หนึ่งในเป้าหมายแรกและสม่ำเสมอของสงครามต่อต้านยาเสพติดทั่วโลกคือโรงงานโคคา สม่ำเสมอ หลังข้อตกลงสันติภาพโคลอมเบียความพยายามระหว่างประเทศที่ได้รับการสนับสนุนจากอเมริกาในการควบคุมการจัดหายาจะมุ่งเน้นที่การปราบปรามพืชโคคาในประเทศผู้ผลิตของตนเสมอ โดยไม่คำนึงถึงต้นทุน
ในขณะที่โคคาเป็นพืชที่มั่นคงและให้ผลกำไรในท้องถิ่น Campesino (ชาวนาชาวนา) การเพาะปลูกทั้งในและต่างประเทศเป็นเป้าหมายในการกำจัด ในขณะที่การติดตามอย่างดื้อรั้นเพื่อกำจัดโคเคนทั้งหมดมีส่วนโดยตรงต่อการทำลายป่าเขตร้อนทั่วภูมิภาค Andean และ Amazon อย่างเป็นระบบ การยึดครองที่ดินในภายหลังโดยธุรกิจการเกษตรเชิงพาณิชย์ได้เปลี่ยนพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงและความสำคัญในการอนุรักษ์ให้กลายเป็นทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ที่แปรรูปอย่างถาวร
การทำให้โคคาเป็นอาชญากรหมายความว่ามีวงจรการทำลายล้างอย่างต่อเนื่องของพื้นที่ป่าไม้ที่ถูกตัดเพื่อปลูกโคคา ซึ่งรัฐบาลจะกำจัดให้หมดสิ้นไปพร้อมกับ สารก่อมะเร็ง สารกำจัดวัชพืชไกลโฟเสต กัมเปซิโน ผู้เพาะปลูกด้วยเหตุนี้ ย้ายที่นาของพวกเขา ลึกเข้าไปในป่า ทิ้งพื้นที่รกร้างโล่งเตียนเป็นหย่อม ๆ ไว้เบื้องหลัง ซึ่งพุ่มไม้และพืชพรรณรอบข้างตายไปหมดแล้ว ผืนดินที่ถูกทิ้งร้างเหล่านี้มักตกเป็นอาณานิคมของกองกำลังส่วนตัว เช่น คนเลี้ยงปศุสัตว์ ซึ่งเปลี่ยนพื้นที่ให้กลายเป็นทุ่งหญ้าสำหรับเล็มหญ้า ธุรกิจการเกษตรเหล่านี้มีความรับผิดชอบมากขึ้นในการผลักดันพรมแดนการเกษตรให้ไกลออกไปและไกลออกไปในป่า
พื้นที่เพาะปลูกต้นโคคาในอดีตสามารถมองเห็นได้จากท้องฟ้าในป่า พื้นที่ว่างเปล่าที่สุกงอมสำหรับการยึดครอง
สงครามกับป่าไม้
สงครามยาเสพติดไม่เพียงเป็นสงครามกับผู้คนเท่านั้น แต่ยังเป็นสงครามกับป่าไม้และกับที่ดินที่ไม่มีเจ้าของ การครอบครองที่ดินนั้นถูกต้องตามกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพโดยการปราบปรามการปลูกโคคาของรัฐบาล ซึ่งมักถูกตีกรอบว่าเป็นความชั่วร้ายที่ยิ่งใหญ่ซึ่งต้องการการกำจัดให้สิ้นซาก .
ข้อมูลของรัฐบาลแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ระหว่างการเติบโตของต้นโคคา การตัดไม้ทำลายป่ามากน้อยเพียงใด และการกำจัดออกไปมากน้อยเพียงใด อย่างไรก็ตาม ไม่ค่อยมีใครพูดถึงพลวัตของการใช้ที่ดินหลังการกำจัดโคคา
กระบวนการตัดไม้ทำลายป่าของโคลอมเบียนั้นไม่เหมือนกัน หรือนำโดยแหล่งเดียว: รัฐบาล หลักฐาน จากปี 2005 ถึงปี 2015 พบว่า 50% ของพื้นที่ที่ถูกทำลายกลายเป็นทุ่งหญ้าสำหรับเลี้ยงสัตว์ การวิเคราะห์เพิ่มเติม โดยเน้นย้ำว่าตัวขับเคลื่อนหลักสำหรับการตัดไม้ทำลายป่าในประเทศคือการเปลี่ยนเป็นทุ่งหญ้า การเลี้ยงปศุสัตว์อย่างกว้างขวาง และการขยายแนวเขตเกษตรกรรมไปสู่พื้นที่ป่า บางแหล่งที่มา วัด อุตสาหกรรมปศุสัตว์ที่ก่อให้เกิดการสูญเสียพื้นที่ป่าเกือบ 90% ในภูมิภาคแอมะซอนของโคลอมเบีย
การเลี้ยงปศุสัตว์เป็นวิธีการล่าอาณานิคมได้ดำเนินการในโคลอมเบียมาเกือบ 30 ปีแล้ว: การพัฒนาทางเลือกในปี 1994 โปรแกรมาแพลนเต้ เสนอให้ทุ่งเลี้ยงสัตว์และที่ดินเป็นแรงจูงใจในการเปลี่ยนจากสวนโคคา โครงการเหล่านี้ให้รายได้แก่ผู้ปลูกน้อยกว่าโคคาอย่างมาก แต่เป็นเส้นทางที่ดีที่สุดในการเป็นเจ้าของที่ดินอย่างถูกต้องตามกฎหมาย แต่โดยมากแล้ว ชาวนา ที่ดินนี้ไม่ได้เป็นเจ้าของวัวจริงๆ ที่ดินนี้ถูกเช่าหรือซื้อโดยเจ้าของวัว ซึ่งใช้ข้อตกลงกับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะควบคุมอนาคตของที่ดิน
In 2016นักวิจัยชาวโคลอมเบียจำลองว่าโครงการพัฒนาต่างๆ เช่น การเกษตรที่ถูกกฎหมาย และการเปิดเส้นทางคมนาคมสู่อเมซอน ซึ่งไม่ใช่การปลูกโคคา เป็นตัวขับเคลื่อนหลักในการทำลายป่า ผลลัพธ์ของพวกเขาระบุว่า "การปลูกโคคาไม่ใช่สาเหตุสำคัญของการตัดไม้ทำลายป่าโดยตรงหรือเป็นปัจจัยที่มีอำนาจที่กำหนดอัตราการตัดไม้ทำลายป่า" และความพยายามในการหยุดการตัดไม้ทำลายป่าควรมุ่งเน้นไปที่การรักษาเสถียรภาพของแนวชายแดนด้านการเกษตรมากกว่าการกำจัดต้นโคคา
ผลกระทบของการปลูกโคคาต่อการตัดไม้ทำลายป่านั้นเกินจริง แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าพื้นที่ป่าจำนวนมากสูญเสียไป ความท้าทายยังคงอยู่ในการระบุว่าที่ดินที่เคยใช้สำหรับการเพาะปลูกโคคากำลังถูกเปลี่ยนให้เป็นที่ดินเลี้ยงสัตว์ส่วนตัว
ระบุที่ดินเปลี่ยนผ่าน
สถิติของรัฐบาลทำได้ไม่ดีนักในการบันทึกวัตถุประสงค์การเปลี่ยนผ่านของที่ดิน ในปี 2017 กระทรวงสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของโคลอมเบีย ระบุ ว่า 24% ของพื้นที่ที่ถูกทำลายทั้งหมดมีสาเหตุมาจากการปลูกต้นโคคา เหตุผล ในเวลานั้นการกำจัดทางอากาศที่หนักกว่าของโรงงาน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลในอดีตจากสถาบันอุทกวิทยา อุตุนิยมวิทยา และสิ่งแวดล้อมศึกษา (IDEAM) ระบุว่าในช่วงปี 2005 ถึง 2015 ตัวขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งที่สุดของการตัดไม้ทำลายป่าคือการแปลงทุ่งหญ้าและการเลี้ยงปศุสัตว์อย่างเข้มข้น ซึ่งคิดเป็น 50% ของพื้นที่ที่ถูกทำลายทั้งหมด มีเพียง 5% เท่านั้นที่เกิดจากการปลูกต้นโคคา
