เม็กซิโกเคลื่อนไหวเพื่อทำให้การใช้กัญชาถูกกฎหมาย ก้าวเล็กๆ สู่การลดสงครามยาเสพติด

สภาล่างของเม็กซิโกในเดือนมีนาคม อนุมัติใบเรียกเก็บเงินเพื่อทำให้การใช้กัญชาเพื่อสันทนาการถูกต้องตามกฎหมายส่วน บิล ขณะนี้อยู่กับวุฒิสภาซึ่งมีแนวโน้มว่าจะผ่านเช่นเดียวกับวุฒิสมาชิกเม็กซิกัน ก่อนหน้านี้ได้รับการโหวตให้กัญชาถูกกฎหมาย.

หากเป็นเช่นนั้น เม็กซิโกจะเข้าร่วม อุรุกวัย และ แคนาดา ในการอนุญาตให้ผู้คนใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจแม้ว่าจะมีข้อจำกัดมากกว่าก็ตาม

การเรียกเก็บเงินของเม็กซิโก จะไม่ทำให้กัญชาถูกกฎหมายโดยเด็ดขาด มันจะเพิ่มเกณฑ์การครอบครองส่วนบุคคลที่ไม่ต้องรับโทษที่มีอยู่ในประเทศจาก 5 กรัมเป็น 28 กรัม การมีกัญชาไว้ในครอบครอง 29 ถึง 200 กรัมจะถูกปรับ หลังจากนั้นคุกก็ยังมีความเป็นไปได้

การขายกัญชาจะยังคงเป็นอาชญากรรม ซึ่งหมายถึงชาวนาในรัฐต่างๆ ซีนาโลอา ชิวาวา ดูรังโก หรือมิโชอากัง ผู้ที่ปลูกกัญชาจำนวนน้อยยังสามารถลงเอยด้วยการติดคุก

อย่างไรก็ตาม การรับรองกัญชาให้ถูกกฎหมายจะเป็นก้าวสำคัญเชิงสัญลักษณ์สำหรับเม็กซิโก ซึ่งเป็นประเทศที่จมอยู่ในสงครามยาเสพติดที่ไม่ยอมให้อภัย

ความก้าวหน้าเล็กน้อย

ตามที่ การศึกษาในปี 2016 โดยวุฒิสภาเม็กซิโกแก๊งค้ากัญชาในเม็กซิโกทำเงินได้ถึง 2 ล้านล้านดอลลาร์จากการขายกัญชาในสหรัฐฯ – ระหว่าง 15% ถึง 26% ของรายได้ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ในขณะที่รัฐอื่นๆ ของสหรัฐฯ ทำให้กัญชาถูกกฎหมาย – ล่าสุด นิวยอร์ก – ยาสำคัญต่อแก๊งค้ายาได้ ลดลงอย่างมาก.

การทำให้กัญชาเป็นอาชญากรทำให้ระบบทัณฑสถานของเม็กซิโกขยายตัว ใน 2018ผู้ใหญ่ 37,701 คนและวัยรุ่น 3,072 คนถูกกล่าวหาว่า “นาร์โคมีนูเดโอ” ซึ่งเป็นการค้ายาเสพติดในระดับต่ำ ในบรรดาผู้ถูกฟ้องในข้อหานั้น 60% ของผู้ใหญ่และ 94% ของวัยรุ่น ถูกจับพร้อมกัญชา 5-100 กรัม -ไม่ติดการขาย

แม้จะอยู่ในกระแส กฎหมายเม็กซิกันบุคคลเหล่านี้ไม่ควรถูกควบคุมตัว เว้นแต่ว่าพวกเขาจะก่ออาชญากรรมอื่นหรือมีพฤติกรรมรุนแรง

ในที่สุดร่างกฎหมายควรยุติการจับกุมประเภทนั้น แต่มีบทบัญญัติหลายประการที่บ่อนทำลายผลกระทบที่มุ่งหมายในการคุ้มครองผู้บริโภคที่เปราะบางและผู้ปลูกรายย่อย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาหญิง ลอร่าโรจาส และ ลูเซีย ริโอฮาส อธิบายเมื่ออ้างร่างพระราชบัญญัติใหม่

ตัวอย่างเช่น อนุญาตให้บุคคลปลูกกัญชาเพื่อการบริโภคได้สูงสุดหกต้นต่อผู้ใหญ่หนึ่งคน หรือแปดต้นต่อครัวเรือน อย่างไรก็ตาม ผู้ปลูกจะต้องได้รับใบอนุญาตจากสภาแห่งชาติว่าด้วยการเสพติด

ริโอฮาส ที่พาดหัวข่าวในปี 2019 เมื่อเธอเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่ของเม็กซิโกกล่าวว่ากฎดังกล่าว ตอกย้ำความอัปยศทางสังคมต่อผู้บริโภค.

ร่างกฎหมายนี้ยังให้อำนาจเจ้าหน้าที่โดยไม่ต้องมีหมายค้นในการเข้าไปในที่พักของผู้ปลูกกัญชาเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย นั่นอาจทำให้บางคนที่ปลูกกัญชาอย่างผิดกฎหมายที่บ้านหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนโดยชอบความสงบเงียบมากกว่าการตรวจสอบบ้านที่บุกรุก

การดำเนินคดี SMART

บทบัญญัติดังกล่าวได้ระงับการเฉลิมฉลองของนักเคลื่อนไหวและนักวิชาการที่มีมานานหลายปี กล่อมอย่างเข้มข้น สภานิติบัญญัติยุติการห้ามกัญชาของเม็กซิโกด้วยเหตุผลด้านสิทธิมนุษยชน

