Durante la última década ha habido cada vez más afirmaciones de que el mundo se está moviendo hacia un punto de inflexión crítico en la política internacional de drogas, basado en un reconocimiento creciente de que los gobiernos deben considerar enfoques alternativos a la política de drogas que incluyan la despenalización. Si bien este cambio ha sido aclamado como una señal de progreso por muchos, INPUD cree que todavía hay preguntas importantes y pasadas por alto con respecto a la medida en que las necesidades y los derechos de las personas que usan drogas se están priorizando en países que han despenalizado el uso de drogas.
En 2018, INPUD publicó un análisis innovador del modelo de despenalización portugués: ¿Es suficiente la despenalización? Voces de la comunidad de usuarios de drogas de Portugal – que por primera vez evaluó el impacto de la despenalización de Portugal desde la perspectiva de las personas que consumen drogas. El informe señaló cómo "las interacciones con el estado y la policía, y los problemas de violencia, exclusión social, estigmatización y discriminación, a menudo se omiten por completo de la discusión y el análisis de la despenalización".
INPUD se complace en presentar Despenalización de las drogas: ¿progreso o pista falsa política? Este informe, al igual que nuestro informe anterior sobre Portugal, pretende abrir el debate sobre la despenalización y aclarar las expectativas que tienen las personas que consumen drogas con respecto a la acción futura sobre la reforma de la política de drogas. Lo más importante es que incluye una convocatoria de despenalización total sin sanciones como la nueva línea de base para medir el progreso de la despenalización en el futuro.
La despenalización a menudo se discute como si solo hubiera un modelo, lo que lleva a la opinión de que la despenalización en cualquier lugar es igual a progreso. Sin embargo, existen muchos modelos diferentes de despenalización en funcionamiento, todos con diferentes impactos. Este informe se publicó porque creemos que las reformas actuales no han ido lo suficientemente lejos. Esta situación significa que en la gran mayoría de los países, las personas que consumen drogas continúan siendo criminalizadas, castigadas y estigmatizadas a pesar de la despenalización. Además, ninguna revisión existente de los modelos de despenalización ha incluido específicamente la perspectiva de las personas que consumen drogas en su análisis, un descuido flagrante que refleja la exclusión histórica de las voces de las personas que consumen drogas en los debates sobre políticas.
INPUD cree que es hora de acabar con la idea errónea de que los esfuerzos de despenalización representan sin duda un progreso cuando se han desarrollado con poca o ninguna consulta con las personas que consumen drogas. Este informe amplifica las voces de las personas que usan drogas a través de una serie de entrevistas realizadas con miembros de la comunidad y sus representantes en países que han implementado varios enfoques para la despenalización. Nuestra esperanza es que este informe pueda apoyar los esfuerzos de promoción liderados por pares hacia políticas de drogas más inclusivas, progresivas, participativas y transparentes que reconozcan plenamente la dignidad humana de todas las personas que consumen drogas.
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INPUD desea agradecer especialmente a todos los colegas que brindaron sus ideas y orientación en esta investigación. También estamos agradecidos por el informe financiero que recibimos de Bridging the Gaps, Robert Carr Civil Society Networks Fun y Love Alliance.
RECOMENDACIONES
Con base en los hallazgos de este estudio, INPUD ha elaborado las siguientes recomendaciones principales de este informe:
- Todos los modelos de despenalización deben despenalizar completamente personas que usan drogas, incluyendo: la eliminación de todas las sanciones administrativas y mecanismos de control, vigilancia, coerción y castigo por el uso y posesión de drogas; eliminar el uso de umbrales de cantidad arbitrarios o montos de umbral que resultan en antecedentes penales; asegurar que la policía operativa comprenda completamente los cambios políticos y legislativos asociados con la despenalización total; y establecer un control independiente y continuo de los sistemas de justicia penal.
- Las personas que consumen drogas y sus organizaciones dirigidas por la comunidad deben participar en todas las etapas del proceso de reforma, incluida la provisión de información clara, accesible y creíble a la comunidad sobre cualquier política o cambios legales.
- La despenalización total también debe incluir estrategias específicas para acabar con el estigma y la discriminación entre las personas que consumen drogas y garantizar una financiación adecuada para tales intervenciones.
- La despenalización total debe incluir la ampliación y expansión del acceso a la reducción de daños y la atención social para las personas que consumen drogas de acuerdo con el contexto y las necesidades locales.
- Una vez que se adopte la despenalización total dentro de las jurisdicciones, solo debe ser un paso a lo largo de un continuo que tiene como objetivo claro y final la regulación legal completa de todos los medicamentos en el momento oportuno.
* Annie Madden es candidata a doctorado en la Universidad de Nueva Gales del Sur y autora principal de Despenalización de las drogas: ¿progreso o pista falsa política?. Jake Agliata es el Oficial de Políticas y Comunicaciones en INPUD.
* Los Red Internacional de Personas que Consumen Drogas (INPUD) es una organización global basada en pares que busca promover la salud y defender los derechos de las personas que usan drogas.