แผนที่ 1 ทางซ้าย: การแสดงพืชโคคาแสดงอยู่ในแผนที่ทางซ้าย: สีแดงคือดินแดนที่มีสวนโคคาในอดีต แหล่งที่มา: ยูเอ็นโอดีซี, 2019
แผนที่ 2 ด้านขวา: ความรุนแรงของการตัดไม้ทำลายป่าในโคลอมเบียในปี 2019: แผนที่ความร้อนระบุพื้นที่ที่มีการตัดไม้ทำลายป่ารุนแรงที่สุดด้วยสีแดง แหล่งที่มา: ไอเดีย, 2019
แผนที่ด้านซ้ายเน้นพื้นที่โคคาถาวรด้วยสีแดง พื้นที่เหล่านี้เป็นดินแดนที่เปลี่ยนโคคาเป็นโคเคนเพสต์ หรือชาวบ้านปลูกโคคาอย่างต่อเนื่อง สีส้มและสีเหลืองคือพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากพืชโคคาเมื่อเร็ว ๆ นี้หรือเป็นระยะ ๆ ตามลำดับ สีเขียวคือที่ดินที่ถูกทิ้งร้างเมื่อเร็วๆ นี้ ดินแดนจากสีส้มเป็นสีเขียวแสดงถึงพื้นที่ป่าที่ถูกโต้แย้งซึ่งถูกแผ้วถางและเสี่ยงต่อการแปรรูปเชิงพาณิชย์
แผนที่ 2 แสดงให้เห็น “แกนหลักการตัดไม้ทำลายป่า” ในโคลอมเบีย ตามที่ระบุโดย IDEAM ในปี 2019 นิวเคลียสเหล่านี้จำนวนมากสอดคล้องกับพื้นที่สีส้ม สีเหลือง และสีเขียวจากแผนที่ 1
แม้ว่ากระทรวงสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนจะกล่าวว่า 24% ของพื้นที่ที่ถูกทำลายทั้งหมดในปี 2017 มีสาเหตุมาจากการปลูกต้นโคคา แต่หลักฐานของ IDEAM เองแสดงให้เห็นว่า 50% ของการเปลี่ยนแปลงที่ดินทั้งหมดตั้งแต่ปี 2005 ถึง 2015 มาจากพื้นที่ป่าเป็นทุ่งหญ้าและทุ่งเลี้ยงสัตว์ โดยมีเพียง 5% สูญเสียให้กับพืชโคคา ดูเหมือนจะมีความไม่ลงรอยกันระหว่างจำนวนการตัดไม้ทำลายป่าที่เกิดจากต้นโคคาของรัฐบาลกับการเปลี่ยนที่ดินของ IDEAM เป็นทุ่งหญ้า: การวิเคราะห์อย่างหลังนี้ได้รับการยืนยันโดยการวิเคราะห์ขององค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ซึ่งมี แสดง 68% ของพื้นที่ที่ถูกทำลายในโคลอมเบียตั้งแต่ปี 2000 – 2010 กลายเป็นทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์
แม้ว่าการเปิดเผยการเปลี่ยนแปลงของไร่โคคาเป็นทุ่งหญ้าส่วนตัวจะยังคงเป็นเรื่องยากที่จะแสดงให้เห็น แต่เป็นที่ชัดเจนว่าแนวทางการห้ามยาเสพติดในปัจจุบันมีส่วนสนับสนุนโดยตรงและเป็นระบบต่อการทำลายป่าเขตร้อน ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่ง ซ้ำแล้วซ้ำอีก ทั่วทั้งละตินอเมริกา การทำให้โคคาเป็นอาชญากรอย่างต่อเนื่องจะหมายถึงการเพาะปลูกและการกำจัดโคคา ฉีกต่อไป สู่ผืนป่าใหม่ที่ยังไม่ถูกแตะต้อง ทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่ามากขึ้น โอกาสในการฟื้นฟูป่ามีน้อยเนื่องจากที่ดินต้องการการปลูกทดแทนและการดูแลที่กว้างขวาง ไม่จำเป็นต้องมีที่ดินเพื่อใช้ในการเกษตรหรือเลี้ยงสัตว์
ใครเป็นเจ้าของป่า?
