“Mi hijo ha sido encarcelado ilegalmente, no era consumidor de drogas ni traficante. Era un niño bueno, amable y de buen comportamiento”.
Aunque su sentencia original era de un mes, el hijo de Nkurunziza lleva más de un año fuera de casa. Iba en un taxi con un amigo, que se escapó del coche cuando fueron detenidos en una inspección de tráfico policial. En él había dejado una bolsa de cannabis, que estaba relacionada con el hijo de Nkurunziza. Luego fue detenido y llevado a Iwawa, un centro de rehabilitación para los “delincuentes” en Ruanda.
El hijo de Nkurunziza es sólo uno de los casos recientes del sistema de tratamiento carcelario de Ruanda: la “delincuencia” social se aborda a través de grandes centros de rehabilitación. Miles de personas están alojadas en ellos y cumplen condenas indeterminadas por una variedad de conductas delictivas, desviadas o no deseadas, como la mendicidad o por usar las drogas.
Rehabilitación mediante arresto
Ruanda ha abordado gran parte de sus problemas sociales desde una perspectiva carcelaria. Entonces, tiene la Tercera tasa de encarcelamiento más alta del mundo.: con un estimación de 89,034 detenidos (o una tasa de 637 por 100,000 personas), que sólo es superado por El Salvador y Cuba.
Esta explosiva dependencia del encarcelamiento se produjo después del genocidio de Ruanda en 1994. Considerado globalmente como un ejemplo de justicia y reconciliación entre comunidades en guerra hace casi 30 años, fue seguido por un período muy punitivo. A causa de la falta de un sistema de justicia fiable, el encarcelamiento se utilizó amplia y frecuentemente para los sospechosos de participación en el genocidio. Esto quiere decir eso en 1999, la población carcelaria de Ruanda se disparó a unas 150,000 personas, cuando la capacidad de detención era de 12,000 en ese momento.
Desde entonces, el país ha hecho mucho para recuperarse política y económicamente de la sombra de su genocidio. Paul Kagame, que previamente había sido vicepresidente y ministro de Defensa, asumió la presidencia en 2000. Durante su presidencia, Kagame supervisó el desarrollo económico del país, haciendo crecer su PIB a un promedio del 7% entre 2000 y 2020. También es ampliamente considerado uno de los países más seguros en África. Esto tuvo un costo político: Kagame abolió las penas de prisión para su presidencia, además de organizar tres elecciones consecutivas en las que los principales candidatos de la oposición fueron arrestados o se les prohibió participar. Los esfuerzos de Ruanda para reducir las tasas de pobreza también se han estancado en la última década, con poco menos de la mitad (48%
Las preocupaciones con la delincuencia siguieron siendo un tema central en las políticas públicas de Ruanda, que según el gobierno, empeoró desde el genocidio debido al “trauma, la pérdida de esperanza, de sentido de dirección y de propósito de vida”. A causa de la ejecución de muchas familias y el consiguiente arresto de miles de personas en los procedimientos judiciales del genocidio, la unidad central de muchas familias quedó rota. A reporte del 2014 Un estudio de la Comisión Nacional Ruandesa para la Infancia estimó que había 700,000 huérfanos en toda Ruanda, y que el 39% de todos los menores de 18 años no vivían con ambos padres.
Sin embargo, el consumo de drogas en Ruanda, especialmente entre los jóvenes, no ha sido un problema grave. A estudio del 2015 destacó que el 52.5% había consumido al menos una droga en su vida, siendo la mayoría (50.6%) alcohol, seguido del tabaco (10.6%); Sólo el 4.4% de los jóvenes admitió haber consumido cannabis.
Para abordar la delincuencia social, Ruanda criminalizó Varias actividades: desde el consumo de drogas, el trabajo sexual hasta la mendicidad. Los arrestados por tales acciones recibirán largas sentencias de prisión o tendrán la oportunidad de ingresar al sistema de rehabilitación del país.
La guerra de Ruanda contra la delincuencia
El Servicio Nacional de Rehabilitación (NRS) fue creado porque de la necesidad de responder a la delincuencia y preocupaciones más amplias de la sociedad. Allí definen la rehabilitación en términos generales como reformar a personas que exhiben “actos o comportamientos desviados”. El consumo de drogas, la pobreza, la inestabilidad política, la urbanización o la falta de empleo se enumeran como factores que pueden exacerbar la delincuencia en la sociedad.
El El mandato de NRS es “erradicar todas las formas de conductas desviadas”, con la esperanza de lograr una sociedad ruandesa libre de delincuencia. Su principal mecanismo para ejecutar esta misión es a través de sus centros de rehabilitación.
