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Russia: una nuova politica sulla droga in azione

Nel novembre 2020, in Russia con decreto presidenziale è stata approvata una nuova strategia di politica statale antidroga fino al 2030.

La nuova strategia politica sulla droga-2030 è in realtà la continuazione di quella vecchia e continua la tendenza generale a inasprire e limitare i diritti dei consumatori di droga in Russia. Non solo, il testo della strategia afferma che la nuova politica antidroga si baserà “sui valori spirituali e morali tradizionali russi” e che “la legalizzazione della marijuana” è una “minaccia alla sicurezza nazionale”. La nuova-vecchia strategia menziona anche esplicitamente il divieto dei programmi di terapia sostitutiva, la prevenzione della “legalizzazione dei farmaci” e l’introduzione di misure contro “l’espansione ingiustificata dell’uso di analgesici narcotici” per alleviare il dolore.

Anya Sarang, direttrice della Fondazione Andrei Rylkov, detto in un commento a Radio Liberty che la strategia è “un riflesso dell'umore e della politica del governo” e che le ONG che lavorano per aiutare i tossicodipendenti ne hanno bisogno solo per comprendere “la direzione generale della politica repressiva sulla droga in Russia. (Il testo completo della nuova strategia politica sulla droga è disponibile all'indirizzo il link).

Come scrive l'attivista Timur Madatov in un pezzo per Radio Liberty, gli autori della strategia riferiscono che durante il periodo di attuazione della strategia precedente (2010-2020), le forze dell'ordine hanno scoperto oltre due milioni di crimini legati al traffico di droga, quasi tre quarti dei quali gravi e particolarmente gravi.

Durante la precedente strategia antidroga, la Russia ha introdotto norme che ampliano la capacità dei tribunali di inviare i cittadini per cure antidroga – come Madatov ha definito il processo, “lo Stato sta cercando di espandere la pratica del trattamento coercitivo”. Ma in realtà il Paese registra un aumento del numero di persone morte a causa del consumo di droga (secondo la strategia, erano 3.7mila nel 2011 e 4.6mila nel 2019), e una diminuzione di quasi il 40% nel numero numero di diagnosi di disturbi mentali legati alla droga. Ciò significa che le persone che fanno uso di droghe hanno ancora meno probabilità di ricorrere al trattamento farmacologico.

Anche la qualità del trattamento farmacologico è bassa – secondo dati forniti da Madatov, nel 2019 solo il 65% del numero totale di persone che hanno completato con successo il trattamento farmacologico ordinato dal tribunale lo ha completato con successo, mentre il numero di persone che hanno completato con successo il trattamento e sono rimaste in remissione per un anno o più non era nemmeno del 20%.

Alla luce delle dichiarazioni sulla necessità di espandere i programmi di trattamento della droga, la criminalizzazione dei consumatori di droghe in Russia rappresenta uno dei principali ostacoli all'accesso alla prevenzione e al trattamento. Negli ultimi dieci anni, la popolazione carceraria complessiva della Russia è diminuita significativamente (del 40%), ma allo stesso tempo il numero di cittadini che scontano pene detentive per reati legati alla droga è diminuito solo del 3%. Quasi il 30% dei detenuti maschi sono condannati per reati legati alla droga, mentre per le donne questa cifra raggiunge il 40%.

Nell’ambito dell’attuazione della nuova strategia antidroga, nel dicembre 2020 la Russia ha introdotto anche nuove sanzioni per la propaganda online della droga. La Duma di Stato ha approvato una legge sulle modifiche al Codice degli illeciti amministrativi, adottando un articolo che introduce sanzioni aggiuntive per la propaganda online. La legge prevede multe per i cittadini comuni – da 5 a 30mila rubli, per i funzionari – da 50 a 100mila, per le persone giuridiche – da un milione a un milione e mezzo, scrive la pubblicazione “Coltello“. La legge inoltre inasprisce le sanzioni per gli operatori di telecomunicazioni e i fornitori di servizi Internet che ignorano la richiesta di Roskomnadzor di limitare l'accesso a tali informazioni.

Anche alla Duma di Stato si sta esaminando una legge sulla responsabilità penale per la propaganda della droga online. A questo proposito in precedenza ha scritto il portale ParlareDroghe.

Vasily Piskarev, capo del comitato per la sicurezza e la lotta alla corruzione della Duma di Stato, ha affermato che la legge sulla propaganda aiuterà nella lotta contro i siti web e le pagine dei social network in cui si vendono droghe, nonché contro i gruppi “che inclinano adolescenti e giovani al consumo di droga”.

Ma in pratica le cose risultano essere ben diverse. Nel settembre 2020, il tribunale distrettuale Leninsky di Penza ha multato di quattromila rubli la residente locale Yulia Korotkova, che nel 2018 aveva pubblicato una foto in cui indossava calzini con una stampa di foglie di cannabis, secondo Giornale 66.ru.

Il concetto stesso di “propaganda sulla droga” è molto vago e può essere utilizzato per perseguire penalmente non solo le organizzazioni che forniscono servizi di riduzione del danno, ma anche i media indipendenti, nonché scrittori e musicisti.

“Tutto può essere considerato propaganda: qualsiasi film in cui i personaggi fanno uso di droghe, qualsiasi canzone rock russa e pubblicazioni su un libro che si legge che menzioni autori che hanno fatto uso di droghe. In questo caso si perde un intero strato culturale. E questo è terribile! Questo disegno di legge non porterà nulla, tranne che gli agenti di polizia riceveranno bastoni aggiuntivi", ha detto l'avvocato Yulia Fedotova 66.ru.

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