Marihuana w Argentynie ma długą historię sięgającą głęboko w przeszłość. Jak pisze Alejandro Corda napisał„użycie konopi w Argentynie nie zaczęło się od rozkwitu samodzielnej uprawy… lecz od praktyk przodków, które zostały wymazane z oficjalnej historii”.
Począwszy od medycznego i rytualnego zastosowania przez społeczności afroamerykańskie, aż po powstanie zorganizowanego ruchu konopnego, roślina ta była w centrum zmagań o zdrowie, prawa człowieka, kryminalizację i sprawiedliwość społeczną.
Od ekspansji do niepewności
Od 2009 roku Argentyna zmierza w kierunku bardziej otwartego i opartego na prawach polityka konopi indyjskich. Przejście Przepis 27.350 w 2017 r. (aktualizacja w 2020), która regulowała medyczne zastosowanie rośliny konopi i jej pochodnych, wraz z Przepis 27.669 z 2022 r., które ustanowiły ramy regulacyjne dla rozwoju przemysłu medycznej marihuany i przemysłowej konopi, były znaczącymi kamieniami milowymi. Ponadto uruchomienie Krajowego Rejestru Konopi (REPROCAN) w 2021 r. i legalizacja domowej uprawy do celów medycznych w 2020 utorowała drogę do dostępu do marihuany, przyjmując perspektywę opartą na zdrowiu, społeczeństwie i społeczności.
Choć Argentyna zdawała się stawać regionalnym liderem w dostępie do medycznej marihuany, ta postępowa polityka nie była wdrażana przez państwo – pojawiła się dzięki dziesięcioleciom organizacji i orędownictwa ruchu konopnego.
Jednak ostatnie decyzje polityczne ryzykują podważeniem tych sukcesów. Zasadniczo każdy obywatel Argentyny z recepta na medyczną marihuanę można zarejestrować się, aby legalnie uprawiać do dziewięciu roślin kwitnących, posiadać do 40 gramów suszu konopi podczas transportu lub dołączyć do zarejestrowanego klubu growerów. Jednak w praktyce przeszkody biurokratyczne, powolne procesy zatwierdzania i brak woli politycznej sprawiły, że Coraz trudniejsze aby pacjenci mieli bezpieczny i legalny dostęp do marihuany. Zezwolenia często nie są odnawiane, a obiecany łańcuch dostaw do aptek nie istnieje.
Ważne jest, aby pamiętać, że posiadanie narkotyków jest kryminalizowane since 1989. Tak więc, pomimo praw zezwalających na stosowanie marihuany w celach medycznych i samodzielną uprawę, prohibicja nadal jest dominującym podejściem do marihuany.
W rozmowie z Nermi Zappią, działaczem i pionierem argentyńskiej uprawy domowej konopi, założycielem argentyńskiej Pierwszy klub uprawy konopi wraz ze swoim partnerem w 2012 r. dominacja prohibicji marihuany jest nadal wyraźna.
„Chociaż przepisy dotyczące medycznej marihuany są generalnie postrzegane jako postęp, dla niektórych z nas jasne jest, że prawdziwa zmiana oznaczałaby nowe prawo dotyczące narkotyków” – powiedział Zappia. „Zmuszanie do udawania użytkownika medycznego tylko po to, aby uniknąć prześladowań i kar, ukrywa rzeczywistość, w której większość ludzi to po prostu użytkownicy marihuany”.
Ostatnie zmiany do regulacji dotyczących konopi mają ograniczony dostęp: w celu rzekomego zapobiegania „nadużywaniu” konopi, Rozdzielczość 1780/2025 zreorganizowano system marihuany leczniczej poprzez ustanowienie bardziej przejrzystych kategorii rejestracyjnych, sformalizowanie praw pacjentów do uprawy oraz wprowadzenie silniejszych środków kontroli jakości i identyfikowalności.
