В декабре 2021 года Мальта вошла в историю как первая европейская страна, легализовавшая каннабис в рекреационных целях. Хотя система все еще находится в стадии реализации, ее акцент на социальной справедливости и проблемах общественного здравоохранения освежает контроль над каннабисом и устанавливает модель, которую можно скопировать в любой точке мира.
A Недавний доклад by Augur Associates изучила различные модели регулирования каннабиса в Европе, изучив некоторые проблемы, с которыми столкнулся континент, стремясь легализовать потребление каннабиса. Они сосредоточились на Мальте как на успешном примере «сдержанной» легализации, которую можно было бы копировать на международном уровне, оставаясь при этом в соответствии с международными договорами о контроле над наркотиками.
TalkingDrugs поговорил с Эндрю Бонелло, президентом РеЛиф, мальтийская неправительственная организация по каннабису, представляющая голос людей, употребляющих каннабис, а также Мариэлла Димеч, председатель Ассоциации ответственного использования каннабиса (АРУК), чтобы понять, почему была выбрана такая система и какие преимущества она может принести.
(Не)коммерческая модель каннабиса
Мальта, небольшая европейская страна с населением около полумиллиона человек, уже отменила уголовное наказание за хранение определенного количества каннабиса в 2015, легализация некурительного медицинского каннабиса в 2018 году.
Правительство Мальты объявило в поздний 2021 его намерение легализовать потребление каннабиса взрослыми. Уникально то, что продажа каннабиса ограничена некоммерческими организациями (НКО), которые действуют как ассоциации по выращиванию каннабиса, выращивающие каннабис от имени отдельных лиц.
Новый мальтийский закон о каннабисе
|
Димех описал подход правительства как «подход к снижению вреда и риска»: он уважает права человека людей, которые хотят употреблять каннабис, одновременно уменьшая вред, причиняемый его потреблением, а также криминализацию.
«Если кто-то решит употреблять каннабис, у него будет возможность стать членом некоммерческой организации и иметь каннабис, прежде всего, по цене, отличной от нелегального рынка; он будет доступен по гораздо более низкой цене. И у них будет каннабис, который был протестирован на различных уровнях, чтобы убедиться, что в нем нет опасных химических веществ», — добавила она.
НКО была предоставлена возможность заранее заявить о своих правах в национальных планах по каннабису. ReLeaf толкнул в 2019 году за право на выращивание и разработку инструментов снижения вреда для общественного использования, а также за отмену ненасильственных приговоров к употреблению каннабиса.
«Если взглянуть на данные, связанные с проблемным употреблением алкоголя и табака, одной из основных выявленных проблем является подход, ориентированный на получение прибыли и коммерческий подход, который допускался в течение последних десятилетий. Это реальность, с которой сталкиваются и потребители игр и других коммерциализированных развлекательных мероприятий», — сказал Бонелло TalkingDrugs. «Ассоциации, сами являясь частью сообщества потребителей каннабиса, берут на себя обязательство продвигать ответственное использование и организовывать образовательные беседы со своими членами».
Димеч согласился с важностью роли НКО в снижении вреда: «Люди, занимающиеся раздачей, будут обучены не только объяснять все, что нужно знать о каннабисе, но и распознавать тревожные сигналы: если кто-то не в порядке, если кто-то изменился». их привычки, если кто-то хочет экстра-высокий уровень ТГК…»
Этот акцент на некоммерческих моделях, обучении и раннем вмешательстве в области каннабиса нейтрализует любые бизнес-модели, ориентированные на расширение круга клиентов или максимизацию прибыли, гарантируя, что те, кто хочет потреблять наркотик, будут использовать его осознанно, образованно и ответственно. Снижение нелегальных рыночных цен также создает для потребителей стимулы к переходу на легальный рынок. Это было проблемой на других легальных рынках каннабиса, таких как США, где высокие налоги на каннабис означали, что нелегальный рынок поддерживает сильная хватка в некоторых штатах, таких как Калифорния.
