Sediar a Copa do Mundo de 2022 colocou o Qatar no centro das atenções globais, causando um grande alvoroço internacional sobre o tratamento dado aos trabalhadores migrantes, à comunidade LGBTQ+, liberdade de expressão e direitos das mulheres. Embora seus registros de direitos humanos tenham sido amplamente analisados durante o torneio, sua abordagem ao controle de drogas não teve o mesmo nível de escrutínio.
O estado do Golfo investiu recentemente em instalações de tratamento de drogas de última geração, enquanto continua a defender as leis punitivas sobre drogas em sua busca por uma sociedade "livre de drogas”. Embora sua abordagem para lidar com os danos relacionados às drogas tenha se desenvolvido, seu compromisso contínuo com a punição e o tratamento obrigatório é preocupante e deve mudar se quiserem melhorar a vida das pessoas que usam drogas.
Retórica punitiva e investimentos no tratamento de drogas
O sucesso financeiro do Catar e a rápida desenvolvimento facilitou grandes investimentos em seu sistema de saúde. A direção estratégica desses investimentos foi delineada no “The Qatar National Vision 2030” (QNV), documento produzido em 2008. destaques a importância central de um sistema de saúde de “padrões de classe mundial” necessário para “satisfazer as necessidades das gerações existentes e futuras”, com a promessa de que “todos os serviços de saúde serão acessíveis a toda a população”.
Sobre os danos causados pelas drogas, o Ministério de Planejamento e Estatística do Desenvolvimento do Catar (MDPS), que monitora o progresso do país em referência à sua visão nacional, insistir que:
“O Catar deixou de tratar o vício em drogas meramente como uma questão criminal e está reconhecendo-o como um desafio social e de saúde e uma questão de direitos humanos. O direito à saúde inclui o direito de obter serviços de saúde sem medo de punição”.
Estas alterações a que o Ministério se refere incluem a criação de uma Comissão Permanente de Tratamento de Toxicodependentes, que tem acompanhado a construção do Centro Naufar, uma instalação de tratamento de dependência.
A Decreto Emiri que determina o mandato do Naufar afirma que fornecerá “cuidados de saúde preventivos e curativos para indivíduos que enfrentam vícios e transtornos por uso de substâncias” e “…ajudar pessoas com transtornos comportamentais [a] alcançar e manter a qualidade de vida que aspiram, em um ambiente de cura guiado por práticas baseadas em evidências”.
O procurador-geral do Catar, Dr. Ali bin Fettais Al-Marri, também defendeu uma mudança de perspectiva para o tratamento daqueles que sofrem de dependência. No conferência de imprensa para a inauguração do centro, afirmou que “o toxicodependente não deve ser tratado como um criminoso. Em vez disso, os viciados devem ser assistidos.” No entanto, ele também qualificou que as pessoas que usam drogas ainda devem ser punidas por infringir a lei, mas apenas que também devem receber tratamento.
Embora esses investimentos em unidades de tratamento de drogas devam ser comemorados, a linguagem pejorativa em torno de pessoas que usam drogas e a manutenção de punições criminais em torno do uso e tratamento de drogas mostram que ainda há um longo caminho a percorrer.
O trabalho do Centro de Naufar satisfaz muito poucas condições da Harm Reduction International (HRI) princípios de redução de danos: de fato, o Catar mostra respeito pelas evidências e talvez uma compreensão das barreiras que as pessoas que usam drogas enfrentam quando lidam com o sistema de justiça criminal. Mas o apoio à redução de danos parece terminar aí. Há não aceito publicamente programas de agulhas e seringas, tratamento com agonistas opioides, fornecimento de naloxona ou intervenções de apoio à redução de danos em prisões. Todas essas são intervenções baseadas em saúde testadas e comprovadas que ajudam a reduzir os danos relacionados às drogas, com a maioria funcionando apenas se houver um ambiente legal que permita sua implementação. Este aparentemente não é o caso do Catar.
