Пандемия COVID-19 заставила тюрьмы по всему миру задуматься о давних проблемах переполненности, плохом медицинском обслуживании и отсутствии услуг по возвращению в тюрьму. Согласно Всемирное здоровье Oорганизация, переполненность тюрем является критической проблемой, которая может способствовать распространению COVID-19. Практически невозможно самоизолироваться в тюрьме или соблюдать многие другие рекомендации по охране здоровья, связанные с профилактикой COVID-19, включая регулярное мытье рук. Тюрьмы и следственные изоляторы также, как правило, испытывают нехватку ресурсов с точки зрения медицинского обслуживания.
Чтобы попытаться свести к минимуму потенциальное распространение вируса в тюрьмах, несколько правительств приняли меры по разгрузке тюрем и тюрем. Эти меры варьировались от досрочного освобождения заключенных до помилования, временного освобождения, перехода к домашнему аресту и освобождения под залог/условно-досрочное освобождение.
Harm Reduction International мониторинг мер по отвлечению COVID-19 приняты во всем мире в период с марта по июнь 2020 года. Мы обнаружили, что право на освобождение из тюрьмы в значительной степени определяется возрастом, состоянием здоровья (например, ранее существовавшими заболеваниями или беременностью), поведением в тюрьме, оставшимся сроком наказания и типом правонарушений (как правило, ненасильственных преступлений).
Лица, осужденные за насильственные преступления, преступления, связанные с наркотиками, терроризм, и политические заключенные в основном не досрочно освобождаются. Эти исключения сопровождаются множеством этические последствия. Если оставить определенные группы людей в этих условиях повышенного риска исключительно на основании типа правонарушения, возможно, администрация тюрьмы будет нести ответственность за предотвратимую смертность.
Мы также обнаружили, что в некоторых юрисдикциях освобождение из тюрьмы зависит от наличия постоянного домашнего адреса. Это было оправдано необходимостью для тюремной администрации регистрировать заключенных. Однако это положение исключает значительное число заключенных, не имеющих постоянного жилья в общине. Он также игнорирует давние проблемы с процессом повторного въезда, о чем свидетельствуют истории четырех человек, освобожденных из тюрьмы на Кипре, которых попросили вернуться в тюрьмы, из которых они были освобождены. После освобождения трое из них не смогли найти работу (из-за криминального прошлого) или постоянное жилье, а четвертый был молодым человеком, впоследствии задержанным за употребление наркотиков. Этот опыт отражает системную неспособность решить некоторые из наиболее важных проблем, связанных с повторным въездом: отсутствие доступа к работе, жилью, а теперь и возвращение в мир, навсегда измененный этой пандемией.
Администрации некоторых тюрем добились исключительных успехов в реагировании на кризис. Некоторые из передовых практик заключаются в освобождении тысяч заключенных, которые мы видели в таких местах, как Иран, Индонезия и Мьянма. Однако эти политические меры не оправдали ожиданий. Освобождение в Иране было временным, и сейчас мы наблюдаем отзыв заключенных в изолятор. В Индонезии и Мьянме критерии освобождения неясны или несколько произвольны.
Многие из этих мер были встречены общественным сопротивлением, особенно в отношении заключенных, осужденных за насильственные преступления и преступления, связанные с наркотиками, часто из-за стигматизированных представлений о том, кто должен иметь право на освобождение в этих ужасных условиях.
Для людей, которые остаются в тюрьмах, произошли некоторые существенные изменения, в том числе приостановление свиданий в тюрьмах и судебных разбирательств. Многие страны перешли к использованию технологии видеоконференцсвязи для возобновления семейных посещений и удаленных слушаний. Использование этой технологии может стать огромным шагом вперед для заключенных, которые могут страдать от повышенных проблем с психическим здоровьем в результате усиления изоляции после распространения COVID-19. Тем не менее, технологии также использовались для продолжения исполнения драконовских приговоров. Один мужчина в Сингапуре недавно получил первую в городе смертный приговор через Zoom, за его предполагаемую причастность к незаконному обороту 28.5 граммов героина.
Есть несколько возможностей для реформы политики, которые окажут ощутимое влияние. Государствам следует сначала рассмотреть вопрос о временном моратории на прием новых лиц в тюрьмы и следственные изоляторы (в том числе за правонарушения, связанные с COVID-19, такие как несоблюдение правил блокировки). Государствам также следует обеспечить, чтобы тип правонарушения не был единственным критерием для освобождения, и учитывать ранее существовавшие состояния здоровья, которые делают людей более уязвимыми для COVID-19. И, наконец, тюремные чиновники должны координировать массовое тестирование в тюрьмах, чтобы точно оценить уровень заражения и передачи. Без этих показателей тюрьмы и правительства штатов действуют вслепую и не могут должным образом оценить уровень риска, что делает их неспособными бороться с кризисом за решеткой и делает миллионы людей в тюрьмах уязвимыми для смертельного вируса.
* Мерон Фикру недавно закончила Лондонскую школу экономики со степенью магистра в области политики уголовного правосудия. Она также имеет степень бакалавра права, общества и юстиции Вашингтонского университета. Она проявляет большой интерес к наркополитике и исследованиям в области уголовного правосудия, поскольку изучала наркополитику в Нидерландах и Великобритании. Она также является ярым сторонником тюремной реформы, поскольку участвовала в смешанных курсах уголовного правосудия в мужской тюрьме в штате Вашингтон.
