อาวุธและยาสตรี: สงครามเม็กซิกัน (ชื่อผิด) กับยาเสพติดและความรุนแรงทางเพศ

(ชื่อผิด) 'สงครามต่อต้านยาเสพติด' ในเม็กซิโกได้รับการประกาศเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2006 โดยอดีตประธานาธิบดีเฟลิเป้ กัลเดรอน แม้จะมีผลลัพธ์ที่รุนแรงของสงครามในครั้งนั้นและแนวทางต่างๆ มากมายที่ประธานาธิบดีหลายๆ คนได้ดำเนินการ แต่ผลลัพธ์ที่ได้กลับแย่ลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบของการฆ่าผู้หญิงและการแสดงออกอื่นๆ ของความรุนแรงบนพื้นฐานทางเพศทั่วทั้งดินแดน

(หมายเหตุผู้เขียน: คำว่า “feminicide" ถูกใช้แทนคำว่า femicide ในเม็กซิโกและประเทศอื่นๆ ในละตินอเมริกา โดยเป็นคำทางการเมืองที่เน้นความรับผิดชอบของรัฐในการอำนวยความสะดวกในการก่ออาชญากรรมนี้ รัฐและความรุนแรงเชิงโครงสร้างที่เกิดขึ้นต้องรับผิดชอบต่อการไม่สามารถป้องกันอาชญากรรมนี้ได้)

ข้อมูลล่าสุดโดย National Search Commission เปิดเผยว่าในเม็กซิโก มีผู้สูญหายมากกว่า 90,000 คน ส่วนใหญ่ตั้งแต่ปี 2006 และมากกว่า 4,000 คน หลุมฝังศพหมู่ที่เป็นความลับ ถูกพบโดยครอบครัวของเหยื่อและนักกิจกรรม เป็นการยากที่จะเข้าใจขนาดของโศกนาฏกรรม การขาดบันทึกที่สอดคล้องและโปร่งใสทำให้การค้นหาจำนวนเหยื่อที่แม่นยำซับซ้อนขึ้น

การทหารเพื่อรักษาความปลอดภัยสาธารณะเป็นองค์ประกอบหลักที่ต่อเนื่องของสงครามต่อต้านยาเสพติดในเม็กซิโก ซึ่งเข้าใจกันโดยทั่วไปว่าเป็นอาวุธยุทโธปกรณ์และเพิ่มกำลังและการแสดงตนในดินแดน อย่างไรก็ตาม การเสริมกำลังทางทหารเกิดขึ้นเมื่อรัฐให้ความชอบธรรมแก่กองกำลังทหารในภาคส่วนนอกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ 'ความมั่นคง' แบบดั้งเดิม ตัวอย่างที่โดดเด่นในปัจจุบันคือการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของกองทัพและ กองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติ (ซึ่งประธานาธิบดีคนปัจจุบันคือ พยายามที่จะทหาร อย่างเป็นทางการ) ในช่วงโครงการฉีดวัคซีนป้องกัน COVID-19 และในโครงการสร้างสนามบินแห่งใหม่

แม้ว่าเม็กซิโกจะประสบกับความรุนแรงทั่วไปที่เพิ่มขึ้นตั้งแต่เริ่มสงครามต่อต้านยาเสพติด แต่ผลกระทบต่อผู้คนกลับไม่สมดุลกัน มุมมองเรื่องเพศมีความสำคัญมากขึ้นในการทำความเข้าใจประเด็นที่ซับซ้อนซึ่งก่อร่างสร้างสงครามกับยาเสพติด

สงครามยาเสพติดเกี่ยวข้องกับความรุนแรงทางเพศในเม็กซิโกอย่างไร?

