Światowa lista uwięzionych kobiet został opublikowany na początku tego miesiąca przez Institute for Crime & Justice Policy Research (MPPOiP) na Uniwersytecie Birkbeck (Londyn), przedstawiając migawkę globalnej populacji kobiet w więzieniach, a także analizę trendów w celu uzyskania wglądu w przyczyny ich uwięzienia.
Lista, stworzona przez tych samych badaczy, którzy tworzą Informacje o więzieniu na świecie, wykorzystuje przede wszystkim dane krajowej administracji więziennej jako główne źródło, z zadowoleniem przyjmuje zgłoszenia od społeczeństwa obywatelskiego, które mogą zawierać więcej szczegółów, szczególnie w krajach, które od dawna nie aktualizowały swoich rejestrów więziennych.
Podczas gdy kobiety i dziewczęta stanowią zaledwie 6.9% światowej populacji więziennej, Lista przedstawia wyraźny 60% wzrost liczby kobiet w więzieniach od 2000 r.; liczba więźniów płci męskiej wzrosła tylko o 20% w tym samym okresie.
Zarówno w Azji, jak iw Oceanii całkowita liczba osadzonych kobiet wzrosła ponad dwukrotnie od 2000 r. Z kolei w Europie odnotowano spadek (o 13%) liczby kobiet w więzieniach. Krajem o najwyższym odsetku osadzonych kobiet jest Hongkong (19.7%), a następnie Katar (14.7%).
Wzrost ten wzrósł najszybciej w Ameryce Środkowej i Południowej, a także w Azji Południowo-Wschodniej:
- Kambodża – obecnie jest ponad dziewięć razy więcej więźniarek niż w 2000 roku
- Indonezja – ponad siedem i pół razy
- Salwador – ponad siedem razy
Kraje o najwyższym wskaźniku osadzonych kobiet (na 100,000 XNUMX) to:
- Stany Zjednoczone Ameryki – 64
- Tajlandia – 47
- Salwador – 42
TalkingDrugs rozmawiało z Catherine Heard (CH), dyrektorem Światowego Programu Badań Więziennych i Helen Fair (HF), badaczką World Prison Brief, aby uzyskać więcej szczegółów na temat tego, jak narkotyki wchodzą w to równanie. Podnieśli wzajemne powiązania nierówności strukturalnych, ubóstwa i kryminalizacji przestępstw narkotykowych niskiego szczebla jako głównych czynników powodujących uwięzienie.
Co napędza wzrost liczby tych uwięzień? Czy kobiety stają się jakoś bardziej agresywne?
HF: Kobiety z pewnością nie stają się bardziej agresywne. Większość więźniarek na świecie została oskarżona lub skazana za przestępstwa bez użycia przemocy, takie jak kradzieże w sklepach, nagabywanie do prostytucji i drobne przestępstwa narkotykowe. Z powodu ubóstwa nie będą w stanie zapłacić grzywien, które często nakłada się za takie przestępstwa, ani pozwolić sobie na zwolnienie za kaucją przed procesem, co zwiększa prawdopodobieństwo pozbawienia wolności. Wiele kobiet odbywa krótkie wyroki więzienia, pomimo wyraźnych dowodów na to, że nawet krótkie okresy pozbawienia wolności powodują trwałe i poważne szkody dla kobiet i ich dzieci.
Czy istnieją jakieś szersze trendy leżące u podstaw tego wzrostu, które są niepokojące?
CH: Wiele przyczyn szybkiego wzrostu populacji kobiet w więzieniach ma swoje korzenie w biedzie i nierównościach strukturalnych. Inne przyczyny obejmują brak usług wsparcia skoncentrowanych na kobietach, programów odwracania uwagi lub alternatyw dla opieki. Kobiety, które trafiają do więzienia, częściej doświadczają traumy, nadużyć lub problemów ze zdrowiem psychicznym. Uwięzienie tylko zwiększa ich cierpienie psychiczne. Systemy więzienne są zwykle źle przygotowane do radzenia sobie z traumą.
W jaki sposób wojna z narkotykami wpływa na ten wzrost?
