La réglementation du cannabis en Jamaïque est une question importante à résoudre étant donné le lien historique et culturel du pays avec cette drogue. Avec son arrivée dans le mi-19th Siècle de serviteurs indiens sous contrat, le cannabis s’est rapidement aligné sur les mouvements sociaux et politiques de l’époque, émergeant spécifiquement comme un sacrement de la communauté rastafarienne. Dans le cadre d’un effort international plus large visant à interdire les drogues dans le monde entier, associé au soutien des élites blanches jamaïcaines ciblant les habitudes de la classe ouvrière, le cannabis a été répertorié comme une substance interdite au niveau international et national en 1913.
Une brève histoire du contrôle du cannabis en Jamaïque
La guerre contre la drogue lancée par Nixon a encore accéléré la violence et la répression autour du commerce du cannabis : les États-Unis approche « matérielle » Le contrôle des drogues a entraîné des investissements massifs dans l'île des Caraïbes pour renforcer les appareils de sécurité de l'État. Cela a élargi la capacité des organismes chargés de l'application de la loi à arrêter, réprimer et surveiller les personnes impliquées dans l'industrie illégale du cannabis.
Le tournant du siècle a donné lieu à de nouvelles tentatives de réforme du statut juridique du cannabis, comme la création du Conseil de la Commission Ganja 2000 qui visait à réaliser un examen complet des questions liées au cannabis. Cependant, en raison d’un manque de volonté politique au sein de la Jamaïque – comme on l’a appelé la question « trop tôt dans la politique mondiale de la ganja » — les efforts de réforme ont été abandonnés.
Le décriminalisation de petites quantités de cannabis par le biais du Loi modifiant la Loi sur les drogues dangereuses de 2015 a inauguré une ère de quasi-commercialisation qui a permis sa culture « à des fins thérapeutiques ». Un conseil d'administration des licences de cannabis (CLA) a été établie pour attribuer des licences de cultivateur. Pourtant, ces mesures s’accompagnent de réglementations strictes et coûteuses, telles que la surveillance par vidéosurveillance et l’étiquetage individuel des plantes. Malgré d'espérance de l'ancien président de la CLA, Andre Gordon, selon lequel la réglementation soutiendrait la culture indigène du cannabis et procurerait des avantages économiques aux agriculteurs ruraux, la réalité était complètement différente. Les restrictions sur les licences signifiaient que les cultivateurs ruraux manquaient de capitaux pour faire la transition vers le marché légal. De plus, les multinationales canadiennes du cannabis comme Aphria et Canopy Growth ont racheté des entreprises locales et des licences pour se développer à grande échelle, principalement pour l'exportation.
Il est clair que remédier à la criminalisation historique de l’usine ne se traduit pas par une justice pour ceux qui ont été victimes de sa politique prohibitionniste pendant plus de cent ans. Cela ne résout pas non plus les problèmes liés au dépassement de l’État et des agriculteurs locaux par les partenaires commerciaux internationaux.
Nous devons déterminer comment mettre en œuvre une politique antidrogue qui résoudra ces problèmes en reconnaissant l’importance de la drogue sur les moyens de subsistance et la culture jamaïcaine. L’État doit résister aux pressions économiques et culturelles de l’Occident en établissant des politiques sur le cannabis qui reflètent et soutiennent l’usage traditionnel et réparent les dommages historiques. Cela passe principalement par le soutien au développement local de l’industrie, notamment des agriculteurs et de leurs communautés.
Faire venir les agriculteurs
La décision de 2015 sur le cannabis a pas été bien reçu par la population jamaïcaine, en particulier les producteurs de ganja traditionnels. L'amendement à la loi sur les drogues dangereuses signifie qu'un marché local reste interdit, seule la possession étant décriminalisée.
En raison de la dépendance de la Jamaïque à l'égard de l'ordre international, la CLA a eu du mal à prendre de nouvelles mesures, créant des tensions avec les agriculteurs traditionnels de la Jamaïque, frustrés par l'absence d'un marché légal pour vendre leurs produits. Les sociétés canadiennes de cannabis sont maintenant exporter du cannabis vers la Jamaïque et saper le marché local. En raison des restrictions économiques et juridiques auxquelles sont confrontés les agriculteurs locaux de la Jamaïque, ils ne peuvent pas exporter leurs propres produits au Canada. Par conséquent, le marché légal est inaccessible, obligeant les Jamaïcains à s’appuyer sur le commerce illicite du cannabis, perpétuant ainsi le fossé criminel entre ceux qui ont les moyens d’accéder au marché légal et ceux qui ne le peuvent pas.
