ความมุ่งมั่นของกาตาร์ในการลงโทษที่ขัดแย้งกับการลงทุนด้านการรักษา

การเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกปี 2022 ทำให้กาตาร์กลายเป็นจุดสนใจไปทั่วโลก ก่อให้เกิดความโกลาหลระหว่างประเทศอย่างมากเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อแรงงานข้ามชาติ ชุมชน LGBTQ+ เสรีภาพในการพูดและ สิทธิสตรี. แม้ว่าประวัติด้านสิทธิมนุษยชนของพวกเขาจะได้รับการวิเคราะห์อย่างกว้างขวางตลอดทัวร์นาเมนต์ แต่วิธีการควบคุมยาเสพติดของพวกเขากลับไม่ได้รับการตรวจสอบในระดับเดียวกัน

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐอ่าวไทยได้ลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัดยาเสพติดที่ทันสมัย ​​ในขณะที่ยังคงรักษากฎหมายยาเสพติดที่มีโทษเพื่อแสวงหาสังคม "ปราศจากยาเสพติด". แม้ว่าแนวทางของพวกเขาในการจัดการกับพิษภัยที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดได้พัฒนาขึ้น ความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของพวกเขาในการลงโทษและการปฏิบัติที่ได้รับคำสั่งนั้นกำลังหมกมุ่นอยู่ และจะต้องเปลี่ยนแปลงหากต้องการปรับปรุงชีวิตของผู้ที่ใช้ยาเสพติด

การลงทุนวาทศิลป์เชิงลงโทษและการรักษายาเสพติด

ความสำเร็จทางการเงินของกาตาร์และรวดเร็ว พัฒนาการ อำนวยความสะดวกในการลงทุนขนาดใหญ่ในระบบการรักษาพยาบาล ทิศทางเชิงกลยุทธ์ของการลงทุนเหล่านี้ได้ระบุไว้ใน “The Qatar National Vision 2030” (คิวเอ็นวี) เอกสารที่ผลิตในปี พ.ศ. 2008 ไฮไลท์ ความสำคัญหลักของระบบการรักษาพยาบาลที่มี "มาตรฐานระดับโลก" ซึ่งจำเป็นต่อการ "ตอบสนองความต้องการของคนรุ่นปัจจุบันและรุ่นอนาคต" โดยมีคำมั่นสัญญาว่า "บริการด้านสุขภาพทั้งหมดจะเข้าถึงได้สำหรับประชากรทั้งหมด"

เกี่ยวกับพิษภัยของยาเสพติด กระทรวงการวางแผนและสถิติการพัฒนาของกาตาร์ (MDPS) ซึ่งติดตามความคืบหน้าของประเทศโดยอ้างอิงถึงวิสัยทัศน์ระดับชาติ ยืนยัน ที่:

“กาตาร์ได้เปลี่ยนจากการบำบัดการติดยาเป็นเพียงเรื่องทางอาญา และตระหนักดีว่านี่เป็นความท้าทายด้านสุขภาพ สังคม และปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน สิทธิด้านสุขภาพรวมถึงสิทธิที่จะได้รับบริการด้านสุขภาพโดยไม่ต้องกลัวการลงโทษ”

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ที่กระทรวงอ้างถึง ได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการถาวรเพื่อการรักษาผู้ติดยาเสพติด ซึ่งดูแลการก่อสร้าง ศูนย์นอฟาร์สถานบำบัดผู้ติดยาเสพติด

พื้นที่ พระราชกฤษฎีกาเอมิริ ซึ่งกำหนดคำสั่งของ Naufar ที่อ้างว่าจะให้ "การดูแลสุขภาพเชิงป้องกันและรักษาสำหรับบุคคลที่เผชิญกับการเสพติดและความผิดปกติในการใช้สารเสพติด" และ "... ช่วยเหลือ [s] ผู้ที่มีความผิดปกติทางพฤติกรรม [เพื่อ] บรรลุและรักษาคุณภาพชีวิตที่พวกเขาปรารถนาใน สภาพแวดล้อมการรักษาซึ่งได้รับคำแนะนำจากการปฏิบัติตามหลักฐาน” 