ในปี 2013 สี่ สมาชิกคณะกรรมการนโยบายยาเสพติดไม่แสวงหาผลกำไร Mexico United Against Crime ท้าทาย ข้อห้ามของกัญชา ต่อหน้าศาลสูงสุดของเม็กซิโก โจทก์อ้างว่าการห้ามกัญชาของเม็กซิโกละเมิดพวกเขา รับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญรวมถึงสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับสุขภาพส่วนบุคคลของตน

การยื่นสิ่งที่เรียกว่า "แอมปาโร" ซึ่งเป็นกลไกทางกฎหมายของเม็กซิโกที่อนุญาตให้พลเมืองปกป้องสิทธิตามรัฐธรรมนูญของตนเองได้ พวกเขาโต้แย้งในศาลว่าผู้ใหญ่ควรปลูกกัญชาที่บ้านและใช้อย่างเหมาะสม

ในปี 2015 ศาลฎีกาเห็นด้วยโดยตัดสินว่าการห้ามกัญชาทั้งหมดของเม็กซิโกขัดต่อรัฐธรรมนูญ ผู้พิพากษา Arturo Zaldívar Lelo de Larrea ระบุไว้ในการตัดสินใจครั้งสำคัญนี้ ว่ารัฐธรรมนูญของเม็กซิโก “ไม่ได้กำหนดความเป็นเลิศของมนุษย์ในอุดมคติ” แต่ “อนุญาตให้แต่ละคนเลือกแผนชีวิตของตนเอง … ตราบใดที่ไม่ส่งผลกระทบต่อผู้อื่น”

เพราะผลของการทดลองแอมปาโร ใช้เฉพาะกับผู้ร้องเท่านั้นไม่มีใครเกินสมาชิก SMART จำนวนหนึ่งที่สามารถปลูกกัญชาหรือมีวัชพืชมากกว่า 5 กรัมที่บ้านได้ แต่คำตัดสินดังกล่าวนำไปสู่คดีที่คล้ายคลึงกันและศาล ปกครองซ้ำแล้วซ้ำอีกในความโปรดปรานของผู้ร้อง.

ในที่สุดในปี 2018 ศาลฎีกา ได้รับคำสั่งจากสภาคองเกรส เพื่อยุติการห้ามกัญชาที่ “ขัดต่อรัฐธรรมนูญ”

เนื่องจากความซับซ้อนของเรื่องนี้และการแพร่ระบาดของโควิด-19 ศาลฎีกาได้อนุญาตให้สภาคองเกรสยืดเวลาออกไปหลายครั้งเพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งนี้ แต่เส้นตายสุดท้ายของศาล หมดเขต 30 เมษายนนี้. นั่นหมายความว่าการห้ามกัญชาของเม็กซิโกจะถูกยกเลิกในวันดังกล่าว แม้ว่ากฎหมายควบคุมฉบับใหม่จะยังไม่มีผลบังคับใช้ก็ตาม

การเปลี่ยนแปลงขนาดเล็ก

ประธานาธิบดีเม็กซิโกAndrésมานูเอลLópez Obrador ได้นำเสนอ การเรียกเก็บเงินกัญชาเป็นชัยชนะของพรรคการเมืองของเขา โมเรนา

แต่มุมมองของ López Obrador เกี่ยวกับกัญชานั้นคลุมเครือและเอาแน่เอานอนไม่ได้ ในอาชีพทางการเมืองอันยาวนานของเขา เขามักจะแสดงความเต็มใจที่จะ "ถกเถียง" เกี่ยวกับการทำให้ถูกกฎหมาย แต่ ไม่เคยมุ่งมั่นที่จะทำอย่างชัดเจน.

โลเปซ โอบราดอร์ ลงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2018 อย่างก้าวหน้า ผู้ที่จะ "เปลี่ยนแปลง" และ "สงบ" เม็กซิโก รวมถึงโดย ทบทวนนโยบายยาเสพติด. แต่ล่าสุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 เขาประกาศว่าจะทำ สนับสนุนกัญชาทางการแพทย์เท่านั้นไม่ใช่สันทนาการ.

López Obrador ยังคงทำสงครามยาเสพติดกับรุ่นก่อนของเขาเป็นส่วนใหญ่ ในปี 2006 อดีตประธานาธิบดีเฟลิเป้ กัลเดรอนของเม็กซิโก ได้นำกำลังทหาร เพื่อปราบขบวนการค้ายาเสพติด ความรุนแรงที่ไร้การควบคุมตามมาเมื่อทหารต่อสู้กับกลุ่มพันธมิตรและมากขึ้นเรื่อยๆ พลเมืองคนใดที่ถูกมองว่าเป็นภัยคุกคาม – รวมถึงผู้ที่ใช้ยา

โลเปซ โอบราดอร์ เมื่อเร็วๆ นี้ ขยายการวางกำลังของกองทัพในฐานะผู้บังคับใช้กฎหมายจนถึงปี 2024.

ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา แก๊งค้ายาและกลุ่มอาชญากรในเม็กซิโกได้คร่าชีวิตผู้คนไปประมาณหนึ่งราย 150,000 คน, แทน ประมาณครึ่งหนึ่งของการฆาตกรรมในเม็กซิโกทั้งหมด ในช่วงนั้น อื่น 73,000 คนหายไป.

ในที่สุด ประวัติศาสตร์นองเลือดนี้ได้ก่อให้เกิดการทำให้กัญชาถูกกฎหมายในเม็กซิโก ซึ่งเป็นก้าวเล็กๆ ที่มีความหมายในการลดระดับสงครามกับยาเสพติด

หลุยส์ โกเมซ โรเมโร, อาจารย์อาวุโสด้านสิทธิมนุษยชน กฎหมายรัฐธรรมนูญ และทฤษฎีกฎหมาย มหาวิทยาลัยวุลลองกอง

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.