Наркополитика Венесуэлы — бездна, в которую тяжело заглянуть снаружи, и тяжело оценить реальную картину. За время диктатуры Мадуро, у нас есть очень мало информации о всех сферах политического ландшафта страны. И наркополитика не исключение. ใช่, официальная информация о государственной наркополитике, опубликованная Посольством Венесуелы в Канаде, частично проливает свет на то, что мы мож ем узнать о ситуации.
В первую очередь, нужно учитывать контекст. Население страны около 28 миллионов человек, это почти вдвое больше, чем в Эквадоре, и вдвое меньше, чем в Колумбии. Национальной валютой является боливар, одна из самый девальвированных валют в мире. Минимальная зарплата составляет около $2. В стране есть два частично признанных президента: Хуан Гуайдо, признанный большинством стран мира, и диктатор Миколас М อื่นๆ โอเค ลด 95% населения в стране живут за чертой бедности.
В ปี 2020 правительства США определило Венесуэлу «одним из крупнейших государств-производителей и контрабандистов наркотиков», кото рые несут опасность жизни и здоровью американской нации. В этот же список попали Боливия и Эквадор.
Согласно прошлому ANTи-наркотическому плану 2015-2019 PNA (แผนแห่งชาติ Antidroga), в государственной наркополитике Венесуэлы были две приоритетных задачи: снижения спроса и снижение предложения на наркоти คิ Для этого был разработан комплекс действий по борьбе с контрабандой наркотиков, отмыванием денег и профилактикой употре бления наркотиков. В плане есть перечень активностей, но нет конкретных сум, выделенных на борьбу с распространением наркотиков.
Не упоминается в анти-наркотическом плане также Fuerzas de Acciones โดยเฉพาะ (FAES), об Эскадроне специальных вооруженных сил, созданном в 2017 году, который, по данным สิทธิมนุษยชนดู получил выговор за особое насилие в процессе борьбы с наркопреступностью. Превышение служебных обязанностей включало в себя пытки гражданских лиц, массовые убийства в бедных общинах, которые н е поддерживали режим Мадуро. По данным организации InSight Crime эта военная группа в 2019 году убила десятки членов банд нарко контрабандистов.
Этот материал опубликован на английском на портале พูดคุยยาเสพติด ลิงค์
Что правительству Венесуэлы удалось, так это успешное создание сети организаций и подразделений, которые занимаются в стране проблемой наркотиков. Согласно новому ANTи-наркотическому плану พ.ศ. 2019-2025 พ.ศ, 15 разных ведомств занимаются исполнением плана. สุนัด (หัวหน้าหน่วยงาน Antidrogas แห่งชาติ) является основным органом, отвечающим за реализацию государственной наркополитики на уровне разработки стратегии и แปล Однако, ни одна из организаций, входящих в структуру SUNAD не публикует открытых данных о ситуации , ни об успешности пос тавленных перед ними целей. Нет также никаких данных о том каковы их бюджеты и на что они расходуются.
Смотря со стороны, кажется что усилия по обрьбе с наркотиками крайне успешны. В августе 2020 Мадуро заявил, что Венесуэла побила мировой рекорд по количеству уничтоженных баз по производству наркотик ов и провозгласил территорию свободную от наркопроизводства. Это очень слабо стыкуется с фактом, что США выдвинули обвинения в нарко-терроризме против самого Мадуро и еще 14 представителей правительства. Министр внутренних дел Венесуэлы (в прошлом руководитель Национального анти-наркотического офиса) также был ผู้ต้องหา в контрабанде наркотиков и попал под международные санкции США, ЕС и других стран.
Государственный appparat Венесуэлы находится в глубоком кризисе และอื่น ๆ имость от американского вмешательства в сфере наркотиков. Анти-наркотический план, опубликованный для западных аудиторий, является неплохим документом, который прикрывает настоящ е положение дел и подчеркивает активности по активной борьбе с наркотиками, которых ожидает США.
В новом PNA за 2019-2025 почти полностью отсутствует упоминание потребителей наркотиков. В плане указаны несколько стратегий для людей, употребляющих наркотики, но не сказано, как именно они будут реализован ы, отсутствуют цифры или аргументы того, как достичь этих целей. Например, в плане указано усиление «работы Центрах лечения зависимости по изучению характеристик неподобающего употребо употреб ления наркотиков» или «заключение стратегических союзов с Министерством народной власти для здоровья и другими гражданским и институциями для проведения тренингов и исследований по теме лечения зависимости».
Каждая из этих целей не имеет плана действий, в документ не включены активности по изучению потребностей людей, употр ебляющих наркотик, включение сообщества в стратегическое сотрудничество.
Джулия Бакстон, профессор Британской Глобальной Академии, которая специализируется на изучении принципов работы на ркорынков и работавшая в сфере борьбы с наркотиками в Венесуэле, прокомментировала:
“В Венесуэле царит хаос и она с трудом может защитить свои границы. Это произошло из-за жестких санкций со стороны США, ослаблявшие экономику десятилетиями. За это время страну покинуло около 6 миллионов человек, а социальная инфраструктура практически разрушена. В этом контексте, нелегальное предпринимательство и теневая экономическая активность процветает. Поставляется большое количество кокаина из Колумбии, а венесуэльские мигранты активно задействованы в выращивании и переработке коки в Колумбии".
Невозможно пролить свет на бездну венесуэльской наркополитики. Правительство выбрало подход Войны с наркотиками, однако прикрывают это пустыми фразами. Много численные институции, призванные решать проблему наркотиков не представляют ни реальных данных, ни бюджета. Анти-наркотический план на 130 страницах представляет собой тот же неэффективный подход, который не работал и до этого . Если Николаса Мадуро и его приближенных обвинили в контрабанде наркотиков, то о какой государственной наркополитике мы мы мы ожем говорить?
***
Следите за обновлениями на нашем телеграм-канале TalkingDrugs на русском.