เหตุผลสำหรับมาตรการทางทหารส่วนใหญ่มาจากตรรกะของสงครามที่ห้ามปราม โดยให้เหตุผลว่ามีภัยคุกคามเร่งด่วนที่รัฐต้องแก้ไขด้วยค่าใช้จ่ายทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง สงคราม (ที่คาดว่าจะ) ต่อต้านองค์กรอาชญากรนี้เป็นสงครามกับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อผู้ที่อ่อนแอและถูกเลือกปฏิบัติ เช่นเดียวกับกรณีของผู้หญิง คนจน ผู้เหยียดเชื้อชาติ และ/หรือสมาชิกของ LGBTQIA + ชุมชน

เราจะเห็นได้ว่าสงครามต่อต้านยาเสพติดของเม็กซิโกล้มเหลวแม้อยู่ภายใต้วัตถุประสงค์ของรัฐที่ประกาศไว้อย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่นจำนวนของการค้าที่ดำเนินการในประเทศ ได้ทวีคูณ โดยหลายคนก่อตั้งโดยอดีตทหาร

พื้นที่ ผลกระทบของสงครามครั้งนี้ ตั้งแต่ความรุนแรงทั่วไปที่เพิ่มขึ้น การทำลายโครงสร้างทางสังคม และการละเมิดสิทธิมนุษยชนมากมาย: ทรมานการฆาตกรรม การฆ่าผู้หญิง และการบังคับสูญหาย การรวมกันของความอัปยศทางสังคมเกี่ยวกับหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด อคติต่อผู้ใช้ยาเสพติด และวัฒนธรรมการข่มขืนทำให้ผู้มีอำนาจและสังคมในวงกว้างตำหนิ ลดทอนความเป็นมนุษย์ และทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงของเหยื่อ (รวมทั้งในยาสตรี) ทำให้เกิดการตกเป็นเหยื่อซ้ำ นอกจากนี้ ระดับของการควบคุมตัวและ การกักขังผู้หญิง อาชญากรรมเกี่ยวกับยาเสพติดเพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณ ส่งผลกระทบต่อครอบครัวและชุมชนด้วย

การฆาตกรรมผู้หญิงในเม็กซิโก

เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าการฆ่าผู้หญิงเกิดขึ้นในพื้นที่ส่วนตัวหรือใกล้ชิด และสงครามต่อต้านยาเสพติดมีความเกี่ยวข้องกับพื้นที่สาธารณะที่กลุ่มอาชญากรและรัฐเป็นตัวแสดงหลักในความขัดแย้ง แต่ไม่เป็นความจริง จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องท้าทายความคิดฝังหัวเหล่านี้ โดยตระหนักว่าสารฆ่าผู้หญิงคือ ที่เชื่อมโยงกับสงครามยาเสพติด

เมื่อสามทศวรรษที่แล้ว ซิวดัด ฮัวเรซ เมืองที่อยู่ติดชายแดนทางตอนเหนือของเม็กซิโก ได้รับความสนใจจากนานาประเทศเพราะถือว่าเป็นศูนย์กลางของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์สตรี ท่ามกลางการเจรจาข้อตกลง NAFTA ซึ่งสร้างพลวัตการค้าใหม่ระหว่างเม็กซิโก สหรัฐอเมริกา และแคนาดา เมลิสซา ไรท์ เขียน ชาติพันธุ์วรรณนาที่สำคัญเกี่ยวกับ มะกีล่า: โรงงานที่มีต้นทุนต่ำ คุณภาพสูง ใช้แรงงานมาก กระบวนการผลิต การประกอบ และการส่งออก ซึ่งผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของยาสตรีในเมือง Ciudad Juárez ส่วนใหญ่ทำงานอยู่ ความรุนแรงต่อผู้หญิงยังเพิ่มขึ้นจากสภาพการทำงานที่เลวร้ายใน maquilas ซึ่งมีสภาพการทำงานอยู่ ประณาม เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน

การฆ่าผู้หญิงที่เกิดขึ้นในทศวรรษที่ 90 ใน Ciudad Juárez เปิดการอภิปรายเกี่ยวกับปัจจัยทางเศรษฐกิจที่ส่งผลต่อความรุนแรงทางเพศ ตลาดที่มีความต้องการสูง ความหมายของตรรกะทุนนิยมที่มองว่าผู้หญิงเป็น 'ศพใช้แล้วทิ้ง' วิธีการและความสำคัญของการที่ผู้หญิงถูกฆ่า และเปิดเผยและระดับโครงสร้างของความรุนแรงนั้น

