L'une des premières cibles constantes de la guerre mondiale contre la drogue a été la plante de coca. Même après les accords de paix colombiens, les efforts internationaux parrainés par les États-Unis pour contrôler l'approvisionnement en drogue se concentreront toujours sur la suppression des cultures de coca dans leurs pays producteurs, quel qu'en soit le coût.
Alors que la coca est une culture stable et rentable dans les agriculteur (paysan), à l'échelle nationale et internationale, c'est une cible d'éradication. Alors que la poursuite acharnée d'éradiquer toute cocaïne contribue directement à la destruction systématique des forêts tropicales dans la région andine et amazonienne, l'occupation subséquente de terres par des entreprises agricoles commerciales transforme irrévocablement des zones de grande biodiversité et d'importance pour la conservation en pâturages privatisés.
La criminalisation de la coca signifie qu'il y a un cycle destructeur constant de terres forestières coupées pour cultiver de la coca, qui est ensuite éradiquée par le gouvernement avec le cancérigène désherbant glyphosate. Paysanne cultivateurs par conséquent déplacer leurs champs plus profondément dans la forêt, laissant derrière eux des parcelles chauves de terres vides, où la brousse et sa flore environnante ont tous disparu. Ces terres abandonnées sont souvent colonisées par des forces privées comme les éleveurs de bétail, qui les transforment en prairies pour le pâturage. Ces entreprises agroalimentaires sont de plus en plus chargées de repousser de plus en plus la frontière agricole dans la forêt.
D'anciennes plantations de coca sont visibles du ciel dans la forêt, des parcelles de terre vides prêtes à être reprises.
La guerre contre les forêts
La guerre contre la drogue n'est pas seulement une guerre contre les peuples, c'est une guerre contre les forêts et contre les terres sans propriétaires. L'occupation des terres est effectivement légitimée par la répression gouvernementale contre la culture de la coca, toujours présentée comme un grand mal qui doit être éradiqué. .
Les données gouvernementales illustrent la relation entre la croissance de la coca, l'ampleur de la déforestation qu'elle provoque et dans quelle mesure elle est éradiquée. Cependant, peu de choses sont dites sur la dynamique de l'utilisation des terres après l'éradication de la coca.
Le processus de déforestation colombien n'est pas uniforme, ni dirigé par une source unique : le gouvernement preuve de 2005 à 2015 ont montré que 50 % des terres déboisées étaient transformées en prairies pour le pâturage. Analyse complémentaire a souligné que les principaux moteurs de la déforestation dans le pays étaient la conversion en prairies, les pratiques de pâturage extensif du bétail et l'expansion des frontières agricoles vers les terres forestières. Certaines sources mesurer l'industrie bovine comme ayant causé près de 90% de la perte de forêt dans la région amazonienne de Colombie.
L'élevage de bétail en ranch comme méthode de colonisation des terres est pratiqué en Colombie depuis près de 30 ans : le développement alternatif de 1994 Programme Plante ont proposé un pâturage extensif du bétail et des titres fonciers comme incitation à abandonner les plantations de coca. Ces programmes offrent beaucoup moins de revenus aux cultivateurs que la coca, mais constituent le meilleur moyen de posséder légalement la terre travaillée. Cependant, avec la plupart paysans ne possédant pas réellement de bétail, ces terres sont soit louées soit achetées par des propriétaires de bétail, qui concluent des accords avec les gouvernements locaux pour s'assurer qu'ils contrôlent l'avenir de la terre.
In 2016, des chercheurs colombiens ont modélisé comment des projets de développement tels que l'agriculture légale et l'ouverture de voies de transport vers l'Amazonie - sans cultiver de coca - étaient les principaux moteurs de la déforestation. Leurs résultats ont déterminé que "la culture de la coca n'est ni une cause importante de déforestation directe ni un facteur puissant déterminant les taux de déforestation", et que les efforts pour arrêter la déforestation devraient se concentrer sur la stabilisation de la frontière agricole plutôt que sur l'éradication de la coca.
L'impact des plantations de coca sur la déforestation a semblé exagéré, mais il est indéniable que des quantités importantes de terres forestières ont été perdues. Le défi reste d'identifier quelles terres précédemment utilisées pour la culture de la coca sont transformées en pâturages privés.
Identifier le territoire en transition
Les statistiques gouvernementales enregistrent mal l'objectif de transition des terres. En 2017, le ministère colombien de l'environnement et du développement durable A déclaré que 24% de toutes les zones déboisées ont été causées par des plantations de coca, justifier à cette époque une éradication aérienne plus lourde de la plante. Cependant, les données historiques de l'Institut d'hydrologie, de météorologie et d'études environnementales (IDEAM) ont souligné que de 2005 à 2015, le principal moteur de la déforestation avait été la conversion des prairies et le pâturage intensif du bétail, représentant 50 % de toute la zone déboisée ; seulement 5% ont été causés par les cultures de coca.
