В процессе борьбы с распространениям наркотиков, правоохранительные органы должны ф окусироваться на элите преступного мира, а не искать легкую мишень в лице потребителе й наркотиков или уличных торговцев. Рынок с устойчивым спросом оказался в руках организаций с криминальными интересами – это суровая реальность мира, в котором мы живем.
Il s'agit de la nouvelle doctrine de la Commission mondiale de la drogue : «Обеспечение соблюдения законов о наркотиках : смещение акцента в сторону элиты организов анной преступности».
В докладе бывшие главы государств и другие высокопоставленные представители дают свою оценку тому, как в результате десятилетий осуществления репрессивных подходо в, нацеленных на фиксирование ненасильственных правонарушений в области наркотиков, разру подрывается верховенство права, снижается социальная сплоченнос ть общества и укрепляется элита преступного мира.
Эффективность репрессивных мер по-прежнему измеряется количеством арестов и изъя par exemple защитой сложных банковских et юридических систем.
«Прямое последствие запретительных мер – сам незаконный рынок, вкупе с прибылью и к онтролем над территориями, которые он дает транснациональной организованной преступности . Эту проблему можно решить лишь через легальное регулирование наркорынка». – заявил Fernand Enriki Cardoso, par le président brésilien.
Правоохранительные органы должны et грокам рынка – главной движущей силе коррупции, насилия и хаоса, порождаемым незаконным наркорынком. «Транснациональные организованные преступные группировки отмывают миллиарды долла ров, вмешиваются в процессы проведения выборов и судебную систему, стимулируют кор рупцию в государственных учреждениях. Они являются огромным барьером на пути к процветанию и социальной сплоченности, особ енно в нестабильных странах», – le gouverneur Олусегун Обасанджо, président du Nigeria, près de la Commission mondiale.
Рациональный и эффективный контроль в сфере обращения психоактивных веществ долже н основываться на принципах охраны здоровья и прав человека c охватом групп населения, выбирающих жизнь на задворках общества. Регулирование рынка наркотиков может существенно затруднить деятельность преступн ых организаций и лишить их наиболее прибыльного источника дохода.
В докладе представлены результаты изучения предпосылок к успешному переходу к регулируемым наркорынкам. Врезультате анализа данных, в докладе представлены рекомендации в отношении способов выполнения этой задачи.
Recommandation 1
Государства должны признать отрицательные последствия репрессивных правоохраните льных подходов в наркополитике, а также то, что запретительные меры лишь усиливают потенциал и расширяют влияние преступных организаций. Эти выводы должны быть донесены до общественности, после чего необходимо организоват ь общенациональные дебаты в поддержку коренной реформы наркополитики. Человек может оказаться вовлеченным в действия, связанные с наркотиками, в силу цел ого ряда причин – от экономической маргинализации до отсутствия других возможностей и ли даже принуждения. Однако при привлечении к ответственности уголовная юстиция редко принимает во внимани е эти факторы
5 et 6 jours, связанных с наркотиками, являются ненасильственными.
Государства должны направить основные усилия на сокращение :
- влияния преступных организаций;
- насилия, обусловленного их противодействием друг другу;
- насилия, возникающего в результате конфликта между преступными организациями и сил ами государства;
- нестабильности, возникающей в результате насилия
Recommandation 2
Государства должны проанализировать транснациональную и транссекторальную природу преступных организаций в целях пересмотра и изменения текущего акцента исключительн о на правоохранительные меры.
Les sociétés pharmaceutiques et pharmaceutiques profitent de la synergie.
Современные подходы к правоохранительной деятельности должны способствовать проти водействию коррупции и отмыванию денег. Традиционные методы «войны против наркотиков» не предусматривают реагирование на эти проблемы. Внедрив комплексные подходы противодействия всем незаконным действиям, государст ва смогут сократить уровни насилия и отмывания денег, а также будут лучше подготовл ены к борьбе с организованной преступностью на развивающихся крипторынках.
Recommandation 3
Государства должны разработать целенаправленные и реалистичные стратегии сдерживани я организованной преступности и сфокусировать меры реагирования на наиболее опасных и/или получающих наибольшую выгоду элементах криминального рынка. Государства также должны укреплять межведомственное сотрудничество для воздейс твия на криминальные рынки в целом, а не только на наркорынок, и развивать эффективные tout ce que vous voulez еступных групп и отмывания денег в международных масштабах.
Plus d'informations non plus тв в отношении правонарушителей и преступных групп высокого уровня.
Recommandation 4
Государства должны рассмотреть возможность законного регулирования наркотиков в ка честве ответственной меры противодействия организованной преступности.
В докладе представлены данные анализа того, каким образом глобальный рынок незаконн ых наркотиков (оборот которого составляет до 652 млрд долларов) отреагирует на легализ ацию наркотиков – т.е. на меру, которая лишит их основного источника дохода.
Криминальные группировки будут стремиться повысить доходность других видов би знеса и сохранить власть и влияние. Стратегические правоохранительные меры и всеобъемлющие стратегии в области развити je veux dire :
- устранению структурной уязвимости, способствующей процветанию организованной прес тупности всех видов;
- созданию регулируемых наркорынков ;
- Il est impossible de contacter des groupes criminels en matière de drogue.
Recommandation 5
Государства-члены ООН должны пересмотреть процессы глобального управления режим ом международного наркоконтроля в целях достижения более высоких показателей общест венного здравоохранения, безопасности и обеспечения справедливости, а также более эффекти вного противодействия транснациональной организованной преступности.
На ций :
- рассмотреть возможность объединения конвенций за 1961 и 1971 годы;
- пересмотреть списки* этих конвенций с учетом фактических данных;
- ajouter les paramètres de contrôle des précurseurs.
В 1997 году ныне покойный Кофи Аннан, лауреат Нобелевской премии, Генеральный секрета рь ООН и член Глобальной комиссии, призвал объединить две вышеупомянутые конвенции в следующей формулировке : "функции Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Комиссии п о наркотическим средствам должны быть объединены под эгидой единой Комиссии по схеме, полностью сохраняющей договорные функции, возложенные на нее».
«Самым опасным и самым защищенным людям зачастую удается уйти от наказания, тогда et устаревшей наркополитики, которая разрушает их жизни, – notes Хуан Мануэль Сантос, et plus encore. – ».
***
Commission mondiale de lutte contre la drogue является независимым органом, в состав которого входят 26 членов, в том числе 14 быв ших глав государств
et правительств и четыре лауреата Нобелевской премии. Её цель - вывести на международный уровень обоснованную, основанную на фактических данн ых дискуссию о гуманных и эффективных способах снижения вреда, причиняемого наркотика ми и политикой наркоконтроля людям и обществу.
Предыдущие отчеты Глобальной комиссии sur TalkingDrugs :
« Тяжелые » ou « легкие » narcotiqueи
Les dirigeants de Mirowa s'attaquent à la décriminalisation de la neurotoxicité
***
Passez à la mise à jour de votre chaîne télé TalkingDrugs en Russie
