El Parlamento de Cataluña ha aprobado la creación de un marco legal para regular el cultivo, distribución y consumo de cannabis.
El 28 de junio, los miembros del Parlamento de Cataluña votaron para aprobar la creación de un marco regulado para los clubes sociales de cannabis (CSC) en toda la región autónoma española, con 118 legisladores apoyando la medida y solo ocho en contra. Los CSC son colectivos en los que el cannabis se cultiva y distribuye, no se vende, entre los miembros que pagan los costos de funcionamiento y mantenimiento del club. La venta de cannabis sigue siendo ilegal.
La nueva ley, que se originó como una iniciativa legislativa ciudadana que obtuvo las 50,000 firmas requeridas para ser debatida en el parlamento, tiene como objetivo reducir los riesgos potenciales del comercio y consumo de cannabis mediante la introducción de regulaciones sobre su producción y distribución.
Cataluña es el tercer gobierno regional en España en aprobar una ley de este tipo, luego de reformas similares en las regiones de Navarra y el País Vasco en el norte del país. Amber Marks, abogada y académica que recientemente publicado un documento sobre la ley española del cannabis y la ley de derechos humanos sobre el cannabis en todo el mundo, dijo a TalkingDrugs que la votación en Cataluña fue marcadamente diferente a las reformas del cannabis en otras partes de España.
“La nueva ley de Cataluña es la primera en justificar la legislación como un medio para proteger los derechos de los consumidores y los derechos constitucionales a la igualdad, la autonomía personal y el desarrollo de la personalidad”, describió Marks. “Esta ley es diferente en que establece disposiciones específicas para el transporte del cannabis cultivado, para su embalaje y almacenamiento higiénico, y para la prueba del producto”.
Entre las muchas estipulaciones del nuevo marco está que los CSC solo deben cultivar suficiente cannabis para satisfacer la demanda de su base de miembros, y que cada club está restringido a cultivar un máximo de 150 kilogramos de cannabis cada año. Los CSC de toda Cataluña ahora tienen un año para ajustar sus prácticas para cumplir con las nuevas regulaciones.
La batalla por la reforma del cannabis en Cataluña lleva más de 30 años. Si bien la posesión de cannabis nunca ha sido un delito penal en ningún lugar de España, en 1992 se introdujeron multas administrativas estrictas en todo el país para cualquier persona que consumiera la droga en público. En parte como respuesta a esto, comenzaron a surgir los CSC.
Hasta ahora, los CSC habían operado en una zona gris legalmente porque el Tribunal Supremo de España no distinguió entre las cantidades y métodos que denotan suministro social y suministro criminal.
“[El Tribunal] ha dicho reiteradamente que esta es una tarea del legislador y que decidirá la culpabilidad caso por caso, [pero ahora] el legislador de Cataluña ha tomado medidas al establecer los parámetros para la prestación social de derecho en el contexto de los clubes de cannabis”, nos dijo Marks.
Marks elogió la decisión del parlamento como "progresista en su intento de lograr un buen equilibrio entre los intereses de la salud pública y los derechos humanos", dando la bienvenida a una medida que "con suerte abordará la laguna legal" en la que los CSC han residido durante décadas.
La ley también incluye una estipulación para impedir que personas de otros lugares de España, o del extranjero, visiten Cataluña con el fin expreso de adquirir cannabis (“turismo cannábico”). como el Informes del Huffington Post, cualquier persona que solicite ser miembro de un CSC tendrá que esperar 15 días antes de poder comprar cannabis.
Los reformadores del cannabis ahora están poniendo su mirada en la regulación nacional de los CSC, pero eso puede resultar más complicado. A pesar del creciente apoyo entre los principales partidos, el Partido Popular (el Partido Popular), el partido más grande en la legislatura española, se opone firmemente a la reforma del cannabis. Siguiendo el camino de la ley de Cataluña, actualmente se están recogiendo firmas para un concurso iniciativa ciudadana; si se obtienen 500,000 firmas en un plazo de seis meses, el parlamento considerará debatir el asunto.
Con el tiempo, a medida que la efectividad de la nueva legislación de Cataluña se haga evidente, el gobierno nacional, y quizás incluso los gobiernos de otros países, también pueden considerar la regulación legal de los clubes sociales de cannabis.
