Según la última Informe sobre drogas del EMCDDA, hubo 258 muertes inducidas por drogas en Finlandia en 2020, una de las tasas más altas de Europa teniendo en cuenta que el tamaño de la población es de aproximadamente 5 millones y medio. Para evitar el aumento de las muertes por drogas, la ciudad de Helsinki intentó introducir en 2019 una reforma de ley separada que permitiría salas de consumo de drogas (SCD) en la ciudad. A finales del año pasado, Veronika Honkasalo de la Alianza del Partido de Izquierda con varios otros miembros del Parlamento finlandés preguntaron al ministro a cargo cuándo actuaría el gobierno sobre la iniciativa propuesta por la ciudad de Helsinki, ya que no lo habían hecho. A principios de este año, el Instituto Nacional de Asuntos Sociales de la Salud (THL) también recomendado Las DCR como una de las muchas formas de prevenir las muertes inducidas por drogas, pero el gobierno finlandés aún no ha logrado implementar dicha ley, ni ha mostrado voluntad de hacerlo. El uso y la posesión de drogas se han considerado actos delictivos en Finlandia desde 1972 y esta ley de medio siglo ahora impide la implementación de SCD y, por lo tanto, una medida efectiva de reducción de daños que podría salvar vidas.
Recientemente, una iniciativa ciudadana que pedía una reforma legislativa para permitir las SCD logrado obtener las 50,000 firmas requeridas para su consideración parlamentaria. La iniciativa fue iniciada a principios de febrero de 2022 por un grupo de trabajadores sociales y de la salud que trabajan en estrecha colaboración con las personas que consumen drogas y otras poblaciones marginadas. Después de un comienzo prometedor, la cantidad de firmas se estancó y cinco meses después, a principios de julio, la iniciativa solo había recolectado alrededor de 19,000 firmas. Por un tiempo, parecía poco probable que lograra obtener la cantidad requerida, pero el último mes se produjo un aumento exponencial de firmas y, hasta ahora, la campaña ha recolectado casi 55,000 firmas.
Según la encuesta nacional sobre drogas de Finlandia (2018), la mitad de los finlandeses aprueba total o parcialmente las DCR, mientras que alrededor del 36 % está en contra. Un artículo en Helsingin Sanomat, uno de los periódicos más leídos en Finlandia y los países nórdicos, subrayó que tres de los cinco partidos en el gobierno de coalición (la Alianza de Izquierda, la Liga Verde y el Partido Popular Sueco de Finlandia) apoyan abiertamente la implementación de las DCR. El partido del Primer Ministro, los socialdemócratas (el cuarto socio de la coalición), está “cuidadosamente abierto” a su uso, al igual que el principal partido de la oposición, el Partido de la Coalición Nacional. El Partido del Centro de Finlandia, que es el quinto y último socio de la coalición, no explicó a Helsingin Sanomat por qué se opone al uso de estas salas. Otros partidos políticos que se oponen a las DCR han dicho que son ineficaces para abordar los problemas de las drogas o dan una señal demasiado positiva sobre el consumo de drogas.
A pesar del apoyo relativamente amplio a las salas de consumo seguras por parte del público y algunos partidos políticos, y la exitosa iniciativa ciudadana, es poco probable que el gobierno en funciones implemente reformas importantes en la política de drogas debido a las próximas elecciones parlamentarias en la primavera de 2023. Esto parece correr en contra de lo que se delineó en el nuevo estrategia de abuso de sustancias y adicciones, que fortaleció los derechos de las personas consumidoras de drogas, adicciones y usuarios de servicios de sustancias, así como de sus allegados. La estrategia está programada para ejecutarse hasta 2030, lo que significa que las políticas realizadas dentro de los objetivos de la estrategia no deben estancarse debido a tácticas políticas.
No obstante, la iniciativa ciudadana logró generar otra ronda de debates públicos en torno al tema de la política de drogas en Finlandia, de manera similar a la iniciativa para despenalizar el uso y la posesión de cannabis por parte de los adultos. en 2019. La iniciativa cannábica implementada por el Asociación Finlandesa de Cannabis llamado para el despenalización del consumo de cannabis en adultos, posesión y cultivo en pequeña escala modificando el Código Penal de Finlandia. Logró recolectar las 50,000 firmas requeridas a fines de 2019; sin embargo, en parte debido a la pandemia, la primera audiencia de expertos para el Comité de Derecho Parlamentario no se celebró hasta febrero de 2021. El Comité de Derecho publicó su informe el 28 de abril de 2022 en el que recomendaron rechazar la iniciativa.
Por lo tanto, aunque la iniciativa de DCR ha logrado recolectar las firmas requeridas, no hay garantías de que el piloto legal propuesto tenga éxito en su implementación. Además, lo más probable es que tome tiempo discutir este proceso antes de que sea potencialmente implementado.
Ha llegado un respaldo positivo de la Junta Nacional de Policía de Finlandia, quien expresó en una publicación de blog en agosto 2022 que un piloto para una DCR bien diseñada podría ofrecer oportunidades para la reducción de daños, reducir el atractivo de las drogas, desarrollar y mejorar la orientación del tratamiento. Sin embargo, mencionan que las DCR requerirían una reforma legal y una cuidadosa consideración con todas las partes interesadas involucradas antes de que la implementación avance. Una de las consideraciones que destacan es la importancia de acotar su grupo de usuarios “a los drogodependientes adultos que más lo necesitan”, dejando sin claridad para los lectores quién evaluaría tal necesidad.
No obstante, este apoyo sin precedentes de la policía a los SCR podría indicar un cambio importante en el panorama de la política de drogas finlandesa. Si bien es encomiable que un enfoque de salud pública esté liderando la reforma de la política de drogas, este tema puede quedar fuera de la agenda pública si el proceso de implementación es demasiado lento. Y la triste realidad es que mientras hablamos, muere gente.
*Aleksi Hupli tiene un doctorado en Sociología de la Universidad de Tampere y actúa como miembro de la junta en la Asociación Finlandesa para la Política Humanitaria de Drogas. También es miembro del Foro de la Sociedad Civil sobre Drogas (CSFD), que es un grupo de expertos de la Comisión Europea. Puedes seguirlo en Twitter esta página.