CH: Tak, surowsze praktyki egzekwowania prawa antynarkotykowego są głównym czynnikiem stojącym za nadmiernym osadzaniem kobiet w więzieniach na całym świecie. Systemy prawne kilku krajów nie rozróżniają mniej poważnych form zachowań, takich jak posiadanie mniejszych ilości na własny użytek i przestępstwa związane z handlem na większą skalę. To naraża wiele kobiet na długie wyroki, mimo że ich zaangażowanie jest dość marginalne.
Czy narkotyki są przyczyną uwięzień kobiet?
CH: Tak. Kraje, które odnotowały najszybszy wzrost liczby kobiet w więzieniach lub w których przebywa największa liczba osadzonych kobiet, w wielu przypadkach prowadziły w ostatnich latach bardzo twardą „wojnę z narkotykami”. Wiązało się to z polityką zerowej tolerancji nawet dla drobnych wykroczeń.
Polisy te zostały wyeksportowane z USA do Ameryki Łacińskiej i Środkowej, a także w Tajlandii i innych krajach azjatyckich. Przestępstwa narkotykowe popełniane przez kobiety znajdują się w przeważającej mierze na dolnym końcu skali powagi i nie wiążą się z przemocą.
Zaobserwowaliśmy również ogólną tendencję do częstszego stosowania obowiązkowych minimalnych wyroków i coraz dłuższych wyroków pozbawienia wolności, zwłaszcza w celu ukarania recydywistów, którzy popełniają przestępstwa narkotykowe. Ta tendencja rosnącej karalności w systemach prawnych krajów z pewnością odegrała rolę w rosnącym trendzie uwięzienia kobiet.
Biorąc pod uwagę twoją pracę w monitorowaniu populacji więziennej, czy uważasz, że twoje badania przemawiają za zniesieniem kary śmierci lub czy instytucje takie jak więzienia robią cokolwiek, aby ograniczyć lub poprawić dostęp do wymiaru sprawiedliwości w krajach?
CH: Uważamy, że nasze badania dowodzą konieczności radykalnego ograniczenia uzależnienia społeczeństwa od kary pozbawienia wolności, tak aby dla nielicznych osób, dla których obecnie nie ma innej opcji niż okres pozbawienia wolności, mogło powstać o wiele lepiej wyposażone środowisko, w którym możliwa będzie resocjalizacja.
Jak myślisz, co może osiągnąć lista skazanych kobiet?
HF: Widzimy pilną potrzebę, aby każdy rząd i wszystkie społeczności zapytały, kto jest w więzieniu i dlaczego tam jest, a następnie długo i intensywnie zastanowiły się, co to ujawnia o naszych strukturach społecznych, politycznych i ekonomicznych. Mamy więc nadzieję, że Lista, ujawniając gwałtowny wzrost liczby kobiet w więzieniach, zwiększy świadomość poważnych szkód społecznych, jakie nieuchronnie spowoduje to.
Nadużywanie kary pozbawienia wolności – stosunkowo nowoczesne zjawisko – po prostu utrwala przemoc państwową i strukturalną, pogłębia nierówności i kradnie środki na budowanie silniejszych, bezpieczniejszych społeczności. Wzywamy decydentów w krajach, w których liczba osadzonych kobiet szczególnie dramatycznie rośnie, aby obudzili się i poszukali alternatywnych sposobów rozwiązania podstawowych problemów ubóstwa, złego stanu zdrowia, stygmatyzacji społecznej i marginalizacji.
Mamy również nadzieję, że jakość i aktualność danych dotyczących populacji więźniów będzie się nadal poprawiać. World Prison Brief i powiązane listy populacji więziennej są tylko tak dobre, jak dane, na których się opierają. Nadal istnieje znaczna liczba krajów, które nie publikują danych dotyczących swoich więzień: w takich przypadkach gromadzimy wszelkie możliwe informacje z innych źródeł, takich jak sprawozdania krajowe dla organów ONZ. Jest to naszym zdaniem niedopuszczalne. Przejrzystość co do tego, kto jest przetrzymywany w więzieniu, z jakiego powodu i na jak długo, ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia odpowiednich środków w systemach więziennych i możliwości pociągania rządów do odpowiedzialności za ich politykę wymiaru sprawiedliwości oraz za bezpieczeństwo – często bardzo bezbronnych – osób przebywających w ich więzienia.
