L'organisation de la Coupe du monde 2022 a placé le Qatar sous les projecteurs mondiaux, provoquant un tollé international important à propos de son traitement des travailleurs migrants, de la communauté LGBTQ+, la liberté d'expressionet les droits des femmes. Bien que leurs antécédents en matière de droits humains aient été analysés en profondeur tout au long du tournoi, leur approche du contrôle des drogues n'a pas fait l'objet du même examen minutieux.
L'État du Golfe a récemment investi dans des installations de traitement de la toxicomanie à la pointe de la technologie, tout en continuant à faire respecter les lois punitives sur les drogues dans leur quête d'une société "sans drogue”. Bien que leur approche de la lutte contre les méfaits liés à la drogue se soit développée, leur engagement continu envers la punition et le traitement obligatoire est préoccupant et doit changer s'ils veulent améliorer la vie des personnes qui consomment de la drogue.
Rhétorique punitive et investissements dans le traitement de la toxicomanie
Le succès financier du Qatar et sa rapidité développant ont facilité d'énormes investissements dans leur système de santé. L'orientation stratégique de ces investissements a été décrite dans le « Qatar National Vision 2030 » (Cci) document, réalisé en 2008. Il Faits saillants l'importance centrale d'un système de santé aux "standards de classe mondiale" nécessaire pour "répondre aux besoins des générations actuelles et futures", avec la promesse que "tous les services de santé seront accessibles à l'ensemble de la population".
Sur les méfaits de la drogue, le ministère qatari de la planification du développement et des statistiques (MDPS), qui suit les progrès du pays en référence à sa vision nationale, insister que:
« Le Qatar a cessé de traiter la toxicomanie comme une simple affaire criminelle et la reconnaît comme un défi sanitaire et social et une question de droits de l'homme. Le droit à la santé comprend le droit d'obtenir des services de santé sans crainte de sanctions."
Ces changements auxquels le Ministère fait référence comprennent la création d'un Comité permanent pour le traitement des dépendances, qui a supervisé la construction du Centre Naufar, un centre de traitement de la toxicomanie.
La Décret de l'Émir qui détermine le mandat du Naufar prétend qu'il fournira "des soins de santé préventifs et curatifs aux personnes confrontées à des troubles de toxicomanie et de toxicomanie" et "... aider[s] les personnes atteintes de troubles du comportement [à] atteindre et maintenir la qualité de vie à laquelle elles aspirent, en un environnement de guérison guidé par des pratiques fondées sur des données probantes.
Le procureur général du Qatar, le Dr Ali bin Fettais Al-Marri, a également plaidé en faveur d'un changement de perspective pour le traitement des personnes souffrant de dépendance. Dans le conférence de presse pour l'ouverture du centre, il a déclaré qu' « un toxicomane ne doit pas être traité comme un criminel. Au lieu de cela, les toxicomanes devraient être aidés. Cependant, il a également précisé que les personnes qui consomment de la drogue devraient toujours être punies pour avoir enfreint la loi, mais seulement qu'elles devraient également recevoir un traitement.
Alors que ces investissements dans les centres de traitement de la toxicomanie doivent être célébrés, le langage péjoratif autour des personnes qui consomment de la drogue et le maintien des sanctions pénales autour de la consommation et du traitement de la drogue montrent qu'il reste encore un long chemin à parcourir.
Le travail du Centre Naufar ne satisfait que très peu de conditions de Harm Reduction International (HRI) principes de réduction des méfaits: en effet, le Qatar montre un respect pour les preuves, et peut-être une compréhension des obstacles auxquels les personnes qui consomment de la drogue sont confrontées lorsqu'elles sont traitées par le système de justice pénale. Mais le soutien à la réduction des méfaits semble s'arrêter là. Il y a pas accepté publiquement les programmes d'échange d'aiguilles et de seringues, le traitement aux agonistes des opioïdes, la fourniture de naloxone ou les interventions de soutien à la réduction des risques en milieu carcéral. Ce sont toutes des interventions sanitaires éprouvées qui aident à réduire les méfaits liés à la drogue, la majorité ne fonctionnant que s'il existe un environnement juridique qui permet leur mise en œuvre. Ce n'est apparemment pas le cas du Qatar.