การฆ่าตัวตายใน Ciudad Juárez แสดงให้เห็นว่าความรุนแรงต่อผู้หญิงในเม็กซิโกไม่ใช่เรื่องใหม่ ถึงกระนั้นก็มีรูปแบบใหม่ที่นำไปสู่ เพิ่มขึ้น ของการฆ่าผู้หญิงและการฆาตกรรมผู้หญิงตั้งแต่รัฐบาล Calderón ที่ต้องได้รับการยอมรับ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับกลุ่มอาชญากรที่ก่อความรุนแรง ความรุนแรงถึงตายต่อผู้หญิงได้ขยายจากชายแดนทางเหนือไปทั่วดินแดนของเม็กซิโก

การติดตั้งทางทหาร

องค์กรสตรีนิยม ทางแยก เผยแพร่ของพวกเขา 'สงครามสอง' รายงานเกี่ยวกับความรุนแรงต่อผู้หญิงในเม็กซิโก โดยวิเคราะห์ว่าการเผชิญหน้าที่กองทัพเม็กซิกันมีส่วนร่วมมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อจำนวนการฆาตกรรมผู้หญิงและการฆ่าผู้หญิงระหว่างปี 2007 ถึง 2018 ซึ่งได้รับการพิสูจน์โดยสงครามต่อต้านยาเสพติด การวิเคราะห์นี้ไม่ได้เน้นเฉพาะความรุนแรงทั่วไปที่การใช้กำลังทางทหารปลดปล่อยออกมาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรุนแรงที่ฝ่ายทหารกระตุ้นด้วย รายงานแสดงให้เห็นว่าการเผชิญหน้าส่วนใหญ่เกิดขึ้นระหว่างกองกำลังติดอาวุธและกลุ่มอาชญากรที่ถูกกล่าวหา และไม่ได้เป็นผลมาจากการปฏิบัติการตามแผนเสมอไป แต่เกิดจากการลาดตระเวนแบบสุ่ม

รายงานแสดงให้เห็นว่าการเผชิญหน้าส่วนใหญ่เกิดขึ้นระหว่างกองกำลังติดอาวุธและกลุ่มอาชญากรที่ถูกกล่าวหา และไม่ได้เป็นผลมาจากการปฏิบัติการตามแผนเสมอไป แต่เกิดจากการลาดตระเวนแบบสุ่ม ตัวย่อ เซเดน่า ย่อมาจาก สำนักเลขาธิการ กลาโหม และ เซมาร์ สำหรับสำนักเลขาธิการกองทัพเรือ ตาราง: อินเตอร์เซกตา

รายงานของ Intersecta ยังนำเสนอการค้นพบพื้นฐานสองประการ:

• การเผชิญหน้าที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังติดอาวุธไม่เคยเกี่ยวข้องกับการลดลงของการฆาตกรรม ไม่ว่าชายหรือหญิง การติดตั้งทางทหารซึ่งประเมินผ่านการเผชิญหน้าของกองทัพไม่ได้รับผลลัพธ์ที่สัญญาไว้ ไม่สามารถควบคุมและลดความรุนแรงได้
• การเผชิญหน้าที่เกี่ยวข้องกับกองทัพมีความสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องกับการฆาตกรรมที่เพิ่มขึ้นทั้งชายและหญิง พวกเขาไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการควบคุมและลดความรุนแรงเท่านั้น แต่ยังทำให้รุนแรงขึ้นอีกด้วย

การค้นพบนี้แสดงให้เห็นว่าการเผชิญหน้ากันของกองกำลังติดอาวุธมีส่วนโดยตรงต่อการเพิ่มระดับของความรุนแรงอย่างไร การเพิ่มกำลังทหารไม่ใช่กลยุทธ์ที่ช่วยปกป้องผู้หญิงหรือลดความรุนแรงลง แต่ตรงกันข้าม แม้จะมีข้อมูลนี้ กองกำลังทหารยังคงขยายอำนาจต่อไป

อาวุธปืน

Equis Justicia, Intersecta, Data Cívica และ Centro de Estudios Ecuménicos เป็นองค์กรในเม็กซิโกที่ร่วมกันเขียนรายงานเกี่ยวกับ ความรุนแรงทางเพศด้วยอาวุธปืน ยืนยันว่ามีการใช้อาวุธปืนมากขึ้นในการสังหารผู้หญิง: ในปี 2006 สามในสิบเสียชีวิตเพราะอาวุธปืน ตอนนี้ XNUMX ใน XNUMX และในบางพื้นที่ของประเทศก็เกือบ XNUMX ใน XNUMX

