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¿Las próximas elecciones traerán cambios a la política de drogas brasileña?

Las elecciones generales de 2022 en Brasil se llevarán a cabo el 2 de octubre. A pesar de la miríada tradicional de aspirantes presidenciales, entre ellos el exministro Ciro Gomes, los votantes decidirán de manera realista entre el izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva (Partido de los Trabajadores), quien fue presidente de 2003 a 2010, y el ultraderechista Jair Messias Bolsonaro. (Partido Liberal), actual presidente desde 2019. Lula lidera las encuestas en las proyecciones para los escenarios de primera y segunda ronda. Echemos un vistazo a lo que los candidatos pueden aportar en términos de política de drogas.

 

Jair Bolsonaro

Desde 2019, cuando Jair Bolsonaro asumió el cargo de presidente de Brasil, hemos visto un escalada de violencia policial y regresión en la política de drogas avances Bolsonaro firmó un nueva ley de drogas en el primer año de su gobierno, alterando la ley anterior de 2006 firmada por el entonces presidente Luiz Inácio Lula da Silva. La nueva legislación impuso penas más duras para las asociaciones de narcotraficantes, y traerá resultados aún más duros después del proyecto de ley sobre narcoterrorismo aprobada en el Senado en 2021 y reinstalada compromiso involuntario para las personas que consumen drogas. En 2020, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Bolsonaro emitió una resolución que autorizó el ingreso de niños de hasta 12 años a clínicas de rehabilitación, una política que fue criticado por ex Ministros de Salud. También instruyó a la delegación brasileña a votar contra la reprogramación de cannabis en la 63ª sesión de la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas y presionó contra la regulación del cannabis y el cáñamo cultivo en Brasil.

Bolsonaro aún no ha publicado su manifiesto, pero en eventos recientes, reafirmó su postura prohibicionista, afirmando que “no queremos legalizar las drogas ni el aborto.Si es elegido, es probable que continúe alentando y celebrando las ejecuciones extrajudiciales de presuntos narcotraficantes: dijo en su primer año en el cargo que, bajo su gobierno, los criminales “van a morir en las calles como cucarachas.” Hasta ahora, ha cumplido su promesa y ha elogiado constantemente a las fuerzas policiales que han matado un número sin precedentes de personas desde que comenzó su régimen hace cuatro años.

 

Luiz Inácio Lula da Silva

En 2006, Lula firmó una ley de drogas que teóricamente pretendía despenalizar la tenencia de drogas para uso personal. La ley distingue a los usuarios de los traficantes con base en la posesión de pequeñas o grandes cantidades de sustancias ilegales. Sin embargo, no define montos precisos, dejando la distinción entre montos “pequeños” y “grandes” a discreción de los agentes de policía que hacen cumplir la ley. La aplicación de la ley está así influida  por prejuicios raciales y sociales, contribuyendo enormemente a la proceso de encarcelamiento masivo desde que fue promulgada. En 2005, el 9% de la población carcelaria brasileña cumplía condena por delitos de drogas. En 2021, este total creció hasta el 29.4%. Entre la población penitenciaria femenina, casi el 56% está encarcelada por delitos de drogas, al igual que casi el 29% de la población masculina.

Si es elegido, Lula tendrá la oportunidad de revisar la política de drogas de la nación y corregir los errores que terminaron desvirtuando el intento de despenalización. Sin embargo, tendrá que idear un plan de acción adecuado, algo que debe ser muy diferente a la declaración genérica en su manifiesto electoral—una declaración que, sin duda, satisface a los electores (¿imaginarios?) de tendencia conservadora. En una sola viñeta, el manifiesto afirma:

“El país necesita una nueva política de drogas, intersectorial y enfocada a la reducción de riesgos, prevención, tratamiento y atención al usuario. El actual modelo militar de combate al tráfico será reemplazado por estrategias de enfrentamiento y desmantelamiento de las organizaciones criminales, basadas en el conocimiento y la información, con el fortalecimiento de la investigación y la inteligencia”.

En cuanto a la evidencia, desmantelar y enfrentar las organizaciones criminales con estrategias basadas en el conocimiento existente significa legalizar y regular las drogas. Reformar los problemas con otro intento fallido de despenalización sería un paso en la dirección correcta, por supuesto, pero es solo una acción paliativa. Mantener ilegal la producción y distribución de ciertas sustancias es una receta para crear mercados ilegales, y estos últimos 100 años de prohibición en todo el mundo brindan toda la evidencia necesaria para respaldar la legalización.

Estoy de acuerdo con Lula: el país necesita una nueva política de drogas, y la necesitamos desesperadamente, agregaría. Pero no podemos darnos el lujo de llamar al combate a la oferta ilícita —“conocimiento, información, investigación e inteligencia” movilizados para desmantelar los grupos criminales— un enfoque “nuevo” que podría conducir a “nuevas” políticas. Y el tratamiento, el apoyo y la reducción del riesgo (¿daño?) deben ser derechos fundamentales, por supuesto. Pero no podemos olvidarnos de aquellas personas que no necesitan tratamiento y no tienen una relación problemática con las sustancias. Pasar de un enfoque de justicia penal a un enfoque de salud pública can ser una mejora, por supuesto, pero sólo si no supone una patologización generalizada del consumo de drogas. Si el enfoque será la patologización y la recuperación basada en la abstinencia, entonces esto no será nada nuevo: Bolsonaro ya ha implementado un sistema de este tipo, aprobado por la ONU. que trata el consumo de drogas como una epidemia a controlar.

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