Approbation continue de la peine
Bien que le Dr Al-Marri ait été clair sur l'engagement du Qatar envers une approche de la toxicomanie basée sur la santé, les liens avec le système de justice pénale demeurent. L'inauguration du Centre Naufar a été suivie d'une cérémonie de signature de coopération entre l'établissement de traitement et le ministère public, où le Dr Al-Marri a expliqué que non seulement la toxicomanie mais aussi la consommation de drogues sont des conditions qui doivent être étudiées pour prévenir et être réhabilitées.
Ce pratique de « traitement imposé » comme alternative à l'emprisonnement est conforme à la 1987 "Contrôle et réglementation des stupéfiants et des substances psychotropes dangereuses", qui reste un document d'orientation clé pour la politique antidrogue du Qatar. table ci-dessous), il est possible d'être en outre condamné à un traitement obligatoire.
| Consommation de drogues | Possession de drogue (pour usage personnel) | |
| Fin (riyal qatari) | Entre 50,000 et 100,000 | Entre 10,000 et 20,000 |
| Amende (dollars américains) | Entre 13,700 et 27,500 | Entre 2,700 et 5,500 |
| Peine de prison | 2 à 5 ans | 1 à 3 ans |
De telles pratiques enfreignent l'engagement de l'ONU compréhension des droits de l'homme, qui stipulent que « le traitement de la toxicomanie doit toujours être volontaire, fondé sur le consentement éclairé et laissé exclusivement aux professionnels de la santé ».
Exprimer que tout effort pour contraindre ou forcer les gens à suivre un traitement représente une « …atteinte inacceptable au droit de choisir librement son traitement… ». L'affirmation du MDPS selon laquelle le Qatar fournit « des services de santé sans crainte de sanctions » est clairement infondée, car le traitement obligatoire est toujours intégré dans les mesures punitives, et les sanctions pour consommation ou possession de drogue sont toujours infligées malgré tous les investissements en matière de santé. Les messages mixtes autour de la toxicomanie, du traitement et de la punition créent une image trouble d'un système de santé qui semble progressiste en surface, alors qu'en fait une structure punitive pour la consommation de drogue et le traitement est toujours pratiquée.
Traitement réservé aux citoyens et basé sur la punition
L'échec du Qatar à adopter des stratégies de réduction des risques dans le traitement va au-delà du maintien des sanctions pénales.
Il n'existe actuellement aucun centre de réadaptation financé par l'État pour les non-Qatariens citoyens, s'opposant directement à l'engagement de principe de HRI à assurer « personne n'est exclu des services de santé et des services sociaux dont il peut avoir besoin en raison de sa consommation de drogue, de sa race, de son sexe, de son identité de genre, de son orientation sexuelle, de son choix de travail ou de sa situation économique ». Considérant que 89% de la population sont des expatriés, une partie considérable de la population ne sera pas éligible au traitement en cas de besoin, ce qui fragilise même le QNV 2030 objectif de veiller à ce que les services de santé soient universellement accessibles.
De plus, dans une étude nationale sur la façon dont les services d'urgence traitent la toxicomanie au Qatar, ils ont constaté que moins de 1% des 1495 cas étaient référés aux services psychiatriques, personne ne se voyant proposer d'autre forme de services de réadaptation. Ceci malgré 61 cas de « problèmes de comportement induits par une substance », 29 de « conséquences chroniques de l'utilisation » et 23 d'« automutilation », parmi d'autres circonstances qui pourraient justifier des Support. Cela pourrait s'expliquer en partie par le fait qu'aucun centre de réadaptation pour toxicomanes n'offre de services d'urgence intégrés.
L'engagement incomplet du Qatar en faveur de la réduction des risques
Alors que le Qatar est sur papier engagé dans une «perspective des droits de l'homme» pour la politique en matière de drogue, il ne semble pas intéressé à apporter les changements nécessaires pour en faire une réalité pratique. Il y a encore trop de problèmes non résolus que la nation du Golfe doit encore résoudre. Cela comprend l'élargissement de l'accès au traitement aux non-ressortissants et le découplage du traitement de la toxicomanie d'un modèle punitif pour la consommation de drogue.
Le Qatar continue d'utiliser un traitement coercitif, un langage stigmatisant et, comme l'a découvert l'ONU, le caporal punition. Ces graves problèmes continuent de limiter le nombre de personnes ayant accès aux services de santé essentiels avant qu'ils n'en aient un besoin critique.
S'ils veulent réaliser leur « Vision nationale 2030 » et adopter véritablement une « approche fondée sur les droits de l'homme » en matière de méfaits de la drogue, ces préoccupations doivent être prises en compte. adressé.
