En febrero de 2023, el Gobierno irlandés anunció el establecimiento de una Asamblea Ciudadana sobre el Consumo de Drogas. La Asamblea comenzó en abril, aspirar a .. anhelar algo ambicionar algo “hacer recomendaciones sobre cambios legislativos, políticos y operativos que el Estado podría realizar para reducir significativamente los impactos nocivos de las drogas ilícitas en los individuos, las familias, las comunidades y la sociedad en general”.
La Asamblea se reunió por un período de 7 meses y publicó una lista de 36 candidatos finales recomendaciones para su consideración en enero de este año, describiéndolos como “cambios significativos a las leyes existentes”.
Mientras que muchos de los recomendaciones subrayan áreas críticas para la reforma, como mejorar la representación de las personas que consumen drogas (10), reforzar la salud mental y la atención informada sobre el trauma en las comunidades (31) y extender la reducción de daños a todos los servicios (36), es difícil describir otras como cambios significativos, y mucho menos radicales. Las recomendaciones se centran en la reducción de la oferta (24), la reducción de la demanda (27) y las estrategias de prevención de drogas en las escuelas (28), duplicando en términos generales lo que se hace hoy. Robinson caracteriza la guerra contra las drogas como 'un compromiso global asumido por estados, instituciones, sociedad civil e individuos para erradicar la producción, el suministro y el uso de sustancias controladas' (2020, pág. 260). Claramente, la Asamblea parece contenta con continuar la guerra contra las drogas mientras la reviste con reformas supuestamente nuevas.
Observando de cerca – desde lejos
Observar la Asamblea de Ciudadanos desde Irlanda del Norte fue una experiencia desconcertante. Como ciudadano irlandés, estaba observando cómo se producía una forma de progreso: la ruptura del silencio sobre la necesidad de una reforma de la política de drogas y una comprensión más amplia de términos como "despenalización" y "reducción de daños". En Irlanda del Norte, que acaba de reanudar sus operaciones políticas después de dos años sin gobierno en vigor, la política de drogas está bajo el control de Westminster; ningún cambio puede ocurrir sin la aprobación británica. La perspectiva de cambio en Irlanda parecía un sueño: la última vez que Westminster debatió sobre política de drogas en 2021, no asistió ni un solo diputado de Irlanda del Norte.
Observé la Asamblea de Ciudadanos con el familiar matiz de tristeza de que nosotros, en el Norte, íbamos a quedarnos atrás otra vez.
Sin embargo, como activista contra la prohibición, no pude evitar sentir que la Asamblea no estaba logrando un verdadero progreso. Se utilizaron palabras de moda como "despenalización" y "reducción de daños", encubriendo lo que en realidad era el mantenimiento de la prohibición de las drogas. A pesar de la promoción de la Asamblea de Ciudadanos como una clara oportunidad para revolucionar la política de drogas en Irlanda, en última instancia se queda corta en su ambición de remodelar fundamentalmente el marco general de la guerra contra las drogas.
El legado colonial de las leyes irlandesas sobre drogas
Para comprender plenamente la evolución de los daños, es fundamental realizar un análisis histórico exhaustivo de la prohibición del alcohol y las drogas en Irlanda, tanto antes como después de la partición. Bajo el dominio británico, toda la isla experimentó un impulso de un siglo a favor de la prohibición del alcohol, defendido por el Movimiento Irlandés por la Templanza y acumulado en un intento fallido de garantizar que Irlanda del Norte –tras la partición en 1921– fuera un estado seco. Comparativamente en el sur de la isla, la industria del alcohol fue una ventaja económica para el nuevo estado independiente, fomentando una divergencia irlandesa con respecto al movimiento de prohibición del alcohol. Sin embargo, ambos Estados –Irlanda del Norte y la República de Irlanda– convergerían décadas más tarde, cuando entraron en vigor las convenciones de control de drogas de la ONU.
Para cumplir con las convenciones internacionales, el Reino Unido promulgó la Ley sobre el Uso Indebido de Drogas en 1971; Irlanda del Norte, todavía bajo dominio británico, se regiría por esta misma ley. Y si bien la República de Irlanda existía independientemente del Reino Unido, también implementado su propia Ley sobre el Uso Indebido de Drogas en 1977 después de cuatro años de deliberación. La Ley final, creada para cumplir con las convenciones de la ONU, prácticas coloniales perpetuadas de control social, criminalización y abusos de los derechos civiles desarrollados por las potencias imperiales, manifestados a través de leyes sobre drogas.
Hoy, a través de las recomendaciones de la Asamblea de Ciudadanos, vemos que se repite un patrón similar. El lenguaje de la reforma está ahí: la importancia de un modelo impulsado por la salud es clara, y se debe considerar la reducción de daños y la despenalización. Pero en esencia, el legado de las prácticas coloniales permanece inalterado.
