Власти Беларуси начали процесс либерализации законодательства касательно наркотиков. Приведут ли начатые изменения к настоящей реформе наркополитики? Беларусские активисты из движений “Legalize Belarus”, “Движение матерей 328” и “Наше право” назвали это “хоть маленьким, но успехом”, но пока смотрят на ситуацию скептически.
13 июня 2019 года Палата представителей РБ проголосовала за изменения в статью 238 Уголовного Кодекса. И уже 23 июля Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ об изменениях в Уголовный кодекса страны, а также подписал Указ об амнистии.
Согласно новым законодательным нормам, установлен новый срок лишения свободы по части 2 статьи 328 (незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт) — 3 до 8 лет, а по части 3 (действия, предусмотренные ч. 2, совершенные группой лиц либо лицом, ранее совершившим преступления) – от 6 до 15 лет. До принятия изменений закона нижний порог наказания был от 5 и от 8 лет соответственно.После того, как изменения в Уголовный кодекс вступят в силу, на свободу могут выйти около 800 заключенных, передает “Настоящее время”
Кроме нормативных изменений, Александр Лукашенко также публично прокомментировал необходимость смягчения наказания за преступления, связанные с наркотиками.
1 сентября 2019 года при посещении минской школы № 93 Лукашенко публично заявил, что принял слишком жесткое законодательство в сфере наркотиков и его стоит изменить. «Недавно мы законы приняли очень жесткие. Что теперь уже матери тех, кто попал в места не такие отдаленные, просят смягчить этот закон», – отметил Лукашенко, добавив, что закон был принят по его инициативе и «где-то мы, наверное, перегнули». «Что касается антинаркотического законодательства, мы убедились, что мы жестковатым это сделали. Отпустим, но немного», — цитирует Президента Радио Свобода.
Напомним, что изменения в наркополитике Беларуси стали возможны благодаря активным усилиям гражданских активистов. В конце апреля 2018 года 10 женщин из “Движения матерей 328” начали голодовку в знак протеста против жестоких наркотических законов и выдвинули требования о встрече с Президентом, пересмотре дел по статье 328 и общем смягчении 328 статьи, пишет Tut.by. 2 мая 2018 года активисток из Движения матерей пригласили в Администрацию Президента на встречу, а уже в скором времени Совет Министров РБ разработал изменения в 328 статью и внес их на рассмотрение Парламента. Закон был рассмотрен в первым чтении.
В апреле 2019 года, комментируя вопрос возможной либерализации наркополитики в Беларуси, Президент Лукашенко заявил, что амнистии по антинаркотичкской статье не будет, пишет Tut.by.
Но уже в августе риторика Президента кардинально изменилась. Он жестко раскритиковал подход правоохранительных органов, которые нацелены не на системную борьбу с распространением наркотиков, а на выявление как можно большего количества преступлений связанных с хранением. «Конечно, проще всего поймать какого-то бомжа с наркотиками, а то еще и подкинуть эти наркотики неугодным и отметить эту борьбу. Кому это надо?», — процитировало Президента издание Tut.by.
По данным белорусских правозащитных организаций, по состоянию на май 2018 года по статье 328, предусматривающей от двух до 25 лет заключения, за распространение и хранение наркотиков были осуждены более 16 000 человек, пишет DW.
Большинство людей, попадающих по эту статью – молодые люди в возрасте от 16 до 30 лет. Таким образом правоохранительные органы боролись с доступными и популярными синтетическими наркотиками – "спайсами" и "солями".
Критики властей убеждены, что наказания для осужденных по 328-й статье непропорциональны тяжести совершенных проступков. Как ранее писал портал TalkingDrugs, уголовное наказание за наркопрестуления в Беларуси одно из самых жестоких в Европе. При этом различия между легкими и тяжелыми наркотиками белорусский уголовный кодекс не предусматривает. Уговная отвественность за хранение наркотиков в Беларуси не имеет градации по весу вещества, а также в судебной практике широко используется понятие "умысел к сбыту", так же, как это происходит и в соседней России.
Активисты движения Legalize Belarus проанализировали недавно принятые законодательные изменения и пришли к неутешительных выводам – реформа является лишь частичной и основные проблемы не были учтены:
-
Изменения не коснулись 1 части 328 статьи – люди все так же получают уголовные сроки за хранение даже незначительного количества каннабиса или других наркотиков.
-
Не было введено распределения степени ответственности в зависимости от количества выявленного вещества. Другими словами, и крупные наркоторговцы и мелкие распространители, которых привлекают по 2-4 части статьи 328, могут получить одинаковое наказание.
-
Часть 4 статьи 328 все также предполагает наказание до 20 лет тюремного заключения. Существует много случаев обвинения в “деятельности в составе организованной группы”, хотя по факту речь шла о покупке наркотиков у одного и того же продавца.
-
Изменения не коснулись ситуации с подростками – в Беларуси уголовная ответственность по 328 начинается с 14 лет. Активисты требуют амнистировать всех осужденных по 328 статье в возрасте до 18 лет.
Документальный фильм о репрессивной наркополитике в Беларуси, можно посмотреть по ссылке.
