Dans son dernier rapport, la Commission mondiale sur la politique en matière de drogues (GCDP) plaide pour une nouvelle approche de la dépénalisation des délits mineurs liés à la drogue, y compris la fin de la criminalisation des fournisseurs de drogue.
Faire progresser la réforme des politiques en matière de drogue : une nouvelle approche de la dépénalisation, publié aujourd'hui, est le sixième rapport du GCDP, une collection d'anciens chefs d'État, de hauts fonctionnaires de l'ONU, d'intellectuels et d'entrepreneurs.
Bien que la Commission ait, depuis sa création en 2011, systématiquement appelé à la dépénalisation de la possession de drogue à des fins personnelles, Faire progresser la réforme de la politique antidrogue marque une progression notable dans cette position politique.
Par exemple, contrairement à la majorité des politiques de dépénalisation existantes Partout dans le monde où les personnes qui consomment de la drogue sont encore passibles d'amendes ou de sanctions administratives en lieu et place d'un casier judiciaire, le GCDP soutient qu'aucune sanction ne devrait jamais être prononcée pour la simple possession et/ou consommation de drogue. « Ce n'est qu'alors », indique le rapport, « que la destruction sociétale causée par la prohibition des drogues pourra être correctement atténuée » et que les principes de dignité humaine et d'État de droit pourront être fermement respectés.
Plus intéressant encore, l'appel à l'absence de sanction s'étend à d'autres acteurs de bas niveau du commerce de la drogue, notamment les soi-disant utilisateurs/revendeurs, les passeurs de drogue et les cultivateurs de cultures illicites telles que l'opium et la feuille de coca. Beaucoup de ceux qui se livrent à ces activités, note le rapport, le font par «marginalisation économique… un manque d'autres opportunités… [ou] la coercition», mais encourent des sanctions sévères - y compris l'emprisonnement, la peine de mort et la destruction des moyens de subsistance par l'éradication forcée des cultures.
Contrairement aux personnes prises en possession de drogues à usage personnel, les acteurs de bas niveau susmentionnés seraient toutefois passibles de sanctions civiles dans le cadre proposé par le GCDP.
As TalkingDrugs a déjà signalé, les analyses des marchés de la drogue brossent souvent un tableau simpliste du « mauvais trafiquant de drogue » et de la « victime/consommatrice innocente », ce que le GCDP est remarquable dans sa remise en question. Par exemple, des recherches limitées sur les utilisateurs/revendeurs - un terme qui fait référence à ceux qui vendent de la drogue afin de financer leur propre consommation problématique - ont montré que ce groupe de personnes souffrait d'une marginalisation économique aiguë et s'engageait dans l'approvisionnement en drogue afin d'éviter d'autres activités criminelles telles que le vol.
En ce qui concerne les passeurs de drogue, un groupe communément appelé «mules», le GCDP souligne à quel point la criminalisation de ce groupe pour un crime non violent est injuste, en particulier lorsqu'ils peuvent transporter de la drogue en raison de leur propre désespoir économique ou ont été contraints de le faire.
Après l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) retiré la publication de son article l'année dernière appelant à des alternatives à la punition pour les délits de drogue à petite échelle, le rapport du GCDP rouvre la conversation sur la question de savoir si les appels à la dépénalisation devraient être élargis pour refléter les réalités du commerce de la drogue.
Faire progresser la réforme de la politique antidrogue peut donner à certains dirigeants d'État une réflexion sur la manière dont ils traitent les personnes qui sont à la fois économiquement marginalisées et dépendantes de l'approvisionnement en médicaments pour leur subsistance, bien qu'il soit peu probable qu'elle provoque directement une réforme politique. Le potentiel de ce rapport réside peut-être dans sa capacité à faire en sorte qu'une dépénalisation plus large gagne du terrain auprès d'autres organismes internationaux influents.
*L'auteur a été conseiller technique pour « Advancing Drug Policy Reform : A New Approach to Decriminalization ».