การศึกษาอื่น โดย CIDE ในการเพิ่มความรุนแรงในสงครามยาเสพติดแสดงให้เห็นว่าระหว่างเดือนมกราคม 2007 ถึงตุลาคม 2010 ช่องว่างระหว่างเพศของการฆาตกรรมรุนแรงด้วยปืนได้กว้างขึ้นอย่างมาก จาก 275 คดีเป็น 1,643 คดีในผู้ชาย (เพิ่มขึ้น 498%) และจาก 19 คดีเป็น 155 ในผู้หญิง (เพิ่มขึ้น 716%)
เป็นเรื่องยากที่จะติดตามอาวุธปืนในเม็กซิโก เนื่องจากจำนวนมากอาจมาจากกองทัพหรือตลาดที่ผิดกฎหมาย แต่ในช่วง 16 ปีที่ผ่านมาของสงครามยาเสพติด กองทัพเม็กซิกันได้รับ 'ความช่วยเหลือ' จากต่างประเทศในระดับที่เพิ่มขึ้น โดยส่วนใหญ่มาจากสหรัฐฯ ด้วยโครงการต่างๆ เช่น 'ความคิดริเริ่มของ Merida' ที่ซึ่งพวกเขาจัดหาอาวุธ การฝึกทหาร กระสุน และแม้แต่สุนัขให้กับกองทัพเม็กซิกัน อาวุธยังถูกค้าข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกด้วย โดยสำนักสุรา ยาสูบ อาวุธปืน และวัตถุระเบิดแห่งสหรัฐอเมริกา บันทึกในปี 2014 ว่า 71.9% ของอาวุธที่ยึดในเม็กซิโกมาจากสหรัฐฯ

เห็นได้ชัดว่าไม่มีพิมพ์เขียวหรือวิธีแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าในบริบทที่ซับซ้อนเหมือนกับกรณีเม็กซิกัน ถึงกระนั้น เราทราบดีถึงผลที่ต่อต้านการก่อผลหลายอย่างของกลยุทธ์และตรรกะที่เป็นเสาหลักของสงครามต่อต้านยาเสพติดและต้องยุติ:

• การห้ามใช้ยาเสพติดกำลังเพิ่มความรุนแรงในการค้ายาเสพติด และค่าใช้จ่ายในการทำสงครามดังกล่าวส่งผลกระทบต่อผู้หญิงมากขึ้นเรื่อยๆ
• การเผชิญหน้าระหว่างกองกำลังติดอาวุธและกลุ่มอาชญากรที่ถูกกล่าวหามีส่วนทำให้เกิดความรุนแรงแบบทวีคูณ ในตอนท้ายของความรุนแรงนี้มีผู้หญิงมากขึ้นเรื่อย ๆ
• การเพิ่มกำลังทางทหารของสงครามต่อต้านยาเสพติดได้ส่งอาวุธจาก 'Global North' และจากกองทหารเม็กซิกัน ซึ่งสนับสนุนการใช้อาวุธยุทโธปกรณ์ของผู้ค้ายาเสพติด

ไม่มีความยุติธรรมและเสรีภาพสำหรับผู้หญิงในบริบทของสงคราม การอภิปรายนโยบายยาเสพติดต้องกล่าวถึงมุมมองเรื่องเพศและประเด็นทางแยก เพราะการเพิ่มเลนส์เรื่องเพศในการวิเคราะห์สงครามนี้ช่วยแสดงให้เห็นถึงความไร้ประโยชน์และต้นทุนของมนุษย์ การสำรวจต้นตอของความรุนแรงทางเพศในเม็กซิโกจำเป็นต้องรวมถึงการวิเคราะห์ผลกระทบที่สงครามไร้สาระมีต่อผู้หญิงและกลุ่ม LGBTQIA+ และการตระหนักว่ามาตรการบางอย่างที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน เช่น การตอบโต้เชิงลงโทษ อาจไม่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่จำเป็นในการแยกเพศ - ความรุนแรงในระยะยาว