Bien que la Pologne ne soit pas connue pour être le pays le plus progressiste dans le traitement des personnes qui consomment des drogues, des changements se produisent lentement mais sûrement en arrière-plan. Les preuves mondiales, l'évolution de l'opinion politique et les développements politiques pragmatiques ont contribué à développer les politiques du pays en matière de drogue.
Cela fait 23 ans que la Pologne a criminalisé la possession de drogues avec le article 62 de la Loi nationale de lutte contre la toxicomanie. Bien que le pays ait ratifié la Convention unique sur les drogues de 1961, la possession n'a jamais été érigée en infraction pénale en Pologne, ce qui signifie que les personnes consommant des drogues étaient légalement laissées à elles-mêmes (la réalité sur le terrain en matière d'interactions avec les forces de l'ordre aurait pu être différente).
Cependant, même si la possession de drogues reste criminalisée, beaucoup de choses ont changé depuis cette interdiction initiale. Au cours des deux dernières décennies, nous avons assisté à deux changements législatifs majeurs dans la politique polonaise en matière de drogues, qui pourraient constituer un « dégel » progressif des attitudes politiques à l'égard des drogues et de ceux qui en consomment.
Premièrement, en 2011, la loi nationale de lutte contre la toxicomanie a été modifiée avec un nouvel article 62(a). Cela permet aux juges de classer les affaires de possession de drogue lorsque les quantités saisies étaient destinées à un usage personnel.
Plus tard, en 2017, les décideurs politiques polonais ont également décidé de légaliser l'usage médical du cannabis. Il existe actuellement plusieurs variétés de chanvre disponibles en Pologne avec différents niveaux de THC et de CBD. In 2022, la Pologne comptait environ 9,000 XNUMX patients ayant accès légalement au cannabis médical, ce qui en fait l’une des plus grandes populations de patients en Europe.
Ces deux changements sont loin d’être parfaits. L'amendement 62(a) est pas utilisé de manière équitable et systématique. Les chances de licenciement sont influencées par votre région géographique. Si vous êtes trouvé en possession d'une substance contrôlée dans une grande ville, par exemple, votre dossier aura beaucoup plus de chances d'être rejeté que dans une petite ville.
L’accès au cannabis médical est également limité. Même si la Pologne a un population estimée d'environ 9,000 XNUMX patients accédant légalement au cannabis médical, des études ont montré les médecins hésitent encore à le prescrire, ne parvenant pas à répondre à la demande. Comme en Grande-Bretagne, les patients doivent toujours recourir au marché noir. Cela étant dit, toute discussion sur la décriminalisation ou la légalisation aurait été impensable dans les années 2000.
Indicateurs de changement
Il semble cependant que le moteur du changement potentiel ne se trouvera pas dans la sphère politique mais dans la « sphère publique » plus large. Il y a quelques années, j'ai interviewé un ministre étroitement associé à un projet de loi de 2000 qui cherchait à criminaliser toute possession de drogue. Elle a soutenu que, selon elle :
Aucune maladie liée aux tumeurs ou toute autre maladie ne constitue une menace aussi importante que les stupéfiants en Pologne… et dans le monde.
Mais ce point de vue ne semble pas être partagé par la majorité des Polonais, qui estiment de plus en plus que le cannabis devrait être réglementé. Le sondage Eurobaromètre a montré que seulement 27 % des Polonais interrogés étaient d'accord avec l'affirmation selon laquelle le cannabis devrait être réglementé en 2008. En 2021, ce pourcentage est passé à 71 %. D’autres études d’attitude comme le Rapport national polonais sur les drogues (en 2006 et 2019) démontrent une tendance similaire à la hausse du soutien.
Il existe d’autres indicateurs de changement. Le Projet scolaire européen sur l'alcool et les autres drogues (ESPAD), en cours en Pologne depuis 1995, interroge les enfants d'âge scolaire sur les méfaits associés aux drogues, dont le cannabis. Leurs données montrent que la consommation occasionnelle et régulière de cannabis n’est plus considérée comme aussi nocive que dans les années 1990. En 1995, 81 % des personnes interrogées pensaient que fumer du cannabis comporte régulièrement des « risques élevés » (tels que perçus par les personnes interrogées), ce chiffre est tombé à 60 % en 2019. En 53, 1995 % des personnes interrogées pensaient que fumer du cannabis de temps en temps comporte des risques élevés. pour la santé; l'itération la plus récente de l'étude (2019) a montré qu'il était tombé à 23 %.