การถามว่าใครเป็นเจ้าของที่ดินจัดสรรอาจเป็นคำถามที่อาจเป็นอันตรายได้ ในขณะที่ป่าเป็นที่ดินสาธารณะในทางเทคนิค การล่าอาณานิคมของพวกเขาเปลี่ยนให้เป็นอาณาเขตส่วนตัว อย่างไรก็ตาม มันไม่ใช่ความผิดพลาดร้ายแรงเช่นกันที่ดินแดนแห่งนี้ไม่ได้รับการปกป้องและไม่มีโอกาสฟื้นตัว แต่กลับถูกยึดครองโดยกองกำลังที่สกัดกั้นและมีความรุนแรงต่อสิ่งแวดล้อม
ความพยายามที่จะตอบหรือท้าทายคำถามเกี่ยวกับการถือครองที่ดินเป็นงานที่อาจเป็นอันตรายถึงชีวิต เนื่องจากหลายคนที่ศึกษา อาศัยอยู่ภายในหรือปกป้องป่าโคลอมเบีย ถูกคุกคามหรือแม้กระทั่งถูกฆ่า. เป็นที่ชัดเจนว่าเจ้าของที่ดินรายใหม่ ประพฤติตัวเหมือนกัน ให้กับผู้ปลูกโคคา โดยเพิ่มความชอบธรรมให้พวกเขาสามารถตั้งรกรากที่ดินเป็นทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ส่วนตัวได้ ความอุดมสมบูรณ์ของดินในป่าค่อนข้างต่ำหมายความว่าผู้เลี้ยงปศุสัตว์จะขยายเข้าไปในป่าต่อไป ซึ่งพิสูจน์ได้จากสงครามของรัฐบาลกับโคคา การเปลี่ยนแปลงของพื้นที่ป่าไม้ยังสามารถเป็นธุรกิจที่ให้ผลกำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัฐบาลโคลอมเบียตระหนักถึงการเติบโตอย่างมากของอุตสาหกรรมนี้ที่ได้เห็นใน ทศวรรษที่ผ่านมา.
แม้ว่าจะมีประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างแน่นอนต่ออุตสาหกรรมปศุสัตว์สำหรับประเทศชาติ แต่สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างการตัดไม้ทำลายป่า และความเสียหายระยะยาวแบบใดที่อาจส่งผลต่อสิ่งแวดล้อม ความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนอยู่แล้วยิ่งซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีกจากแรงกดดันจากนานาประเทศที่ให้โคลอมเบียสกัดกั้นการส่งออกโคเคนจากประเทศดังกล่าว
คำถามที่ยังไม่มีคำตอบคือควรทำอย่างไรเมื่อนำโคคาไปถึงที่นั่นแล้ว หากไม่ได้รับการปลูกป่าใหม่หรือปกป้องจากการล่าอาณานิคม มันก็จะถูกยึดครองโดยผู้ที่แข็งแกร่งที่สุดในพื้นที่ ขัดต่อเจตนารมณ์ของกระบวนการสันติภาพ นี่ไม่ใช่การคืนความสมดุลให้กับดินแดนโคลอมเบีย มันเป็นอันตรายต่อประชากรในท้องถิ่นและระบบนิเวศอย่างต่อเนื่อง และแทนที่อำนาจของรัฐด้วยการถือครองที่ดินของเอกชน
การดำเนินนโยบายกำจัดต้นโคคาอย่างต่อเนื่องจะทำให้การปลูกต้นโคคาต้องพลัดถิ่น โดยตกไปอยู่ในมือของธุรกิจเกษตรเอกชนที่พอใจที่จะเคลียร์พื้นที่ให้พวกเขาตั้งรกราก ความสัมพันธ์นี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อป้องกันการสูญเสียที่ดินสาธารณประโยชน์ และการหายไปอย่างถาวรของพื้นที่ป่าไม้
Guillermo Andres Ospina เป็นนักวิจัยชาวโคลอมเบียที่มุ่งเน้นไปที่การจัดการที่ดินและการผสมผสานกับโคคา สามารถติดต่อได้ที่ guillermo.ospina [at] ulagos.cl
