Lors de la 5ème Conférence européenne, le portail a été publié ParlerDrogues расспросил Джейми Бриджа, операционного директора Международного консорциума по нарко политике (IDPC).
Tout ce que vous voulez дология исследования в целом?
Во-первых, для измерения наркополитики мы использовали рамочный документ – Позици ю ООН о наркотиках (Position commune des Nations Unies sur les drogues). В этом документе указан минимальный стандарт государственной политика тиков, который должны соблюдать все страны. Также, проанализировав другие отчеты ООН, мы сформулировали 5 главных сфер, по ко торым мы можем оценить наркополитику в той или иной стране.
Первый индикатор « чрезмерный ответ » рию, тем меньше там присутствуют экстремальные формы войны с наркотиками – такие ка к смертная казнь, внесудебные расправы или насилие со стороны полиции.
Второй индикатор — это «пропорциональность», а рамках которого мы изучаем, как в стран et plus в. Этот критерий касается правовой системы государства.
Третий критерий - «снижение Врееда» —для нас конечно же самый Важный асект нарко voulez.
Четвертый критерий – это «доступ к препаратам». Главная причина, по которой мы включили этот аспект: система наркоконтроля ООН соз давалась таким образом, чтобы обеспечить доступ к контролируемым препаратам в ме дицинских целях для тех, кто в них нуждается. Однако во всем мире мы наблюдаем противоположную картину – правительства настолько нацелены на борьбу с нелегальными психоактивными веществами, что не обеспечивают дост упность наркотических препаратов в достаточном количестве для пациентов в медицински х целях. Этим критерием мы хотим показать глобальную нехватку контролируемых медицински х препаратов, таких как морфин и другие обезболивающие.
Пятый критерий мы назвали « развитие », et он касается только четырех стран в нашем спис ке – Афганистана, Колумбии, Ямайки и Таиланда. Это страны-производители наркотического сырья – каннабиса, коки или опиумного мака. В этом критерии мы оцениваем наличие программ альтернативного развития для этих с тран.
Les détails du niveau de participation dans l'indice mondial des risques nucléaires peuvent être identifiés lien(en anglais).
Renseignez-vous sur les différentes régions de l'Union européenne, qui sont répertoriées dans l'Index. Par exemple, il y a 7 mois, Grussy avait un bal. Selon le critère « proportionnalité », il s'agit d'une somme de 25 balles sur 100.
По Грузии, как и по другим европейским странам, более важным является не место в ре йтинге, а тот балл, который они набрали. Грузия набрала только 55 баллов из 100, хоть и заняла 7 место. По общим результатам Индекса мы уже можем сказать, что все страны получили низкие баллы – средний балл составляет только 48.
И результат Грузии говорит о том, что там еще очень много нужно сделать для улуч шения ситуации. Они действительно получили высокий балл по критерию « чрезмерный ответ » (89 et 100) par тому, что в стране нет смертной казни; но по критерию «пропорциональность» результат очень невысокий. Это означает, что в стране уголовные наказания и тюремные заключения за наркотики час dans le cas contraire. Также мы обратили внимание, что эти наказания часто более нагубно влияют на женщин, пре дставителей этнических групп и на другие уязвимые категории. Глобальный Индекс наркополитики не только изучает как наркополитика реализуется на законодательном уровне, но и оценивает, как она выглядит в реальной жизни. И именно с этим связан такой низкий бал у Грузии.
Кыргызстан также получил достаточно высокое место в рейтинге, но кажется логика оста ется той же. Например, по критерию «доступность препаратов» у Киргизии только 39 баллов.
У Кыргызстана более низкий бал, чем у Грузии, — 50 из 100 и 12 позиция в рейтинге. Но опять же, Кыргызстан — это страна, где нормативные документы показывают нам одн у картину, а реальная жизнь совсем другую: люди не получают достаточно препаратов, к оторые им необходимы для лечения, будь то обезболивание или же заместительная поддер живающая терапия или препараты для других медицинских целей.
