Единая конвенция о наркотических средствах (SCND), основа международного запрета на наркотики, получила еще один удар, поскольку Боливия и Эквадор заключают торговую сделку, которая, похоже, нарушает его. Это последнее событие в серии национальных политик стран, которые подрывают кажущийся неработоспособным договор.
SCND, принятый ООН в 1961 году, составляет основу современных законов о наркотиках. Он требует от подписавших его стран запретить ряд видов деятельности, связанных с наркотиками, включая «культивирование, производство, производство, [...] распространение, покупку, продажу, […] транспортировку, импорт и экспорт» различных веществ.
В шаге, который, как представляется, прямо противоречит этому соглашению, Боливия согласилась экспортировать продукты на основе коки в Эквадор. Кока, растение, из которого получают кокаин, запрещена SCND.
Боливия — единственная страна, которая имеет специальное исключение из элемента SCND; в 2013 году ООН предоставила ему разрешение на разрешить выращивание коки для людей, которые жуют листья растений. Транснациональный институт говорится, что «лист коки традиционно жевали и заваривали для чая на протяжении веков […] коренные народы Андского региона — и не причиняют никакого вреда».
Несмотря на это исключение, экспорт коки остается незаконным в соответствии с SCND.
Чтобы страны не отклонялись от запретительных законов о наркотиках, SCND учредил Международный комитет по контролю над наркотиками (INCB), так называемый «независимый экспертный орган», который контролирует выполнение странами SCND. Большинство членов МККН назначаются национальными правительствами. У многих есть опыт работы в правоохранительных органах и деятельность по борьбе с наркотиками, в то время как лишь немногие имеют профессиональный опыт реагирования на последствия употребления наркотиков для здоровья.
Хотя INCB еще не отреагировал на соглашение Боливии и Эквадора, он регулярно вмешивается, чтобы противостоять проводимой прогрессивной реформе наркополитики. Недавно он продемонстрировал яростное сопротивление реформе каннабиса.
В 2013 году правительство Уругвая было осужден МККН за «сознательное [решение] нарушить общепризнанные и одобренные на международном уровне правовые положения договора», проголосовав за юридическое регулирование рекреационного каннабиса.
В 2014 году, через несколько месяцев после того, как Колорадо и Вашингтон проголосовали за легализацию каннабиса в рекреационных целях, МККН сказал что он «глубоко сожалеет о событиях» и призвал правительство США «обеспечить полное выполнение договоров на всей его территории».
Группа также выпустила нецитируемая декларация что «курение каннабиса более канцерогенно, чем курение табака», несмотря на то, что медицинские работники почти единогласно принимают обратное.
В соответствии с мандатом, предоставленным ему SCND, INCB также пытается встать на пути правительств, реализующих политику снижения вреда. Например, он подверг критике правительство Нидерландов за «функционирование так называемых« комнат для употребления наркотиков »(DCR), учреждений, где наркоманы могут злоупотреблять наркотиками». Это несмотря на значительные свидетельства демонстрация того, что такие учреждения полезны для людей, употребляющих наркотики, а также для общества в целом, а также растущее признание DCR по всей Европе.
Таким образом, растущая неактуальность SCND проистекает из его неспособности адаптироваться к изменениям в общественном мнении или прогрессивным политическим инновациям. Возможно, он был обречен на провал с самого начала, поскольку, в отличие от других международных договоров, он был уникален в своем морализме. В то время как большинство таких документов сформулированы объективно, текст SCND содержал беспрецедентно моралистическую риторику, требуя, чтобы подписавшие государства работали над борьбой со «злом» наркомании.
Если ООН действительно намерена бороться с вредом употребления наркотиков, она должна отменить SCND и заменить его международным договором, посвященным снижению вреда. Вместо того, чтобы выступать за продолжение тщетной борьбы с людьми, которые производят или употребляют наркотики, МККН должен выступать за политику, которая снижает как вред наркотиков, так и триггеры проблемного употребления.
Поскольку соглашение между Боливией и Эквадором призвано еще больше высмеять SCND, для властей жизненно важно признать, что договор невозможно эффективно обеспечить. Возможно, самый показательный пример того, почему это так; за последние 55 лет ни одна страна фактически не искоренила наркоманию.