Iwawa, Gitagata y Nyamagabe son los tres centros de Ruanda. Inaugurados en 2010, brindan alojamiento, asesoramiento y desarrollo de habilidades profesionales para desarrollar, según su legislación, “comportamientos que no sean perjudiciales para la comunidad”. Iwawa y Nyamagabe son centros exclusivos para hombres; Gitagata, sin embargo, tiene opiniones mixtas. De 2011 a 2019, 21,614 pacientes pasaron por los tres centros.
El problema con estos centros es que agregan todos de los tipos de personas que han participado en comportamientos socialmente indeseables: ya sea consumo de drogas, mendicidad o dormir en la calle. Se necesitan perfiles de apoyo muy diferentes para esta población diversa: desde el apoyo a la drogodependencia hasta el desarrollo profesional y las intervenciones psiquiátricas. Detenerlos a todos juntos y brindarles a ellos y a quienes tienen la tarea de rehabilitarlos el desafío de mejorar sus condiciones es un desafío serio.
A pesar de que estos centros de rehabilitación se presentan como diferentes de las prisiones, gran parte del tratamiento de los pacientes es similar al de los reclusos encarcelados. Sin embargo, estos últimos al menos tienen períodos de condena definidos para cumplir.
“¿Cómo puede ser feliz mientras él está en prisión?”
Para Nkurunziza, su hijo prácticamente ha desaparecido.
“Fue sentenciado a un mes de prisión; Ha pasado casi un año y todavía está ahí”.
Según la legislación, los centros de rehabilitación son quienes determinan la duración de la estancia de los pacientes, “dependiendo… del tipo de programa de rehabilitación que reciba”.
Si bien se permiten las visitas, Nkurunziza, que tiene movilidad física limitada, no ha podido ver ni hablar con su hijo durante el último año. No se permiten teléfonos adentro; no tiene idea de lo que le ha pasado ni de cómo le está yendo.
In Septiembre 2022, el Ministro de Gobierno Local, Jean Marie Vianney Gatabazi, visitó Iwawa y explicó el enfoque de “amor duro” del Estado: “Están en este proceso de rehabilitación porque el Gobierno de Ruanda los ama; de lo contrario, estarían todos en prisión porque la mayoría de ustedes eran criminales”.
Nkurunziza, sin embargo, tiene una opinión diferente sobre el trato que recibe su hijo.
"¿Cómo puede ser feliz mientras está en prisión ilegalmente?" preguntó.
Para Ahmed Said, coordinador regional de la Red Africana de Personas que Usan Drogas (AfricaNPUD), centros como Iwawa están fallando a quienes buscan rehabilitar.
“Conectarse con el sujeto como una persona que consume drogas, que recibe tratamiento por drogas bajo coerción o es forzado es una violación de los derechos humanos”, dijo Said a TalkingDrugs.
“Como personas que consumen drogas, nuestra autonomía debe ser respetada y esto no sólo en el caso de la isla Iwawa, de Ruanda, sino en todo el mundo”.
El desafío que enfrenta Ruanda
Si bien Ruanda tiene el desafío por delante de apoyar a su población joven con servicios de tratamiento de drogas y una situación económica estable, existen dudas considerables sobre si Iwawa y centros de rehabilitación similares están mejorando los resultados para sus pacientes.
Como comentó Said, arrestar a personas que consumen drogas “simplemente ha multiplicado el estigma, la discriminación y el dolor postraumático entre nuestra comunidad”.
En el NRS política nacional de delincuencia se reconoce que la formación profesional impartida en Iwawa no se ajusta actualmente a las necesidades del mercado laboral de Ruanda, una preocupación observada en el centro hace casi 15 años. Y si bien se destaca la mejora de las capacidades de los pacientes como un factor clave para evitar la reincidencia, no se han fijado objetivos para reducir las tasas de reincidencia. No existe ningún sistema para monitorear el progreso o revisar las actividades de los centros para determinar si están reintegrando exitosamente a los pacientes a la comunidad ruandesa en general, o no.
Recolectando a las poblaciones vulnerables a través de planes “contra la delincuencia” ampliamente definidos y congregarlas a todas en centros de rehabilitación crea un desafío aún mayor que el Estado debe resolver. Estos centros encarcelan a jóvenes y ofrecen pocas soluciones para mejorar sus vidas.
“Desde AfricaNPUD estamos dispuestos a dialogar con las partes interesadas clave para hacerles entender que el consumo de drogas forma parte de nuestros derechos humanos y que estamos en condiciones de tomar siempre decisiones poderosas sobre nuestro consumo de drogas”, añadió Said.