Carte 1, à gauche : la présence de la culture de coca est indiquée sur la carte de gauche : le rouge est un territoire avec des plantations historiques de coca. Source: ONUDC, 2019
Carte 2, à droite : Intensité de déforestation en Colombie en 2019 : la carte thermique indique en rouge les zones de déforestation les plus intenses. Source: IDÉAM, 2019
La carte de gauche met en évidence les territoires permanents de la coca en rouge ; ce sont des territoires où la coca est transformée en pâte de cocaïne, ou les habitants cultivent régulièrement de la coca. En orange et en jaune, les territoires qui ont été récemment ou par intermittence touchés par les cultures de coca, respectivement. En vert, des terrains récemment abandonnés. Les territoires de l'orange au vert représentent les terres forestières contestées qui ont été défrichées et vulnérables à la privatisation commerciale.
La carte 2 montre les « noyaux de déforestation » en Colombie, tels qu'identifiés par IDEAM en 2019. Beaucoup de ces noyaux correspondent aux territoires orange, jaune et vert de la carte 1.
Bien que le ministère de l'Environnement et du Développement durable ait déclaré que 24 % de toutes les zones déboisées en 2017 étaient causées par des plantations de coca, les propres preuves d'IDEAM ont montré que 50 % du changement total des terres de 2005 à 2015 étaient des terres forestières vers des pâturages et des pâturages, avec seulement 5% étant perdus dans les cultures de coca. Il semble y avoir une incohérence entre le chiffre du gouvernement pour la déforestation causée par la coca et la transformation des terres en pâturages d'IDEAM : l'analyse de ce dernier est corroborée par les analyses d'autres organisations internationales, qui ont montré que 68 % des zones déboisées en Colombie entre 2000 et 2010 ont été transformées en pâturages.
Alors qu'il sera difficile de démontrer la transformation des champs de coca en pâturages privés, il est clair que l'approche prohibitionniste actuelle de la politique en matière de drogue contribue directement et systématiquement à la destruction des forêts tropicales, un modèle répété à travers l'Amérique latine. La poursuite de la criminalisation de la coca signifiera que sa culture et son éradication continuer à déchirer dans de nouvelles terres forestières intactes, générant davantage de déforestation. Les perspectives de régénération de la forêt sont minces car la terre nécessite une replantation et des soins importants, des besoins qui ne sont pas accordés aux terres utilisées à des fins agricoles ou de pâturage.
A qui appartient la forêt ?
Demander à qui appartient le terrain approprié pourrait être une question potentiellement dangereuse. Alors que la forêt est techniquement un domaine public, leur colonisation la transforme en territoire privé. Cependant, n'est-ce pas aussi une grave erreur que cette terre ne soit ni protégée ni offerte la possibilité de récupérer, étant plutôt prise en charge par une force tout aussi extractive et violente pour l'environnement ?
Tenter de répondre ou de contester cette question de la propriété foncière est une tâche potentiellement mortelle, car beaucoup de ceux qui étudient, vivent dans ou défendent la forêt colombienne ont été menacé ou même tué. Il est clair que les nouveaux propriétaires se comporter de la même manière aux cultivateurs de coca, avec la légitimité supplémentaire qu'ils peuvent coloniser la terre en pâturages privés. La fertilité relativement faible du sol forestier signifie que les éleveurs de bétail continueront à s'étendre dans la forêt, validé par la guerre du gouvernement contre la coca. La transformation des terres forestières peut également être une activité lucrative, d'autant plus que le gouvernement colombien est conscient de la croissance massive que cette industrie a connue dans le dernière décennie.
Bien que l'industrie bovine présente certainement des avantages économiques pour la nation, il est important de comprendre sa relation avec la déforestation et le type de dommages à long terme qu'elle peut causer à l'environnement. Cette relation déjà complexe est encore compliquée par les pressions internationales pour que la Colombie endigue les exportations de cocaïne du pays.
La question qui reste sans réponse est de savoir ce qu'il faut faire pour atterrir après que la coca y ait été. S'il n'est pas reboisé ou protégé de la colonisation, il sera simplement occupé par l'acteur le plus fort de la zone. Contrairement à l'esprit du processus de paix, cela ne rétablit pas l'équilibre du territoire colombien ; il perpétue les dommages causés aux populations locales et à l'écosystème, et remplace l'autorité de l'État par la propriété foncière privée.
Continuer à poursuivre une politique d'éradication de la coca continuera à déplacer les cultures de coca, faisant le jeu des agro-industries privées qui sont heureuses d'avoir des terres défrichées pour qu'elles puissent coloniser. Cette relation doit être rapidement abordée pour éviter la perte de terres publiques et la disparition permanente de terres forestières.
Guillermo Andres Ospina est un chercheur colombien qui se concentre sur la gouvernance foncière et son intersection avec la coca. Il peut être contacté à guillermo.ospina [at] ulagos.cl
