La criminalización de las personas que consumen drogas en la región de Europa del Este y Asia Central (EECA) impone una enorme carga social y financiera a los gobiernos, a pesar del supuesto apoyo de los estados a la salud pública y los servicios sociales.
En promedio, la cantidad que gastan los estados en encarcelar a una persona por delitos de drogas es entre dos y seis veces más que el dinero gastado en proporcionar servicios sociales y de salud a alguien que consume drogas. Así lo demuestran los resultados de un estudio realizado por la Asociación Euroasiática de Reducción de Daños (EHRA). La organización recopiló datos sobre los costos de encarcelamiento de personas que consumen drogas de países de la región EECA, así como datos sobre el dinero gastado por el estado en servicios de reducción de daños.
El estudio sugiere que en casi todos los países de EECA, la reducción de daños y otros servicios de salud están muy poco financiados por el estado y dependen de donantes internacionales. Debido a la criminalización de las personas que consumen drogas, estos servicios generalmente no son una prioridad y, por lo tanto, los gobiernos no los financian lo suficiente.
La investigación también demuestra que el 29 por ciento de todos los reclusos en Georgia son condenados por delitos de drogas. En Lituania, los adultos condenados por delitos de drogas pueden cumplir hasta ocho años; en contraste, la sentencia promedio para las personas condenadas por abuso sexual o trata de personas es de seis años.
Bulgaria
En Bulgaria, el coste de detener a una persona que consume drogas durante un año es de 26,000 €, más que en cualquier otro país de la región, salvo Eslovenia. Por el contrario, el gobierno gasta solo 2,400 € por persona al año en programas de tratamiento de drogas y reducción de daños. No hay programas de reducción de daños, como los programas de agujas y jeringas (NSP) o la terapia de sustitución de opioides (OST), disponibles para las personas en prisión en Bulgaria. Las cifras muestran que el costo de la detención en Bulgaria es casi 11 veces mayor que el costo actual de la atención médica y los servicios sociales para las personas que consumen drogas.
Rusia
Rusia tiene un mayor número de presos que cualquier otro país de la región EECA. Según las Estadísticas Penales Anuales del Consejo de Europa (SPACE I), hay 602,176 reclusos en las cárceles rusas, de los cuales 129,419 han sido condenados por delitos de drogas. El país gasta 912 € por recluso al año, lo que equivale a 2.50 € por recluso al día.
Se estima que hay 1.8 millones de personas que se inyectan drogas (PWID) en Rusia, y la prevalencia del VIH entre este grupo es del 25.6 por ciento. Significativamente, OST en Rusia está prohibido por ley.
Kirguistán
Según Kirguistán Comité Nacional de Estadística, había aproximadamente 7,475 reclusos en las cárceles de Kirguistán en 2017, 526 de los cuales fueron encarcelados por delitos de drogas.
Hay nueve sitios de TSO en entornos penitenciarios en Kirguistán, y hay acceso a la terapia antirretroviral (TAR). A partir del 1 de enero de 2017, había 14 puntos de intercambio de NSP en las cárceles. La cantidad media gastada por día en la detención de un recluso en las prisiones de Kirguistán es de 2.99 €, o 1,091.35 € por recluso al año. Los programas nacionales de OST y NSP para personas que consumen drogas en Kirguistán le cuestan al estado alrededor de € 465.85 por persona por año.
Ucrania
Hay 55,000 reclusos en las prisiones de Ucrania, de los cuales unos 4,400 han sido condenados por delitos de drogas. En Ucrania, los servicios de reducción de daños como NSP y OST no están disponibles en las prisiones. Al mismo tiempo, el costo diario de la detención de un recluso en las prisiones de Ucrania es bastante bajo: 2.60 € por persona por día, similar al de Rusia.
El número estimado de personas que se inyectan drogas en Ucrania es de 350,000. Para PWID, los servicios esenciales de reducción de daños, como OST, NSP y prestaciones por desempleo: le cuestan al estado alrededor de 392 € por persona por año. Así, el costo del encarcelamiento es al menos 5 veces mayor que el costo de los servicios sociales y de salud para las personas que consumen drogas.
Eliza Kurcevič, coordinadora de investigación del estudio, dijo hablando de drogas que los fondos presupuestarios están mal asignados en la región bajo las políticas de drogas existentes.
“La mayoría de los países de la región EECA se encuentran en una situación similar: hay dinero para los servicios de reducción de daños, pero será necesario reasignarlo dentro de los presupuestos existentes. Se pueden lograr ahorros significativos en los presupuestos estatales si los países derivan a las personas que consumen drogas a servicios de reducción de daños, como terapia de sustitución, asistencia laboral y apoyo para su adaptación social en lugar de encarcelamiento”, dijo la Sra. Kurcevič.
El costo del encarcelamiento se calcula multiplicando 365 días (1 año) por el costo de manutención de un preso por día. Esta cantidad no incluye el costo del trabajo policial, la investigación del caso, los procedimientos judiciales y los impuestos perdidos que podrían haberse pagado de no haber ocurrido el encarcelamiento. Si se tuvieran en cuenta esos gastos, el costo del encarcelamiento sería varias veces mayor. El costo personal de estar encarcelado es extremadamente alto, incluso para un período corto de prisión, lo que resulta en una pérdida de oportunidades en educación y empleo, derechos de paternidad amenazados y, a menudo, pérdida de ingresos familiares para familias enteras, sin mencionar el costo físico y psicológico. el encarcelamiento tiene sobre las personas.
Las pérdidas causadas por las políticas represivas de drogas aún no se toman en cuenta en este estudio, ni tampoco los costos del estado para mantener unidades policiales especiales para delitos de drogas, el trabajo de los jueces, los salarios de los abogados y otros gastos relacionados.
Los datos del estudio han sido recopilados por los esfuerzos de las personas que usan drogas y sus aliados, los socios de EHRA y las organizaciones de reducción de daños en la región EECA.
Para obtener información más detallada sobre los países de la región EECA, consulte el sitio web de la Asociación Euroasiática de Reducción de Daños esta página.
