้เดียวได้ อย่างไรก็ตาม ONDCP นั้นไร้ผลอย่างมากในการต่อต้านการแพร่ระบาดของการใช้ยาเกินขนาดด้วยเงินทุนหรือความคิดริเริ่มที่กำหนดเป้าหมาย
-
ขั้นตอนแรกที่สำคัญในการดำเนินการตามแนวทางที่มุ่งเน้นด้านสุขภาพอย่างแท้จริงต่อยาเสพติดคือการลดทอนความเป็นอาชญากรรมของการมีไว้ในครอบครองเพื่อใช้ส่วนตัว ไม่มีหน่วยงานใดสามารถอ้างได้ว่ากำลังดำเนินการตามแนวทาง “สาธารณสุข” โดยไม่ขจัดการคุกคามจากการฟ้องร้องและความอัปยศที่มาพร้อมกับการก่ออาชญากรรมอย่างต่อเนื่อง
นอกจากนี้ แนวทางด้านสาธารณสุขต้องคำนึงถึงปัจจัยที่ซับซ้อนซึ่งผลักดันให้เกิดการใช้ยาที่เป็นปัญหา และต้องแน่ใจว่ามีการเคารพมาตรฐานสากลด้านสิทธิมนุษยชน
โดยการสนับสนุนวิธีการที่มุ่งเน้นด้านสุขภาพโดยไม่สนับสนุนการลดทอนความเป็นอาชญากร รัฐบาลและสถาบันระหว่างประเทศกำลังบ่อนทำลายศักยภาพของความก้าวหน้า เจ้าหน้าที่กำลังใช้ภาษาที่ก้าวหน้าเป็นเกราะกำบังเพื่อดำเนินการต่อหรือแม้แต่เพิ่มการละเมิดสิทธิมนุษยชนของผู้ที่ใช้ยาเสพติด
เป็นสิ่งสำคัญสำหรับภาษาสาธารณสุขเกี่ยวกับการใช้ยาที่เจ้าหน้าที่ที่มุ่งมั่นอย่างแท้จริงจะเรียกคืน
เมื่อเวลาผ่านไป การหลอกลวงของบรรดาผู้ที่ร่วมเลือกใช้วาทศิลป์เพื่อสุขภาพสำหรับวิธีการห้ามปรามของพวกเขาจะกลายเป็นที่ประจักษ์ต่อสาธารณชน แต่จะต้องสูญเสียอีกกี่ชีวิตระหว่างทาง?
