Un nuevo informe parlamentario ha recomendado varias opciones para modernizar el proceso penal de Francia, incluida la despenalización del consumo de drogas, pero el gobierno aún tiene que decidir al respecto.
Dos miembros de la asamblea (AM), Eric Poulliat AM del partido centrista gobernante En Marche, y Robin Reda AM del partido Republicano de centro-derecha, fueron comisionados por el gobierno a través de la Comisión de Leyes de la Asamblea Nacional para estudiar las políticas de drogas de Francia y recomendar cambios que podrían aliviar la tensión en el sistema de justicia penal del país. Inusualmente, a pesar de redactar el informe juntos, los dos AM divergieron en sus recomendaciones para la reforma legislativa; por lo tanto, se conformaron con sugerir al gobierno que elija entre dos opciones para responder al uso y posesión personal de drogas.
- El diputado Poulliat propuso que quien posea drogas deba afrontar una multa fija de entre 150 y 200 euros (132-176 libras esterlinas). Si no paga la multa dentro del plazo establecido, se enfrentará a un proceso penal. Este enfoque también dejaría a discreción del agente de policía decidir si procesar penalmente a alguien.
- AM Reda propuso que el uso y la posesión personal de drogas se degradaran legalmente a un delito no penal (“la contravención”), poniendo así fin a la posibilidad de enjuiciamiento. Alguien que se encuentre en posesión de drogas se enfrentaría a una multa, y la cantidad que se le exigiría pagar podría aumentar con los delitos de posesión posteriores, pero la criminalización nunca sería un resultado; es decir, la despenalización del uso y posesión personal de drogas.
Si bien muchos medios de comunicación describen el informe como centrado únicamente en despenalización del cannabis, los cambios legislativos propuestos afectarían de hecho todos actualmente las drogas ilegales. Benjamin Jeanroy - cofundador y jefe de política de drogas en la organización de reforma francesa "action tank" ECHO – declaró a TalkingDrugs que «La legislación sobre drogas en Francia no distingue entre sustancias ilícitas. No existe una distinción legislativa entre el cannabis y cualquier otra droga, por lo que el informe no puede establecer una forma específica de abordar únicamente el cannabis. El hecho de que las recomendaciones afecten a la legislación sobre todas las drogas ilegales es probablemente el aspecto más crucial de este informe».
La ley francesa dice que la posesión de drogas para uso personal puede ser castigada con hasta 10 años de prisión o con una multa de hasta 7.5 millones de euros (6.6 millones de libras esterlinas). Sin embargo, tales castigos extremos son raros, y las condenas por posesión a menudo resultan en multas o advertencias mucho menores. No obstante, los oficiales individuales tienen una amplia discreción sobre cómo manejar los delitos de drogas, y la policía francesa ha sido acusada de tácticas discriminatorias, particularmente hacia la gente de color, a este respecto. Si se siguiera alguna de las nuevas recomendaciones, hay poco que sugiera que se reduciría la supuesta discriminación policial por delitos de drogas.
Jeanroy le dijo a TalkingDrugs que la recomendación de Poulliat en particular, en lugar de reducir los daños de la política de drogas, corre el riesgo de que continúe “la discriminación en el sistema de justicia penal, porque las mismas personas seguirán siendo arrestadas y acosadas por el consumo y la posesión de drogas, en particular los jóvenes de los barrios pobres. [La propuesta de Poulliat] iniciará una renovación de las tensiones entre estas poblaciones y las fuerzas policiales”.
El objetivo de ambas recomendaciones de reforma propuestas es descongestionar el sistema de justicia penal: No para aliviar los daños de la criminalización sobre las personas que consumen drogas. petirrojo afirmó que reducir el número de personas procesadas por consumo de drogas permitiría que la policía y los tribunales pudieran concentrarse en la “lucha contra el tráfico”.
“Tenemos que movilizar a nuestra policía, nuestras fuerzas del orden y la justicia en la búsqueda de todos los canales de distribución: desde el pequeño traficante ambulante hasta el jefe de la red”, dijo. insistió. “Estas personas deben ser llevadas ante la justicia y eventualmente enviadas a prisión. Es el mal que está carcomiendo a varias de nuestras ciudades”.
El informe llega cuando el gobierno del presidente Emmanuel Macron se prepara para emprender una revisión del sistema de justicia penal del país, del cual la política de drogas es un elemento integral. Macron había respaldado la despenalización del cannabis antes de ser elegido, aunque su posición actual sobre la reforma más amplia de la ley de drogas no está clara. En su libro de 2016 Revolución, él especificado que el “régimen de contravenciones [infracciones no penales] sería suficiente para sancionar [el consumo de cannabis]”. Su ministro del Interior, Gérard Collomb, afirmó en mayo de 2017 que el cannabis se degradaría a un delito no penal en unos pocos meses, aunque esa reforma nunca se materializó.
El informe completo se presentará a la Comisión de Leyes para su consideración el 24 de enero, y una de las dos recomendaciones puede integrarse en el proyecto legislativo más amplio de reforma penal del gobierno, que será revisado por el Parlamento en la primavera de 2018.