Les politiques occidentales dictant les réglementations internationales ne sont pas nouvelles dans les Amériques et dans les Caraïbes. Lorsque la politique est mise en œuvre sans tenir compte de cette histoire, les intérêts occidentaux ont tendance à dominer. Comme Vicki Hanson, membre du Consortium international sur la politique des drogues, argumente "le contrôle international des drogues les changements ont été introduits et établis pour la première fois sur la base de la discrimination et des préjugés envers certaines cultures et certaines personnes sur une base coloniale.
Briser le cycle de l’exploitation
Et alors, comment pouvons-nous briser ce cycle ? L'évolution vers la légalisation peut sembler idéale, mais dans la pratique, la réforme juridique risque de perpétuer le capitalisme racial et les inégalités créées par l'économie mondiale. que de renforcer l’avancement de la justice raciale réparatrice. En Jamaïque, le gouvernement a tenté d'élargir le marché pour y inclure les agriculteurs traditionnels. Ceci comprend frais réduits, politiques de plan de paiement, et assoupli les exigences de sécurité nécessaires aux cultures légales.
De plus, pendant la Révision 2020 du Traité international sur les drogues, La Jamaïque a ouvertement plaidé en faveur d’une réforme plus approfondie du cannabis, déclarant : « L’architecture actuelle du contrôle international des drogues ne permet pas de prendre en compte les réalités nationales et les circonstances uniques, mais elle est également au cœur des discussions sur les réformes de la justice pénale et les droits de l’homme, en particulier la liberté de religion. » Cependant, cela ne suffit pas, car les politiques mises en place pour réformer la drogue doivent construire un nouveau monde plutôt que de se limiter à remédier aux dégâts causés par le monde actuel. Si la justice réparatrice n’est pas au cœur de la politique en matière de drogue, nous risquons de faire progresser les disparités raciales au lieu de les contrecarrer.
Nous devons également nous demander pourquoi les politiques occidentales en matière de drogues, qui ne conviennent pas aux pays où l’usage traditionnel ou autochtone de drogues contrôlées est utilisée, sont imposées à des communautés ayant des liens de longue date avec le cannabis. Prenons par exemple les mesures de sécurité occidentales rentables, telles que la mise en œuvre obligatoire de clôtures dures et caméras de sécurité, sont systématiquement prioritaires sur des facteurs plus bénéfiques pour les agriculteurs locaux, tels que l’importance de la cohésion communautaire et la situation géographique. Pourquoi la politique relative au cannabis est-elle mesurée à l’aune de la « politique mondiale de la ganja », alors que ceux qui considèrent la drogue comme un sacrement traditionnel de leurs croyances n’ont pas la possibilité de s’exprimer ?
Pour avancer de manière à remettre en question ces hiérarchies raciales, nous devons repenser la manière de mettre en œuvre une politique en matière de drogues : passer du si au comment. Nous devons faire un effort actif pour corriger les torts historiques perpétrés par la guerre contre la drogue, en comprenant les violence raciale et accumulation de capital que l'industrie pharmaceutique mondiale a rassemblée, ainsi que les lois et politiques qui ont permis de maintenir cela en place.
Dans le cadre de la réforme du cannabis en Jamaïque, nous devons nous assurer qu'il y a accès transparent aux exigences de la transition d'un marché illicite à un marché licite pour tous, tout en veillant à ce que cette transition réussisse afin de garantir que les dommages économiques ne se perpétuent pas par la réforme. Les politiques doivent aller au-delà des mesures performatives et s’attaquer aux inégalités raciales historiques qui risquent aujourd’hui d’être renforcées par la réforme des drogues. Ce faisant, une voix et une plateforme juridique peuvent être données à ceux qui le méritent, et nous pouvons commencer à démanteler la guerre racialisée contre la drogue, si profondément enracinée dans notre société.
