2022年にバミューダで大麻が合法化される可能性を巡る興奮は、バミューダの法律を阻止する独自の権限を持つ英国任命の公務員であるバミューダ知事による前例のない介入によって打ち砕かれた。これはバミューダと祖国との植民地関係を如実に思い出させるものだった。新年を迎えましたが、バミューダの大麻に何か進展はありましたか？
歴史的には社会的に保守的な価値観によって定義されてきたが、大麻に対するバミューダ人の態度は近年緩和されている。その 最高裁判所が判決を下した 2016年には医療用大麻を所持するための個人ライセンスを申請できるようになった。の 2017 年薬物乱用法 (MDA) 1972年のMDAを修正し、XNUMXグラムまでの所持を非犯罪化した。ただし、重要なのは、 シンプルな 所持 7グラムが非犯罪化された。その消費、栽培、販売、輸入は依然として違法です。
この修正案は当初、大麻関連の過去の有罪判決を取り消すものではなかった。警察は、発見された大麻をいかなる量でも没収し、誰かの家や車両を捜索する権利を保持します。の 有罪判決抹消法 その後、2020年には、前科のある犯罪者に対して、 適用する 削除命令の場合、自動的に適用されないため。
バミューダ政府は進歩労働党（PLP）によって運営されており、同党は十分な多数を占めている。彼らの選挙公約の一つは、キャシー＝リー・シモンズ司法長官との大麻法のさらなる自由化だった。 主張 これらの法則は永続的なものを表しています。植民地主義の汚点"。
しかし、政府が提案した非犯罪化モデルは、バミューダ人が依然として密かに大麻を消費し、栽培しなければならないことを意味している。非犯罪化は名目上存在しますが、実際には消費は違法のままです。
2022年XNUMX月、バミューダ政府は、政府の承認を得て、島内での大麻の生産、販売、消費を合法化および規制する法案を提出した。 大麻ライセンス法案 国会議事堂で。最終的には禁止を廃止し、医療用および娯楽目的での大麻使用について法的に規制された市場を創設することになる。賛成多数で可決されたものの、英国にとっては行き過ぎとみなされた。そこで宗主国が介入する必要があった。
帝国の残存者
バミューダの 1968 年憲法は、バミューダ島に国内自治の責任を与えています。しかし、英国の海外領土として、英国政府はバミューダの外交、防衛、安全保障の管理権を保持しています。英国国王チャールズ XNUMX 世はバミューダの国家元首であり、バミューダでは知事が代表を務めています。知事は英国公務員であり、知事に代わって議会が可決した法案には正式に同意しなければなりません。
この法案が提出されるまで、これは歴史的に形式的なものであり、ゴム印以上の役割を果たしてきました。バミューダ知事が介入し、可決された法案に同意を与えなかったのはこれが初めてだ。
大西洋を越えて祖国でも、大麻法案は政治的な波紋を広げた。当時のイギリス外務大臣リズ・トラス すぐに結論が出た この提案は英国に、 カナダやウルグアイなどの国が規制を進めているにもかかわらず、娯楽目的での大麻の使用。
ウェストミンスターの指示のもと、レナ・ラルギー知事は 彼女の同意を拒否した 請求書に、 主張 それは1961年と1971年の麻薬取締条約に基づいて「英国とバミューダが負う義務と一致していない」。海外領土として、バミューダは英国が署名した国際協定に従わなければなりません。
歴史的介入の決定はにもかかわらず行われた 2021年の警告 バミューダのデビッド・バート首相は次のように述べています。
バミューダの女王陛下の代理人が、この地方政府の下で合法的かつ合法的に可決されたものに同意しない場合、これは英国との関係を破壊することになります。"。
公式声明で、バミューダ司法長官は英国の介入を「期待はずれのしかし、英国政府との憲法上の関係の限界と、麻薬条約の古めかしい解釈を考えれば、驚くべきことではない。”。このような介入はバミューダ人にとっては驚くべきことではなかったが、バミューダ（および他の海外領土）と英国との関係に異常な緊張をもたらした。バミューダはこれまでのところ大麻合法化を試みた唯一の英国海外領土である。
法案を阻止するという前例のない動きは、大麻規制に関するバミューダの民主的に義務付けられた決定を事実上無効にした。これにより島は未知の海域に突入し、400年以上イギリス領であった後、これが独立に向けた動きを引き起こす可能性があるとの議論が巻き起こった。それはおそらくバミューダにとって主権問題であり、内政の一部であるはずだ。結局のところ、この合法化の主な動機は、地元経済を刺激し、禁止に起因する社会的不公平に対処することです。
それは確かに、英国海外領土の利益が英国議会内でどのように代表されているか、そしてバミューダの民主的権利と利益が1968年の憲法協定によって効果的に保護されているかどうかについて疑問を引き起こします。
楽園の不和
大麻合法化がバミューダ独立への転換点となることは重要であるように思えるかもしれないが、現実はいつものようにはるかに複雑である。大麻ライセンス法案は、国民と議会の野党（PLPの12人の棄権を含む）によって、過剰な規制と商業主導の産業を生み出すものと認識されていた。影の司法長官、スコット・ピアマン 重要だった 当初の法案の内容は「」に対応していると主張した。企業大麻”を有利にする方法で”単一ソース輸入業者」という制度を導入し、自家栽培などの個人の権利に焦点を当てるのではなく、 「私の意見では、これはイギリスに喧嘩を売るための手段として使われたと思います。以前にも公の場で言ったことがあるし、繰り返します」 ピアマン 昨年は言った.