Continuação do endosso da punição
Embora o Dr. Al-Marri tenha deixado claro o compromisso do Catar com uma abordagem de dependência baseada na saúde, os vínculos com o sistema de justiça criminal ainda permanecem. A inauguração do Centro Naufar foi seguida de uma cerimônia de assinatura de cooperação entre o centro de tratamento e o Ministério Público, onde o Dr. Al-Marri explicou que não só a dependência, mas o uso de drogas são condições que devem ser estudadas para prevenir e reabilitar.
Esta prática de “tratamento obrigatório” como alternativa à prisão está de acordo com o 1987 "Controle e Regulamentação de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas Perigosas", que permanece como um documento orientador chave para a política de drogas do Catar. mesa abaixo), é possível ser condenado a tratamento compulsório.
| Consumo de drogas | Posse de drogas (para uso pessoal) | |
| Multa (Rial do Catar) | (50,000 - 100,000) | (10,000 - 20,000) |
| Multa (dólares americanos) | (13,700 - 27,500) | (2,700 - 5,500) |
| Sentença de prisão | de 2 a 5 anos | de 1 a 3 anos |
Tais práticas infringem os direitos da ONU compreensão dos direitos humanos, que afirmam que “o tratamento medicamentoso deve ser sempre voluntário, baseado no consentimento informado e deixado exclusivamente para os profissionais de saúde”.
Expressar que qualquer esforço para coagir ou forçar as pessoas ao tratamento representa uma “…violação inaceitável do direito de escolher livremente o próprio tratamento…”. A alegação do MDPS de que o Catar fornece “serviços de saúde sem medo de punição” é claramente infundada, pois o tratamento compulsório ainda está integrado a medidas punitivas e a punição por uso ou porte de drogas ainda é aplicada, apesar de todos os investimentos em saúde. A mensagem confusa em torno do vício em drogas, tratamento e punição cria uma imagem obscura de um sistema de saúde que parece progressista na superfície, quando na verdade ainda é praticada uma estrutura punitiva para o uso e tratamento de drogas.
Tratamento apenas para cidadãos e baseado em punição
O fracasso do Catar em adotar estratégias de redução de danos no tratamento vai além da manutenção de sanções criminais.
Não há atualmente nenhum centro de reabilitação financiado pelo estado para não-Qatari cidadãos, opondo-se diretamente ao compromisso baseado em princípios da HRI em assegurando “ninguém é excluído dos serviços de saúde e sociais de que possa necessitar por causa do uso de drogas, raça, gênero, identidade de gênero, orientação sexual, escolha de trabalho ou situação econômica”. Considerando que 89% da população são expatriados, uma parcela considerável da população não será elegível para tratamento se necessário, o que prejudica inclusive o QNV 2030 meta de garantir que os serviços de saúde sejam universalmente acessíveis.
Além disso, em um estudo nacional sobre como os departamentos de emergência tratam o uso indevido de substâncias no Catar, eles descobriram que menos de 1% dos 1495 casos foram encaminhados para serviços psiquiátricos, sem que nenhum outro tipo de serviço de reabilitação fosse oferecido a ninguém. Isso apesar de 61 ocorrências de 'problemas comportamentais induzidos por substâncias', 29 de 'consequências do uso crônico' e 23 de 'automutilação', entre outras circunstâncias que podem justificar ajuda. Parte disso pode ser porque nenhum centro de reabilitação de abuso de substâncias realmente oferece atendimento de emergência Serviços.
Compromisso incompleto do Catar com a redução de danos
Enquanto o Catar é no papel comprometido com uma “perspectiva de direitos humanos” para a política de drogas, não parece interessado em fazer as mudanças necessárias para tornar isso uma realidade praticada. Ainda há muitos problemas não resolvidos que a nação do Golfo ainda deve abordar. Isso inclui expandir o acesso ao tratamento para estrangeiros e dissociar o tratamento de drogas de um modelo punitivo para o uso de drogas.
O Catar continua a usar tratamento coercitivo, linguagem estigmatizante e, conforme descoberto pela ONU, violência corporal punição. Esses sérios problemas continuam a limitar o número de pessoas que acessam serviços essenciais de saúde antes que sejam extremamente necessários.
Se eles vão cumprir sua "Visão Nacional 2030" e realmente adotar uma "abordagem baseada em direitos humanos" para os danos causados pelas drogas, essas preocupações devem ser endereçado.
