В новом отчете Глобальной Комиссии по Наркополитике «На пути реформы наркополитики. Новый подход к декриминализации», опубликованном в ноябре 2016 года говорится о необходимости декриминализировать мелкие преступления, связанные с наркот иками, а также прекратить преследования тех, кто участвует в социальном сбыте наркотиков. По мнению авторов отчета, кроме декриминализации хранения наркотиков без цели сбыта, правительства должны вводить альт ернативы наказанию для людей, вовлеченных в наркоторговлю, но не являющихся крупными дилерами – включая тех, кто вовле чен в «социальный сбыт», наркокурьеров, и фермеров, культивирующих растения.
Глобальная Комиссия по Наркополитике – это собрание бывших глав государств, высших представителей структур ООН, интеллект уалов и предпринимателей, которые с 2011 года настойчиво призывают мировое сообщество декриминализировать хранение наркот иков, используемых для личного потребления без целы сбыта.
В странах региона ВЕЦА уровень криминализации наркопотребителей остается высоким. Согласно данным указанным в отчете за 2014 год, 72% – в России и 67% – в Украине, 61% – в Кыргызстане от общего количества людей, получивших тюремное наказание по наркостатьям, находятся там за хранение наркотиков без цели сбыта.
В отчете также наведены данные Европейского центра мониторинга наркотиков и злоупотребления наркотиками (EMCDDA) за 2014 го д, которые показывают, что из почти 1,4 миллиона зарегистрированных наркопреступлений в европейских странах, 82% были связ аны с хранением/употреблением, и лишь незначительный процент со сбытом .
Также в отчете наведен список стран все еще активно применяющих смертную казнь за наркопреступления. Среди них Китай, Сингапур, Саудовская Аравия, Иран, Индонезия.
มากที่สุด существующих декриминализационных моделей, внедренных в разных странах, по отношению к людям употребляющих наркотики, чаще всего применяют административные наказания в виде штрафов и занесения записи о правонарушении в личное дело. В то время как Глобальная Комиссия заявляет о необходимости отмены всяких покараний за простое хранение и/или употреблен ие наркотиков. “Только тогда – говориться в отчете – удастся уменьшить социальные деструктивные последствия запретов на наркотики” и обесп ечить принцип уважения к человеческому достоинству и верховенства права.
“Мне кажется, многие штаты сегодня задумываются о том, пропорционально ли мы наказываем рекреационных потребителей нарк” отиков?Стоит ли упекать людей за решетку на пять, 10, 15 лет, если это не крупные наркоторговцы, если они просто употребляют ве щества, возможно не полезные для них, но и не приносящие вреда большому числу окружающих?”
BARак Обама, Президент США, ใน интервью KMBC, Канзас, 26 กุมภาพันธ์ 2015 г.
Более того, призыв отменить всякие выди покарания распространяется также на распространителей наркотиков низшего уровня, не являющихся нарко-дилерами, а также фермеров, которые выращивают нелегальные наркотические растения – марихуану, опи умный мак или коку.
Как сказано в отчете, многие из людей, вовлекаются в такую деятельность в результате “экономической маргинализации…. отсутствия других перспектив….. или в результате принуждения”. Даже в таких случаях эти люди подвергаются суровым наказаниям, вплоть до тюремных наказаний и смертной казни, или же их общины подвергаются принудительному уничтожению урожая. Однако, в отличие от наркопотребителей, преследуемых за хранение наркотиков, упомянутые ранее распространители низшего зв ена должны подвергаться грожданским наказаниям, считают члены Комиссии.
ในขณะที่ เกม TalkingDrugs, анализ наркорынка часто рисует упрощенную картину “плохого наркодилера” и “невинной жертвы/потребителя”, однако это час то не отвечает реальности. Как показывает исследование так называемых “дилеров-потребителей” – людей, которые вынуждены продавать наркотики, чтобы об еспечить средствами для покупки наркотиков себя, – эта группа людей является особенно уязвимой и страдает от экономической маргинализации и часто вовлекается в мелкую наркоторговлю, чтобы не заниматься другими уголовными действиями, например кражами. Что касается наркокурьеров, то их часто называют “мулами”, а Комиссия отмечает, что криминализация этой группы людей я вляется несправедливой, поскольку чаще всего к транспортировке наркотиков таких людей принуждают или же они находятся в отчаянной экономической ситуации.
Год назад было опубликовано ดำเนินการต่อ UNODC, призывающее к применению альтернативных форм наказания за незначительные наркопреступления, среди которых были указ аны рапространение наркотиков для удовлетворения собственной зависимости.
Публикация отчета Глобальной Комиссии по Наркополитике открыла перспективы для обсуждения вопроса о расширении сферы д екриминализации, чтобы отвечать реалиям наркорынка. แชร์ "На пути реформы наркополитики. Новый подход к декриминализации» позволяет лидерам государств задуматься над тем, какие политики и практики применяются к людям, которые находятся в сл ожных экономических условиях и еще страдают от химической зависимости или зависят от распространения наркотиков в своей о бщине, хотя эти факторы и не обязательно приведут к реформам. Ценность этого отчета в том, что он предлагает шире посмотреть на декриминализацию и начать обсуждение этого вопроса н а международном уровне.
* Автор статьи принимал участие в составлении данного отчета в качестве технического советника.
