18 июня Сенат парламента Канады принял финальные поправки и поддержал Закон С-45 о рекреационном употреблении каннабиса (The Cannabis Act, закон С-45). Закон о Каннабисе создает новые юридические и регуляторные рамки для контроля производства, распространения, продажи и хранения каннабиса в Канаде.
Премьер-министр Канады Джастин Трюдо, заявил, что правительство таким образом берет на себя обязательства регулировать оборот каннабиса в стране, защищая детей и выводя деньги из нелегального рынка наркотиков.
Легальный статус марихуана получит уже с 17 октября 2018 года, когда новый закон официально вступит в силу. Таким образом Канада станет второй после Уругвая страной в мире легализовавшей рекреационный каннабис.
Для правительства Канады, заявил Трюдо, это шаг в первую очередь означает фокус на безопасность и общественное здоровье. Как сказал Трюдо, некоторым провинциям нужно больше времени для создания новой системы регулирования своих рынков каннабиса, и правительство заявило о готовности предоставить поддержку и техническую помощь на время переходного периода.
Что изменит новый закон?
Юридические рамки, прописанные в законе, были сформулированы на основе рекомендаций специальной экспертной группы по легализации и регулированию, созданной в июне 2016 года для разработки концепции легализации каннабиса в Канаде. Согласно этой концепции, новый закон:
-
Ограничивает доступ молодежи к каннабису
-
Запрещает рекламу, которая бы призывала молодежь к употреблению,
-
Вводит серьезные уголовные наказания для тех, кто нарушает закон, особенно тех кто импортирует или экспортирует каннабис нелегально или продает каннабис несовершеннолетним,
-
Устанавливает жесткие стандарты качества и безопасности продуктов,
-
Снижает давление на систему исполнения покараний,
-
Вводит возможности для легального выращивания каннабиса,
-
Вводит возможность для взрослых владеть и иметь доступ к легальному каннабису, прошедшему проверку согласно стандартам качества,
-
Фокусируется на повышении информированности общества о рисках, связанных с употреблением каннабиса.
Важно отметить, что каннабис останется нелегальным во всех сферах, кроме медицинского и научного использования, пока новый закон не вступит в силу.
Новый закон предполагает разделить ответственность за реализацию между федеральным правительством, правительствами провинций и территорий.
Совершеннолетние граждане смогут:
-
Покупать ограниченное количество свежего, сухого каннабиса, масла и семян каннабиса, или растений у розничных продавцов, получивших соответствующую лицензию в своей провинции или территории,
-
Владеть публично до 30 граммами сухого каннабиса или эквивалентом в не-сухой форме,
-
Употреблять каннабис в заведениях, определенных местными властями,
-
Выращивать до 4 растений каннабиса на одно домохозяйство для личного использования из семян, купленных у лицензированного ритейлера,
-
Делиться до 30 граммами сухого каннабиса или эквивалентом в не-сухой форме с другими взрослыми,
-
Изготовлять продукты, содержащие каннабис, дома, такие как еда и напитки, без использования опасных добавок.
Принятие закона также вызвало волну критики и скептицизма. Критики, выступающие против легализации каннабиса считают, что заявленные меры не позволят правительству сильно повлиять на сокращение черного рынка наркотиков. Сенатор от Консервативной партии Перси Моклер заявил, что “инициатива страдает от серьезного отсутствия анализа политики”.
Также в 2017 году правительство Канады опубликовало результаты национального опроса о каннабисе, включавшего более 9000 респондентов от 16 лет и старше. Согласно результатам опроса, “около половины респондентов заявили, что каннабис имеет положительный эффект на настроение человека (51%), креативность (45%), снижение тревожности (50%), и улучшение сна (49%)”. Однако результаты также показали, что 77% респондентов считают, что употребление каннабиса может сформировать привычку.
Запрет на каннабис был введен в Канаде в 1923 году, в 1938 было запрещено промышленное выращивание конопли. Медицинский каннабис снова стал легальным в 2001. Легализация рекреационного каннабиса в Канаде – часть более широкого движения по либерализации наркополитики и внедрению подходов снижения вреда. Так уже в 2018 году в стране начнут работать программы снижения вреда в тюрьмах, а в нескольких городах страны установят автоматы для выдачи стерильного инструментария для инъекций.
