Une nouvelle Coalition pour la réduction des risques, Aotearoa (HRCA) de Nouvelle-Zélande a lancé une première action consistant à envoyer une lettre ouverte au Premier ministre Christopher Luxon, signée par des organisations nationales et internationales ainsi que des spécialistes de la politique en matière de drogues appelant à une réglementation légale de toutes les drogues.
Lancée à l'occasion de la Journée internationale de réduction des risques (7 mai), la HRCA a été créée pour mettre fin aux politiques prohibitionnistes néfastes en matière de drogues qui sont maintenues par le biais de la loi nationale sur l'abus de drogues de 1975, et pour la remplacer par des lois sur les drogues « adaptées à leur objectif » et fondées sur des preuves. , la réduction des risques et les droits de l’homme.
Les progrès échelonnés de la politique antidrogue de la Nouvelle-Zélande
La Nouvelle-Zélande a réalisé des progrès impressionnants dans la lutte contre les méfaits liés à la drogue au cours des quinze dernières années. Pendant une bonne partie du 20th siècle, la Nouvelle-Zélande s'est conformée aux trois traités internationaux sur le contrôle des drogues, privilégiant une approche prohibitionniste du contrôle des drogues. La loi sur l'abus de drogues (MDA) de 1975 reste la législation nationale en matière de drogues, qui interdit la consommation, la production et la distribution de substances contrôlées.
Cependant, au tournant du millénaire, la consommation de drogues avait considérablement augmenté : en 2010, le ministère de la Santé estimé que près de la moitié (49 %) des adultes néo-zélandais avaient consommé une drogue illégale au cours de leur vie. Cela a suscité des préoccupations de santé croissantes concernant la consommation problématique, en particulier celle des nouvelles substances psychoactives (NPS). au début des 2000, y compris le cannabis synthétique et la benzylpipérazine (BZP). La consommation de NPS semble avoir culminé vers 2008, les enquêtes de l'époque faisant état de 40 % des 18-29 ans et de 44 % des étudiants universitaires de première année consommant ces substances. En retour, cela a suscité des débats publics sur de nouvelles façons de contrôler les méfaits liés à la drogue.
En 2011, la Commission du droit de Nouvelle-Zélande a publié un rapport quinquennal examen approfondi du MDA 1975. Il a souligné à quel point la loi était trop axée sur la restriction de l'approvisionnement, empêchant de nombreuses ressources d'être utilisées dans des activités non-conformément telles que la réduction des risques. Ils ont conclu qu'un nouveau régime législatif était nécessaire : le système proposé créerait un système de réglementation relevant du ministère de la Santé qui aurait le pouvoir de réviser les listes de médicaments existantes et d'établir une autorité indépendante pour superviser l'approbation, le contrôle et l'interdiction des anciens médicaments. et de nouveaux médicaments.
Même si ce document semblait annoncer une nouvelle ère pour réformer l'approche néo-zélandaise du contrôle des drogues, bon nombre de ses suggestions progressistes semblaient avoir été laissées de côté, l'accent étant mis sur la réduction des méfaits des nouvelles substances psychoactives. La loi sur les substances psychoactives a été promulguée en 2013., imposant aux producteurs de médicaments la responsabilité de prouver que leurs substances sont sans danger pour la consommation humaine avant d'être mises sur le marché, tout en limitant simultanément les tests sur les humains et les animaux.
Malheureusement, le navire avait déjà appareillé à ce moment-là : de nombreuses substances bien connues – comme le BZP – étaient déjà inscrites au MDA en 2008. Comme c'est souvent le cas avec les lois visant à contrôler les NPS, la législation se contente de ne pouvait pas suivre avec le rythme de conception des médicaments : entre 2014 et 2018 seulement, 134 NPS différents ont été détectés dans le courrier saisi en Nouvelle-Zélande. Fondamentalement, le système de contrôle des drogues ne parvenait pas à assurer la sécurité des personnes.
Les progrès concernant d’autres drogues sont restés insaisissables : malgré le soutien de près des deux tiers (65 %) des électeurs à la légalisation du cannabis. en 2017., il a perdu un référendum sur la question en 2020 de seulement 1 % après une campagne de peur soutenue contre la drogue. Cependant, de manière plus positive, la loi sur la législation relative au contrôle des drogues et autres substances a été adoptée en 2021, organisations habilitantes effectuer des contrôles de drogue dans les festivals et autres lieux permanents. Bien que la possession de drogue n’ait jamais été légalisée, elle offrait aux personnes une protection juridique contre les poursuites pénales lorsqu’elles fréquentaient les services de contrôle des drogues. Ces services sont instrumentaux dans la détection de substances potentiellement dangereuses et fournir un image plus claire des marchés de la drogue que de nombreux autres pays.
Bien que progressiste par rapport à de nombreux autres pays du monde, la Nouvelle-Zélande semble favorable à un changement progressif. Et bien qu’il ait réussi à réduire certains méfaits de la drogue, il reste un pays mortel pour les consommateurs de drogues, en particulier les Maoris et les autres communautés minoritaires. Les décès par surdose en Nouvelle-Zélande ont quintuplé à partir de 2022 2023, ce qui la rend plus mortelle que les autres causes accidentelles de décès.
Tracer une nouvelle voie à suivre
Réunissant plusieurs organisations néo-zélandaises, notamment des universitaires, des travailleurs de première ligne, des mouvements étudiants et des associations de santé, la HRCA entend mener un effort coordonné pour réglementer l’offre légale de médicaments.
« HRCA encourage l'adhésion de toutes les couches de la société qui soutiennent nos valeurs. Bien que nous ayons une gamme de PWUPD, le HRCA n'est pas un groupe d'expériences vécues, il recherche et accueille des experts et des organisations néo-zélandais – ils apportent leurs connaissances, leur expertise, leur crédibilité et leur sérieux », Dr Julian Buchanan, secrétaire du HRCA.
"La diversité de nos membres est importante car à la HRCA, nous voulons apprécier la nature intersectionnelle de l'application de la loi en matière de drogue, car elle cible les jeunes, les femmes, les Maoris, les personnes qui s'auto-médicamentent, les communautés pauvres, les personnes aux prises avec une dépendance..." a-t-il ajouté.
Grâce à une nouvelle législation, ils espèrent établir des mesures de sécurité des produits, générer des recettes fiscales et supprimer les sanctions pénales et la stigmatisation de ceux qui cherchent de l'aide pour se droguer.
« Au cours de la première année, nous voulons nous établir comme ayant une réputation de groupe de défense faisant autorité et soigneusement étudié, qui s'appuie sur des preuves, la science et la recherche pour présenter des arguments rationnels en faveur de politiques en matière de drogues qui protègent les droits de l'homme et favorisent la réduction des méfaits », a déclaré Buchanan à TalkingDrugs. .
D'autres organisations sont positives quant à l'impact potentiel du HRCA. « C'est formidable d'avoir une diversité de voix qui militent en faveur d'une réforme de la législation sur les drogues, sous tous les angles et selon toutes les expériences. Nous nous félicitons du lancement de HRCA », a déclaré Sarah Helm, directrice exécutive de la New Zealand Drug Foundation, à TalkingDrugs.
Une coalition croissante d’organisations luttant pour un changement fondé sur des données probantes constitue une évolution positive pour toute nation. La Nouvelle-Zélande ne peut que bénéficier d’une autre organisation disposée à plaider en faveur de politiques permettant de sauver des vies et disposée à travailler avec d’autres partenaires existants pour promouvoir le changement.