Vous ne pouvez pas contrôler toutes les informations
Tout cela pourrait refléter des changements dans les relations entre les personnes, l’État et les médias. Dans les années 1990 et au début des années 2000, les responsables du gouvernement polonais étaient bien mieux placés pour créer et renforcer certains discours sur la drogue.
À l’époque, le gouvernement polonais était très proactif en diffusant auprès du public des messages axés sur l’abstinence. Beaucoup d’entre elles reposaient sur des tactiques de peur et des affirmations exagérées. Certains lecteurs polonais plus âgés se souviendront peut-être d’une publicité mettant en vedette une mère d’un enfant toxicomane, qui se prononçait en faveur de la criminalisation et déclarait : « mieux vaut avoir mon enfant en prison que dans un cimetière ». Ces campagnes ont réussi à persuader de nombreux membres du public que toutes les drogues – qu’il s’agisse du cannabis ou de l’héroïne polonaise – étaient la même chose ; et celui-là en a conduit à un autre.
Je ne dis pas que cette influence a complètement diminué – ce n’est pas le cas, mais ce qui a changé, c’est l’accès à l’information. Une chaîne YouTube entière intitulée «Wiem Copie » (Je sais ce que je prends) a été créée en 2017 pour sensibiliser les Polonais aux questions liées à la drogue. D'autres personnalités œuvrent pour changer la stigmatisation liée à la drogue : le le rappeur Mata a lancé une campagne nationale pour la décriminalisation du cannabis ; les lycéens ont créé campagnes d'information pour les jeunes adultes pour discuter des effets des drogues. Ces produits nationaux coexistent avec de plus en plus de preuves internationales, disponibles sur Internet et dans les médias populaires, dont l’accès était beaucoup plus limité aux générations plus âgées qui ont grandi sous le régime communiste pré-Internet.
Il est donc beaucoup plus difficile pour les décideurs politiques d’influencer l’opinion publique sur les drogues et la manière dont les personnes qui en consomment doivent être traitées, alors que les preuves se multiplient et que les perspectives changent à leur sujet. Les idées dogmatiques qui étaient facilement diffusées et acceptées dans les années 1990 (comme « tu fumeras du cannabis puis prendras de l’héroïne ») sont aujourd’hui ridiculisées par les plus jeunes. Ces mythes néfastes ont également été démystifiés grâce au travail acharné des sociétés civiques comme le Réseau polonais sur la politique des drogues (PDPN) ou le Société du chanvre gratuit.
Cet aperçu ne veut pas dire que la Pologne sera le prochain pays à dépénaliser les drogues. Les défenseurs continueront de lutter pour changer l’opinion publique sur les drogues et ceux qui en consomment aussi longtemps que le gouvernement les présentera comme responsables de la criminalité et d’autres comportements sociaux indésirables. Cependant, cela souligne que même dans un pays qui s’est montré politiquement opposé au changement de politique en matière de drogue, il n’a pas été en mesure de résister au changement de la marée mondiale de la drogue. Des gains économiques et médicaux générés par le cannabis médical à l’amélioration du traitement des personnes qui consomment des drogues (par le système de justice pénale), ces petits signes de progrès devraient être une source d’espoir pour l’avenir.
Dans l’ensemble, je crois que le changement est en train de se produire, aussi lent que cela puisse paraître. Ces changements pourraient ne pas être immédiatement ressentis – en particulier pour ceux qui vivent en Pologne et sont frustrés par le système actuel. Néanmoins, il est important de reconnaître que le pays se trouve dans une situation différente de celle où il se trouvait au début du millénaire.
Nous devons continuer à faire pression pour une plus large acceptation des preuves autour d’une politique progressiste en matière de drogues, tout comme le font le PDPN et la Free Hemp Society, et veiller à ce que cela se traduise par des succès politiques concrets.
