Власти Канады заявили об открытии первых программ снижения вреда в тюрьмах страны уже в 2018 году. Запуск новой программы стал возможным благодаря 20 годам усилий канадских активистов сферы снижения вреда. Об этом в середине мая заявили правозащитники из Канадской юридической сети по ВИЧ/СПИДу.
Министр общественной безопасности Ральф Гудейл и Комиссар исправительной службы Канады Энн Келли заявили о том, что первые программы по обмену шприцев будут открыты в двух федеральных тюрьмах в июне этого года. После этого, в рамках следующей фазы программы, с января 2019 года, такие программы будут открыты во всех федеральных пенитенциарных учреждениях страны. Как ранее писал портал TalkingDrugs, в Канаде с 2016 года внедряется либеральная стратегия снижения вреда. Напомним также,что в регионе ВЕЦА, в Украине, недавно также была запущена инициатива по расширению доступа к программам снижения вреда в тюрьмах и других местах несвободы.
В связи с запуском этой программы, Канадская юридическая сеть по ВИЧ/СПИДу распространила заявление, в котором констатировала, что “программы обмена шприцев в тюрьмах несомненно смогут помочь снизить уровень распространения ВИЧ и гепатита С и помочь сохранить здоровье как заключенным так и работникам исправительных учреждений. Мы приветствуем запуск программы в федеральных тюрьмах, однако очень важно обеспечить доступность услуг для заключенных. Только так возможно достичь эффективности программы.”
Ранее, в сентябре 2012, Стивен Симонз, бывший заключенный, а также ряд общественных организаций (the Legal Network, Prisoners with HIV/AIDS Support Action Network (PASAN), CATIE and the Canadian Aboriginal AIDS Network (CAAN)) инициировали конституционный иск против правительства Канады из-за отсутствия доступа к стерильному инструментарию в федеральных тюрьмах. Этот судебный процесс продолжается и сейчас и служит для защиты права на здоровье всех заключенных, среди которых много представителей уязвимых групп, в том числе коренных народов Канады.
В 2016 году эксперты из Канадской юридической сети по ВИЧ/СПИДу опубликовали отчет о достуности программ снижения вреда в тюрьмах Канады, а также рекоммендации для правительства.
Рекомендации базируются на трех фазах исследования и адвокационной деятельности (визиты в тюрьмы Швейцарии, где действуют подобные программы, консультации с заинтересованными сторонами и другие активности), а также на анализе доступных данных об этой проблеме за последние 20 лет. Рекомендации разработаны специально для Канадской федеральной пенитенциарной симтемы, однако они также применимы для региональных/провинциальных тюремных систем, а также актуальны в международном контексте.
Рекомендация 1. Доступ всех заключенных к программам обмена игл и шприцев, а также другого стерильного инструментария для инъекций должен быть простым, конфиденциальным и не должен быть причиной для дисциплинарных покараний.
Рекомендация 2. У заключенных должен быть постоянный доступ к информации, обучению и поддержке со стороны квалифицированного персонала касательно практик более безопасного употребления наркотиков.
Рекомендация 3. Программа обмена шприцев должна применяться с учетом принципа гибридности и мульти-модельности, в зависимости от особенностей конкретного учреждения.
Рекомендация 4. Реализация программ обмена шприцев в тюрьмах должна включать постоянные и конструктивные консультации, образовательные программы со всеми вовлеченными сторонами для обеспечения эффективности, доступности и позитивного результата программы.
Рекомендация 5. Заключенные должны играть активную роль в формировании администрирования, структуры и политик программы обмена шприцев.
Рекомендация 6. Система юстиции, должна формировать свою политику касательно программ снижения вреда, базируясь на убеждении, что потребление наркотиков, это в первую очередь социальный и медицинский вопрос.
Полный текст отчета на английском доступен по ссылке.
Принятое решение – свидетельство того, что после долгих лет усилий, Правительство Канады все таки услышало призыв к действию. Юридическая борьба за внедрение программ обмена шприцев в тюрьмах будет продолжаться пока правительство полностью не выполнит своих обещаний, заявляют канадские правозащитники.
