ความตาย 25 человек в результате полицейского рейда в Рио де Жанейро в мае 2021 года вновь актуализировала фокус “войны с наркотиками” в развивающихся странах. Рейд, проведенный бразильской полицией в фавелах Рио, стал одним из наиболее кровавых, и вызвал резкое осуждение со сто роны ООН. Офис по правам человека ООН призвал провести независимое расследование этой трагедии, передает บีบีซี.
Этот акт насилия является лишь одним из многих эпизодов, которые происходят во многих частях мира, и в результате которы х умирают тысячи людей. Кроме самих смертей в результате таких атак наносится огромный вред здоровью и благополучию жителям бедных сообществ, живущих в регионах, граничащих с государствами, производящими наркотики.
Принимая во внимание вред, в последнее время трендом среди активистов стало подходить к вопросу наркотиков с позиции развития сообществ. Таким образом, чтобы цели, связанные с решением проблемы наркотиков, были связаны также с глобальными целям устойчивого развития ООН, которые предполагают “общий план действий для обеспечения мира и процветания для людей и планеты”.
Оригинал этой статьи доступен на портале “การสนทนา” ลิงค์ เป็นภาษาอังกฤษ.
Новое исследование наркотиков, конфликта и развития приграничных регионов Афганистана, Колумбии и Мьянмы продемонстровало трудные компромиссы и потенциальные ловшуки в п опытках интегрирования политики уничтожения незаконного оборота наркотиков, обеспечения мира и подходов устойивого развитич ยาย Эта непростая дилемма пока что не находит нужного отражения в общественных дебатах.
Для примера, усилия, направленные на решение проблемы распространения наркотиков и устойчивого развития может подорвать п олитические и бизнес интересы, и создать новые конфликты и, таким образом, затормозить процесс обеспечения мира. Так прибыль от оборота наркотиков в пограничном регионе นิมรูซ, อัฟกานิสถาน, укрепила политические коалиции и создала более менее мирный и упорядоченный режим. Напротив, попытки ввести запрет на наркотики и усиление контроля на границе стало дестабилизирующим фактором и привел о к росту насилия.
Подобным образом попытки активизировать борьбу с наркотиками и установить мир могут означать подрыв благополуулумия, торговл и и инвестиции капитала в процесс устойчивого развития региона. Например, в приграничном регионе южной Колумбии ปูตูมาโย основой местной экономики является производство และ продажа коки. Опрыскивание гербицидами и принудительное истребление растений коки без обеспечения альтернативных источников инвестиров ания, привело к ужасным последствиям для развития региона.
Одни только попытки вкладывать в развитие и обеспечение мира не могут также прилагать усилия для борьбы с наркоэкономикой , которая во многих случаях, является основой для благополучия и политической стабильности региона. Попытки положить конец насилию могут включать сомнительные сделки с корыстными политическими интересами.
ตัวอย่างเช่น ใน конце 1980-х годов в Мьянме, возможность получать прибыль от оборота наркотиков была важной частью условий для прекращения огня между государством и вооруженными группировками. В это же время, стабильность, достигнутая в результате прекращения огня, дала возможность для развития таких отраслей ка к добыча руды и заготовка леса. А эти процессы развития в свою очередь привели к появлению новых форм отчуждения и бедности, которые вынудили многие домохозяйства полагаться на выращивание опиума для предотвращения нищеты.
Все эти примеры заставляют формулировать сложные вопросы о том, каковы возможности для обеспечения мира в пограничных р егионах, где производятся наркотики. Здесь возникает также конфликт между разными форматами обеспечения мира — “захватом элит”, когда более влиятельные групп ы получают все преимущества от мира и оставляют очень мало пространства для реальных изменений, и более прогрессивной и равноправной формой построения мира и благополучия для всех членов сообщества.
Это также поднимает важный вопрос лучшего понимания неравномерности распределения цены и выгоды от внедрения масштабных программ развития, и предлагает обратить внимание на роль, которую производство наркотиков играет в борьбе с бедностью в เรจิโอเน
Конфликтный потенциал и компромисс лежащий в основе трилеммы политики о наркотиках-развитии-построении мира также отличается в зависимости от времени и региона. Политики, которые казалось бы приносят большую пользу на национальном уровне, могут привести к негативным последствия для жителей приграничных регионов. Также слишком успешные действия по борьбе с наркотиками могут просто вынести проблему за линию границы. Например, эффективная борьба с культивированием опиума в Тайланде и Лаосе, привела к тому, что плантации стали разме щаться вдоль границы в соседней Мьянме.
Также существует “временный компромисс” – те политики, которые работают лишь короткое время. К примеру, резкий спад производства наркотиков может в долгосрочной перспективе дать обратный эффект для наркорынка. Это означает, что нужно более тщательно продумывать то, как разные политики комбинируются между собой и развиваются в โดย времени.
Наше исследование показывает, что если бы в Колумбии фермеры, которые выращивали коку, имели доступ к выращиванию лег альных культур, таких как какао и пшеница, а также были обеспечены мерами безопасности и социальной инфраструктуры, то о ни бы могли отказаться от выращивания коки. Главный вывод в том, что подходящая модель “развития” และ “мира” должна быть реализована в регионе до того, как уничтожать нелегальные плантации.
Изменения критериев “успешности” и переоценка временных рамок той или иной политики может изменить последовательность пр едпринятых мер и сделает применение трилеммы более эффективной.
Вполне возможно реализовать все три цели – снизить уровень распространения наркотиков, активизировать экономисеский рость экономисеский рост แชร์ Нужно отказаться от взаимоисключающих решений и перейти к более тонкому применению разных политик, учитывая локальный контекст, потребности и приоритеты.
แชร์ в этом процессе и контекст, который они создают, внедряя политику. Ведь здесь разговор не только об эффективности и последовательности политик, но и о том, что именно принимает непростые компромиссные решения и кто выигрывает и проигрывает в результате этих решений.
*Джонатан Гудхэнд, профессор исследований конфликтов и развития, и Патрик Миан, научный сотрудник пост-докторантуры, Школа восточных и африканских исследований Лондонского Университета, Великобритания.
***
Следите за обновлениями на нашем телеграм-канале TalkingDrugs на русском.