อัยการสูงสุดของกาตาร์ Dr. Ali bin Fettais Al-Marri ได้เรียกร้องให้มีการปรับเปลี่ยนมุมมองในการบำบัดผู้ที่ทุกข์ทรมานจากการเสพติด ใน แถลงข่าว สำหรับการเปิดศูนย์ เขากล่าวว่า “ผู้ติดยาเสพติดต้องไม่ถูกปฏิบัติเหมือนเป็นอาชญากร ผู้ติดยาเสพติดควรได้รับความช่วยเหลือแทน” อย่างไรก็ตาม เขายังมีคุณสมบัติว่าผู้ที่ใช้ยาเสพติดควรได้รับการลงโทษเนื่องจากการทำผิดกฎหมาย แต่ควรได้รับการรักษาเท่านั้น

แม้ว่าการลงทุนเหล่านี้ในสถานบำบัดยาเสพติดควรได้รับการชื่นชม แต่ภาษาที่ดูถูกผู้เสพยาเสพติด และการคงไว้ซึ่งการลงโทษทางอาญาเกี่ยวกับการใช้และการบำบัดยาเสพติด แสดงให้เห็นว่ายังมีหนทางอีกยาวไกล

ผลงานของ Naufar Centre เป็นไปตามเงื่อนไขบางประการของ Harm Reduction International (HRI) หลักการลดอันตราย: แท้จริงแล้ว กาตาร์แสดงความเคารพต่อหลักฐาน และบางทีอาจเข้าใจถึงอุปสรรคที่ผู้เสพยาเสพติดต้องเผชิญเมื่อดำเนินการผ่านระบบยุติธรรมทางอาญา แต่การสนับสนุนการลดอันตรายดูเหมือนจะจบลงแค่นั้น มี ไม่ได้รับการยอมรับจากสาธารณชน โปรแกรมเข็มและหลอดฉีดยา การรักษาด้วยยา opioid agonist การให้ naloxone หรือการแทรกแซงสนับสนุนการลดอันตรายในเรือนจำ ทั้งหมดนี้เป็นการแทรกแซงด้านสุขภาพที่ผ่านการทดลองและทดสอบแล้วซึ่งช่วยลดอันตรายจากยา โดยส่วนใหญ่จะได้ผลก็ต่อเมื่อมีสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้ดำเนินการได้ ดูเหมือนจะไม่ใช่กรณีของกาตาร์

รับรองการลงโทษต่อไป 

แม้ว่า Dr. Al-Marri จะชี้แจงอย่างชัดเจนเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของกาตาร์ต่อแนวทางด้านสุขภาพในการต่อต้านการเสพติด แต่ความเชื่อมโยงกับระบบยุติธรรมทางอาญายังคงอยู่ พิธีเปิด Naufar Centre ตามมาด้วย พิธีลงนาม ของความร่วมมือระหว่างสถานบำบัดและกรมอัยการ โดย ดร.อัล-มาร์รี อธิบายว่า ไม่ใช่แค่การติดยาเสพติดแต่เป็นเงื่อนไขที่ต้องศึกษาเพื่อป้องกันและฟื้นฟู

การปฏิบัติ ของ “การปฏิบัติที่ได้รับคำสั่ง” เป็นทางเลือกแทนการจำคุกเป็นไปตาม 1987 "การควบคุมและระเบียบยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทที่เป็นอันตราย" ซึ่งยังคงเป็นเอกสารชี้นำหลักสำหรับนโยบายยาเสพติดของกาตาร์ นอกเหนือไปจากอาชญากรและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงชีวิตซึ่งนำไปใช้กับผู้ถูกจับที่ใช้ยาเสพติด (ดูใน ตาราง ด้านล่าง) มีความเป็นไปได้ที่จะถูกตัดสินให้เข้ารับการบำบัดรักษาต่อไป

การปฏิบัติดังกล่าวละเมิดต่อองค์การสหประชาชาติ ความเข้าใจ ของสิทธิมนุษยชน ซึ่งระบุว่า “การรักษาด้วยยาควรเป็นไปด้วยความสมัครใจเสมอ โดยขึ้นอยู่กับความยินยอมที่ได้รับการบอกกล่าว และปล่อยให้เป็นหน้าที่ของบุคลากรทางการแพทย์เท่านั้น”