России в рейтинг было политическим решением?
Самое сложное при подготовке Индекса было выбрать 30 стран, и единственной причиной, п очему мы взяли только 30, а не все 192, это ограниченные ресурсы. Мы точно хотели включить страны из всех регионов, хотели включить страны с сильны м гражданским обществом ведь мы хотим в адвокации. Также мы хотели включить в рейтинг страны, откуда есть данные и страны, оказывающ ие влияние на свой регион. Россия подходит по всем этим критериям. Она заняла 20 место в рейтинге, но получила только 41 балл из 100. И это означает, что си туация в России требует срочных изменений. Обратите внимание, Россия получила значительно меньший бал по критерию тветы», чем Грузия и Киргизия, потому что у нас есть подтверждённые данные о применени et со стороны полиции. Это все результат политики «войны с наркотиками» — у России самый низкий показатель ср еди стран региона ВЕЦА, которые мы проанализировали. Критерий «снижение вреда» получил только 33 балла, потому что правительство все еще о тказывается от этого подхода и даже официально избегает употреблять этот термин на международном уровне. В стране работают программы снижения вреда, но все делается только благодаря усилия м гражданского общества.
Que pensez-vous des données pour l'Index? Avez-vous utilisé les dates officielles et comment avez-vous vérifié ?
Красота методологии Глобального Индекса наркополитики в том, что это сводный индекс. Мы обрабатываем данные из многих источников : авительств и неправительственных организаций. Также мы используем кабинетные методы анализа национального законодательства о наркот иках, чтобы ответить на вопрос «А поддерживает ли наркополитика страны подходы снижени ça te va ? » et другие. Также мы берем данные из отчета «Глобальное состояние снижения вреда» (État mondial de la réduction des risques ) de Harm Reduction International. Plus d'informations юдей, употребляющих наркотики, чтобы узнать какова ситуация в реальности. Все эти данные влияют на баллы. Дальше мы проходим через процесс формирования 75 различных критериев, которые в к онечном итоге сводятся к финальным 5 критериям Индекса. Конечно же некоторые показатели, такие как наличие смертной казни, больше влияют на фин альный критерий.
Voulez-vous voir l'offre potentielle d'Indexa ?
Запуск Глобального Индекса наркополитики — это только первый этап. Главная причина, по которой мы запустили Индекс, — помочь активистам на национальном у ровне в реализации их адвокационных планов. В каждой стране могут быть разные задачи : где-то декриминализация, где-то расширени et plus encore. Работая над Индексом, мы сотрудничаем с национальными партнерами, чтобы предоставит ь им инструмент для привлечения внимания к проблемам наркополитики. Таким образом цель — превратить запуск Индекса в активные действия. Уже сейчас Индекс получил освещение в международных медиа, и мы надеемся, что это пом ожет достичь изменений.
Etes-vous sûr, что Индекс поможет изменить ситуацию в таких странах как Россия?
Да, мы должны реалистично смотреть на вещи, и одним только Индексом мы ситуацию не из меним. Поэтому, нам нужны разные адвокационные инструменты и усилия многих неправительствен ных организаций, которые десятилетиями в России добиваются реформ. Конечно Индекс — это не волшебная пилюля, то это один из эффективных инструментов. Если ситуация изменится к лучшему, то не благодаря одному только Индексу, но вместе с Глобальным Индексом наркополитики у нас точно больше шансов. Я уверен, что если продолжать оказывать общественное давление, то ситуацию можно изме нить даже в самых жестких условиях.
Planifiez-vous la gestion de l'indexation dans votre entreprise ?
У нас уже есть 30 стран и можем считать, что у нас есть базовое исследование. Теперь каждые два годы мы будем повторять его и показывать, как изменилась ситу ация. Мы хотим видеть, как все 30 стран получают все больше баллов и двигаются к более э ффективной наркополитике. И конечно, через два года мы хотим проанализировать уже не 30, а 40 стран.
***
Passez à la mise à jour de votre chaîne télé TalkingDrugs en Russie.