この法案は、PLPが大麻の熱烈な支持者であるというよりも、主に英国に喧嘩を売る機会となった。これ 裏付けられた 元PLP党首で大麻合法化推進者のマーク・ビーン氏は次のように述べている。首相は、国際的な義務に適合するように法律を遡って調整するのではなく、国民の卑劣な感情を刺激し、英国とバミューダ国民またはバミューダ政府との間に一定の分断を生じさせようとしているようだ。
行き詰まりを打破する
2023年XNUMX月、デビッド・ラトリー外務省政務次官は、 繰り返した 英国はバミューダとのパートナーシップに深くコミットしており、大麻法案に関する新たな提案についても議論する用意がある… 既存の国際義務の範囲"。
ただし、これが実際にどのようなものになるのかは依然として不明です。知事が同意を拒否して以来、政府がこの憲法上の矛盾にどのように対処するかについての公的計画は存在していない。
まだまだ進歩は可能です。から明らかなように、 世界的な改革の取り組み、非犯罪化は国際的な義務の範囲内であり、個人使用のために大麻を消費または栽培する人々の継続的な犯罪化をめぐる問題によりよく対処するでしょう。
時代遅れの法律に改正が加えられる一方で、現在の改革の不備が露呈しており、より大胆な法改正の必要性がますます明らかになっている。既存の MDA 2017 をさらに修正することで、より進歩的な大麻規制システムへの道が設定される可能性もあります。政府は現在、 エラーの修正に取り組んでいます これにより、2017年以前の大麻関連の有罪判決は、警察によって金額が記録されなかった場合に取り消されることがなかった。現行法が大麻の所持を非犯罪化しているが、使用は非犯罪化していないという事実も、非犯罪化の意図を裏切るものである。植物の管理をめぐる憲法上の矛盾を乗り越えるために政府が新たなアプローチを開発する一方で、政府は所有、公的および私的使用、家庭での栽培を非犯罪化することが可能であり、またそうすべきである。
自治的だが「非自治的」
英国が海外領土での役割を維持したいのであれば、自治権を尊重しながらバランスを取り、有意義な議論に参加しなければならない。また、これらの地域にはさまざまなニーズや願望があり、すべてに適合するテンプレートはないことも理解する必要があります。大麻政策は、帝国とその植民地との間の亀裂を増大させる政策分野の一つにすぎないかもしれない。
バミューダは広範な国内自治を享受しているが、国連では英国が代表を務めている（「国連」であるため）非自治領”）したがって、麻薬に関する国際条約の署名者です。 それらを通してよりむしろ 単独で。そしてバミューダ首相である間、 述べている 民族自決を達成するという国民の意図にもかかわらず、このプロセスはまだ正式に始まっていません。
英国はまた、2023年末にバミューダがカリブ海共同体（CARICOM）に参加することを許可した。この政府間組織は以前、「再分類を視野に入れてマリファナの現状を見直す」ことに同意していた。 in 2018。大麻改革の問題と、独立と大麻改革に関する同様の厄介な問題が、遅かれ早かれ再び植民地権力を悩ませる可能性がある。
変化の風
バミューダの意思決定にとって権限委譲された問題と考えられる問題と、英国が介入すべきだと考える問題との間には複雑な関係がある。同性婚の合法化を覆す in 2018 イギリスの介入を正当化するものではなかった。しかし、大麻は合法化されました。英国の国会議員 強調されました この憲法上の権力の矛盾。結婚法は権限委譲された問題とみなされているが、麻薬政策はそうではない。英国は国際条約に違反することを恐れて喜んで大麻政策を撤回した。しかし、バミューダが同性婚を覆した世界で唯一の国であるという事実は、いかなる介入も正当化するものではなかった。
英国がバミューダへの忠誠を軽視しないことが最も重要だ。英国は、バミューダが発言権を持たない時代遅れの条約に基づいて大麻を機密解除し規制する法律を阻止するためにバミューダに介入した。
バミューダは大部分が自治権を持っていますが、英国は憲法上の権限を保持し、遵守することを選択した国際条約を通じて多大な影響力を行使し続けています。バミューダは今のところ、喜んで英国の海外領土に残ります。大麻に見られるように、英国が自治権の拡大を求める際に介入すれば、独立の主張がさらに進む可能性がある。
麻薬政策の進化は、島の自治願望と海外領土であることの利点との間の不安定なバランスを浮き彫りにしている。時代が変化するにつれて、主権に関する新たな問題が浮上し、歴史的な取り決めが再評価され、英国海外領土の薬物政策の展望が再定義される可能性がある。