Личное выращивание каннабиса, эффективное тактика для обеспечения справедливого рынка, поддержал Бонелло: «мы объяснили законодателю, что, декриминализируя только хранение, они упустят возможность защитить здоровье и благополучие людей».
Димеч также считал, что выращивание каннабиса в домашних условиях является важным выбором для потребителей, особенно для дистанцирования людей от нелегального потребления на рынке, хотя это действительно поднимает вопросы, связанные с безопасным выращиванием каннабиса в домашних условиях.
Обучение каннабису для всех
Особенно заметным аспектом мальтийской модели было ее внимание к общественному просвещению в отношении каннабиса. Важно предоставлять информацию не только тем, кто потребляет растение, но и тем, кто их окружает.
«Необходимы хорошие рабочие отношения с властями, чтобы не только регулировать, контролировать и ловить людей, но также поддерживать их и предлагать им инструменты и навыки, как справиться с этим новым законом, этой возможностью выращивания дома или стать членом НКО», — пояснил Димеч.
Некоторые новые ситуации требуют обучения передовому опыту: семьи, выращивающие каннабис вместе с подростками или молодыми людьми дома, или партнер, который не употребляет каннабис. Легализация каннабиса создает новые социальные ситуации, которые необходимо выявлять на раннем этапе и ответственно управлять ими, чтобы избежать ненужного социального вреда. «Мы не хотим создавать проблемы, мы хотим их уменьшить», как выразился Димех.
Вот почему ARUC создаст образовательные материалы, доступные через каналы СМИ, чтобы информировать общественность о каннабисе, особенно для тех, кто очень обеспокоен легализацией растения. «Я считаю, что иногда, когда у людей недостаточно информации, изменения очень пугают. Таким образом, лучшая поддержка при любых изменениях — это информация».
Даймеч считает, что государственное образование является ключом к изменению общественного восприятия каннабиса, и «вера в то, что потребители каннабиса на самом деле такие же умные, сведущие и способные принимать правильные решения, как и любой другой человек… Это дестигматизация».
Что ждет Мальту в будущем?
Для такой прогрессивной системы у организаций все еще есть место для обеспечения того, чтобы политика в отношении наркотиков оставалась ориентированной на людей и отражала более широкие социальные цели. ReLeaf вместе с левой организацией движение граффити запущен в 2022 программный документ с изложением того, как мальтийская модель каннабиса может дополнительно интегрировать социально справедливый и экологически устойчивый подход.
В документе описывается исторический ущерб, нанесенный запретом каннабиса, с акцентом на расовый и социальный ущерб, причиненный его криминализацией, и рекомендуется расширение отпуска НКО для обеспечения большего просвещения в отношении медицинских и социальных аспектов потребления каннабиса, а также включение людей, которые используют и выращивают каннабис в процессах разработки политики.
Даймеч признает, что последние 50 лет запрета не смогли контролировать вред наркотиков: «По всей Европе и во всем мире мы понимаем, что строгие законы не мешают людям пробовать наркотики. Но когда вы что-то регулируете, у вас есть возможность обучать и поддерживать».
Хотя Мальта действительно является прогрессивным примером разработки политики в отношении каннабиса, было удивительно видеть, как мало внимания уделялось переходу участников нелегального рынка на легальный. Во-первых, тот факт, что правонарушения, связанные с хранением каннабиса, не были исключены автоматически. Во-вторых, не было речи о привлечении в НКО нынешних земледельцев. Это ключевые аспекты снижения криминального вреда от запрета каннабиса. Ограничение изменений политики декриминализацией владения может предотвратить этот переход, но также означает, что завод на Мальте останется нелегальной отраслью.
В конечном счете, Мальта должна стать для всего мира примером того, как можно регулировать каннабис некоммерческим образом. В то время как нормативные детали все еще прорабатываются, Мальта будет тщательно изучаться международным сообществом, поскольку они являются глобальным пилотом того, как можно регулировать каннабис во всем мире, сохраняя при этом вред растения, а также права. людей, которые его используют.
