Le 4 août, sept anciens ministres de la santé qui ont servi sous les présidents Lula, Dilma Roussef et Jair Bolsonaro ont publié une lettre sur le site Internet du Association Brésilienne de Santé Collective (ABRASCO, en portugais) appelant à la fin de l'engagement involontaire d'enfants et d'adolescents consommateurs de drogues dans des communautés thérapeutiques. Comme TalkingDrugs a déjà signalé, la loi antidrogue de Bolsonaro de 2019 a rétabli la pratique de l'internement involontaire des adultes. L'année suivante, le Conseil national de la politique en matière de drogue (CONAD, en portugais), une agence du ministère de la Justice et de la Sécurité publique, a publié la résolution 3/2020, qui autorisait et réglementait l'engagement d'enfants dès l'âge de 12 ans.
La plupart des communautés thérapeutiques sont des institutions confessionnelles, appartiennent à des pasteurs évangéliques ou à des églises chrétiennes, reçoivent un financement fédéral et promeuvent l'abstinence comme seul objectif de leurs soi-disant traitements pour les personnes qui consomment des drogues. Malgré plusieurs dénonciations d'abus physiques et psychologiques au sein des communautés thérapeutiques, le gouvernement de Bolsonaro a élargi le financement de ces institutions. Plus tôt cette année, le Programme des Nations Unies pour le développement au Brésil s'est également associé au gouvernement fédéral brésilien pour développer et légitimer l'offre de traitement religieux et spirituel pour les personnes condamnées à un traitement obligatoire - même si l'engagement obligatoire, les abus physiques et psychologiques sont des violations claires des droits humains.
La lettre signée par les anciens ministres intervient juste après que la juge fédérale Joana Carolina Lins Pereira a émis une injonction préliminaire suspendre les effets de la résolution 2020 qui autorisait l'engagement d'enfants et d'adolescents. Le 11 juillet, le juge Pereira a statué que la CONAD, auteur de la résolution 3/2020, n'était pas habilitée à déterminer les politiques nationales concernant les droits des enfants et des adolescents, et a souligné que la conception et la mise en œuvre de telles politiques sont une prérogative du Conseil national pour la les droits des enfants et des adolescents (CONANDA, en portugais). Dans sa décision, elle a affirmé que « confiner les adolescents dans des communautés thérapeutiques est une distorsion du devoir de l'État de prendre soin et de protéger ses enfants et adolescents, en veillant à ce qu'ils grandissent dans des conditions dignes et propices à leur développement, près de leurs familles, avec la droit à l'éducation, à la sécurité et aux soins dans un réseau public inclusif.
La décision a été conforme à la demande formulée dans le cadre d'une action civile publique intentée par le défenseur public fédéral et par les défenseurs publics des États de Pernambuco, Rio de Janeiro, São Paulo, Mato Grosso et Paraná. La décision du juge Pereira détermine également la suspension de tous les financements fédéraux destinés à engager et maintenir des enfants et des adolescents dans des communautés thérapeutiques, et la libération des quelque 500 mineurs actuellement internés dans ces institutions dans un délai de 90 jours, à l'exception de ceux condamnés par une décision judiciaire. .
Même s'il s'agit d'une mesure temporaire qui attend un jugement définitif, les acteurs dédiés à la protection des droits de l'enfant ont célébré le jugement. Luiz Brandão, défenseur public de l'État du Mato Grosso et coordinateur du Groupe d'action stratégique pour les droits collectifs de la population sans abri, considère qu'il s'agit d'une grande victoire pour les enfants sans abri. « Dans ces communautés [thérapeutiques], il est courant de se produire violations des droits de l'homme», a-t-il déclaré à Olhar Jurídico. Il a également déclaré que la politique actuelle "représente l'affaiblissement du [système de santé universel] SUS, car l'argent qui pourrait être utilisé pour renforcer le réseau de soins psychosociaux finit par être utilisé pour financer ces communautés thérapeutiques qui défendent un modèle que nous savons qui ne ne fonctionne pas.
La décision du juge Pereira s'ajoute à une vague croissante d'opposition au cabinet de Bolsonaro politiques draconiennes en matière de drogue— des juges statuant que le la criminalisation de la possession pour usage personnel est inconstitutionnelle aux législateurs qui poussent à réglementer cannabis médical— et donne un nouvel élan à la lutte contre les politiques de masse liées à la drogue incarcération au Brésil.
*Felipe Neis Araujo est un anthropologue brésilien qui s'intéresse aux politiques en matière de drogue, à la violence d'État, au racisme structurel et à la réparation des inégalités historiques. Il écrit un article mensuel pour TalkingDrugs. Contactez-le au neis.araujo@gmail.com.