Esto quedó particularmente claro el 31 de enero de 2024, cuando un proyecto de ley para despenalizar el cannabis fue debatido en el Parlamento irlandés. A pesar de que la Asamblea recomendó la necesidad de reformas urgentes y la Informe del Comité Conjunto de Justicia A partir de 2022, recomendando también la despenalización de la posesión de todas las drogas (no solo del cannabis), el gobierno retrasó nueve meses la votación final del proyecto de ley. empujándolo en el período electoral de octubre.
Cuando hubo una oportunidad de reformar lo que la Asamblea de Ciudadanos había dicho que era necesario cambiar, el gobierno se mostró reacio a tomar medidas, más interesado en formar organizaciones que requerían mucho tiempo. comités para discusiones “más profundas” cuando no hay nada más que discutir.
Quitarle los colmillos a la Asamblea
A la Asamblea de Ciudadanos se le dio un control breve en su alcance de crítica. Sus términos de referencia limitaron las discusiones únicamente al “impactos nocivos de las drogas ilícitas”, excluyendo cualquier efecto negativo que surja de las políticas prohibicionistas sobre drogas, que son ampliamente entendido apuntar a los más pobres y enfermos de la sociedad. Como resultado, los objetivos duraderos de la prohibición seguirán dando forma a la política de drogas: el objetivo inalcanzable de poner fin al deseo o la capacidad de la sociedad de consumir drogas debe alcanzarse mediante tácticas de reducción de la oferta y la demanda. Incluso una lectura atenta de las recomendaciones de la Asamblea de Ciudadanos –como el objetivo de 'Reducir la vergüenza y la estigmatización de las personas que consumen drogas.' (32) – dejar claro que esto es imposible sin una evaluación radical del control de drogas. Sin embargo, la prohibición sigue siendo políticamente incuestionable en Irlanda.
Mientras Paul Reid, presidente de la Asamblea de Ciudadanos, dijo que las recomendaciones “creó un modelo irlandés situado en un contexto irlandés”, parece que la historia del control de drogas en Irlanda está siendo reinterpretada para garantizar que la Asamblea de Ciudadanos sea el debate final sobre política de drogas. Irlanda tuvo cuatro años de debates de alto nivel para crear su sistema de prohibición; los ciudadanos solo tuvieron 7 meses para deshacerlo, limitados por los términos limitados de discusión, junto con la dilación política de los responsables políticos a la hora de implementar sus recomendaciones.
De la Asamblea a la Unidad
Al contrario de que la Asamblea de Ciudadanos es una "oportunidad generacional”Propongo una perspectiva alternativa: lo que estamos presenciando podrían ser los últimos intentos del gobierno de mantener un sistema de prohibición de drogas en una isla dividida en dos. La verdadera oportunidad para un cambio transformador llegará con el establecimiento de una Nueva Irlanda, liberada de políticas coloniales y prohibicionistas opresivas.
1998 Acuerdo del Viernes Santo, que concluyó el conflicto de 30 años de “los Problemas”, reconoció el derecho exclusivo del pueblo de la isla de Irlanda a determinar su futuro constitucional. Estipula que se puede lograr una Irlanda unida mediante un acuerdo entre ambas partes de la isla. Los referendos que se celebrarían tanto al norte como al sur de la frontera se denominan comúnmente “encuestas fronterizas”. Aunque aún no se ha producido una votación formal, las discusiones sobre las perspectivas de una Nueva Irlanda están ganando impulso. Las conversaciones ya han fundó, con las líderes políticos llamando para una encuesta fronteriza para 2030. La reforma de las drogas puede convertirse en una política unificadora clave para ambos lados de la frontera, enfatizando la importancia de enfoques de reducción de daños como Centros de prevención de sobredosis, naloxona provisión, despenalizacióny prueba de drogas instalaciones para mitigar el impacto destructivo de la prohibición.
De acuerdo con La perspectiva de Robinson Aunque la progresión lógica de la reducción de daños es la abolición, resulta evidente que las voces abolicionistas desempeñarán un papel crucial en el período previo a una posible encuesta fronteriza. Su influencia es fundamental para garantizar que no surja un nuevo país con la prohibición profundamente arraigada en sus cimientos. Si va a haber una encuesta fronteriza para 2030, entonces debemos utilizar estos próximos seis años para imaginar, discutir y planificar una Nueva Irlanda libre de prohibición. Si este opresivo sistema de control de drogas se creó en cuatro, tenemos el tiempo necesario para organizarnos, movilizarnos y construir un futuro mejor para todos los que actualmente –y aquellos que algún día deseen hacerlo– llaman hogar a esta isla.