แสดงว่าพยายามบีบบังคับหรือบังคับให้บุคคลเข้ารับการบำบัดรักษา แสดงให้เห็นถึง “…การละเมิดที่ยอมรับไม่ได้เกี่ยวกับสิทธิในการเลือกปฏิบัติอย่างเสรี…” คำกล่าวอ้างของ MDPS ที่ว่ากาตาร์ให้บริการ “บริการด้านสุขภาพโดยไม่ต้องกลัวการลงโทษ” นั้นไม่มีมูลความจริงอย่างชัดเจน เนื่องจากการรักษาแบบบังคับยังคงรวมอยู่ในมาตรการลงโทษ และการลงโทษสำหรับการใช้หรือครอบครองยาเสพติดยังคงเป็นไปตามแม้จะมีการลงทุนด้านสุขภาพทั้งหมดก็ตาม การสื่อผสมเกี่ยวกับการติดยา การบำบัด และการลงโทษสร้างภาพลักษณ์ที่ไม่ชัดเจนของระบบสุขภาพที่ดูเหมือนมีความก้าวหน้าบนพื้นผิว ทั้งที่ความจริงแล้ว โครงสร้างที่เป็นการลงโทษสำหรับการใช้ยาและการบำบัดยังคงมีอยู่

การปฏิบัติต่อพลเมืองเท่านั้นและการลงโทษ

ความล้มเหลวของกาตาร์ในการนำกลยุทธ์ลดอันตรายมาใช้ในการรักษานั้นขยายขอบเขตออกไปนอกเหนือการคงไว้ซึ่งการลงโทษทางอาญา

ขณะนี้ไม่มีศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ชาวกาตาร์ ประชาคัดค้านความมุ่งมั่นตามหลักการของ HRI โดยตรง การสร้างความมั่นใจ “ไม่มีใครถูกกีดกันจากบริการด้านสุขภาพและสังคมที่พวกเขาอาจต้องการเนื่องจากการใช้ยา เชื้อชาติ เพศ อัตลักษณ์ทางเพศ รสนิยมทางเพศ การเลือกงาน หรือสถานะทางเศรษฐกิจ” เมื่อพิจารณาว่า 89% ของประชากรเป็นชาวต่างชาติ ประชากรส่วนใหญ่จะไม่มีสิทธิ์ได้รับการรักษาหากจำเป็น ซึ่งแม้จะทำลาย QNV 2030 เป้าหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าบริการด้านสุขภาพสามารถเข้าถึงได้อย่างทั่วถึง

นอกจากนี้ ในการศึกษาทั่วประเทศเกี่ยวกับวิธีที่แผนกฉุกเฉินปฏิบัติต่อการใช้สารในทางที่ผิดในกาตาร์ พวกเขาพบว่าน้อยกว่า 1% ของ 1495 รายได้รับการส่งต่อไปยังบริการทางจิตเวช โดยไม่มีใครได้รับการเสนอบริการฟื้นฟูในรูปแบบอื่น แม้จะมี 61 กรณีของ 'ปัญหาพฤติกรรมที่เกิดจากสารเสพติด' 29 รายการของ 'ผลจากการใช้เรื้อรัง' และ 23 รายการของ 'การทำร้ายตัวเอง' ท่ามกลางสถานการณ์อื่น ๆ ที่อาจรับประกันเพิ่มเติม สนับสนุน. ส่วนหนึ่งอาจเป็นเพราะศูนย์ฟื้นฟูการใช้สารเสพติดไม่มีบริการฉุกเฉินจริงๆ บริการ.

ความมุ่งมั่นที่ไม่สมบูรณ์ของกาตาร์ในการลดอันตราย

ในขณะที่กาตาร์เป็น บนกระดาษ มุ่งมั่นที่จะ "มุมมองด้านสิทธิมนุษยชน" สำหรับนโยบายยาเสพติด ดูเหมือนจะไม่สนใจที่จะทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นเพื่อทำให้สิ่งนี้เป็นจริงในทางปฏิบัติ ยังมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจำนวนมากเกินไปที่ประเทศในอ่าวไทยยังคงต้องแก้ไข ซึ่งรวมถึงการขยายการเข้าถึงการรักษาให้กับผู้ที่ไม่มีสัญชาติ และการแยกการรักษาด้วยยาออกจากรูปแบบการลงโทษสำหรับการใช้ยา

กาตาร์ยังคงใช้การบังคับขู่เข็ญ การใช้ภาษาที่เป็นการตีตรา และตามที่องค์การสหประชาชาติเปิดเผย การลงโทษ. ปัญหาร้ายแรงเหล่านี้ยังคงจำกัดจำนวนผู้ที่เข้าถึงบริการด้านสุขภาพที่จำเป็นก่อนที่จะมีความจำเป็นอย่างยิ่งยวด

หากพวกเขากำลังจะบรรลุ "วิสัยทัศน์แห่งชาติ 2030" และนำ "แนวทางด้านสิทธิมนุษยชน" มาใช้ในการป้องกันภัยจากยาเสพติดอย่างแท้จริง ข้อกังวลเหล่านี้จะต้อง จ่าหน้า.