To naruszenie postępowego modelu przypomina, że używanie konopi pozostaje podatne na polityczne pragnienia państwa. Istnieje stałe napięcie między walką o postęp w zakresie praw dotyczących konopi a działaniem w ramach prohibicyjnego systemu kontroli i kryminalizacji — narażając ciężko wywalczone korzyści społeczne na ryzyko.
Czym jest REPROCANN i dlaczego był przełomem w rozwoju marihuany w Argentynie?
REPROCANN był dobrym przykładem modelu prawnego, który właściwie regulował medyczną marihuanę, jednocześnie uznając prawa ludzi do uprawy rośliny w celu łatwiejszego i spersonalizowanego dostępu. Kiedy został ogłoszony w marcu 2021 ówczesny minister zdrowia przedstawił ją jako podejście do dostępu do marihuany oparte na ochronie zdrowia, chroniące plantatorów i pacjentów przed kryminalizacją.
Dzięki temu rejestrowi konsumenci, wyznaczeni plantatorzy i organizacje mogli legalnie uzyskać dostęp do uprawy, posiadania i używania medycznej marihuany na receptę. Od października 2023 r. ponad 300,000 osób zarejestrowało się w nim, co jest udanym przykładem woli ludzi, aby uzyskać legalny i właściwie uregulowany dostęp do tego obecnie legalnego leku.
Represje Javiera Mileia
Wybór Javiera Mileia w grudniu 2023 r., a na czele Ministerstwa Bezpieczeństwa stanęła Patricia Bullrich, był radykalnym punktem zwrotnym: publicznie ożywiono wyczerpane narracje łączące stosowanie medycznej marihuany z handlem narkotykami, podczas gdy Bullrich zagrożone do demontażu REPROCANN. Po miesiącach paraliżu administracyjnego, w 2024 rząd krajowy ograniczył nowe rejestracje w REPROCANN, dodał klauzulę, że lekarze przepisujący leki muszą mieć co najmniej tytuł magistra w zakresie medycznej marihuany i ograniczył dostęp tylko do nasion konopi w Krajowym Rejestrze Nasion (INASE). Środki te zagroziły polityce publicznej zrodzonej ze wspólnej pracy aktywistów i społeczeństwa obywatelskiego, podnosząc bariery dostępu do kluczowego narzędzia opieki zdrowotnej i ograniczania szkód.
Jak twierdzi Emilio Ruchansky, członek Centrum Badań nad Kulturą Konopi (CECCA) powiedzmy:
„Polityka dotycząca marihuany jest sparaliżowana. Wszystkie procesy związane z rejestracją nasion zostały wstrzymane… Rząd krajowy wykorzystał wszystkie swoje uprawnienia administracyjne, aby zamrozić proces. Jedynym sposobem na pójście naprzód jest dziś ochrona sądowa”.
Kontekst ekonomiczny i społeczny w Argentynie
Od czasu objęcia urzędu administracja Milei wdrożyła politykę oszczędnościową Reformy, w tym drastyczne cięcia wydatków socjalnych i szeroka deregulacja gospodarcza. Chociaż osiągnięto nadwyżkę fiskalną, społeczne i ekonomiczne konsekwencje były poważne: Argentyna ma stają się najdroższy kraj w Ameryce Łacińskiej; inflacja — osiągnęła szczyt na poziomie 249% w kwietniu 2024 — nadal niszczy ludzkie siła nabywcza w kluczowych obszarach, takich jak żywność, mieszkalnictwo i podstawowe usługi.
W kraju obowiązuje obecnie jedna z najniższych płac minimalnych na świecie. Doprowadziło to do tragicznego wzrostu ubóstwa i wykluczenia społecznego, odczuwanego szczególnie dotkliwie przez emerytów, pracowników nieformalnych i inne wrażliwe grupy. W zakresie zdrowia publicznego cięcia budżetowe doprowadziły do cięć w podstawowych programach i spowodowały krytyczne niedobory medyczne.Protesty społeczne zostały stłumione przez surowa kryminalizacja, wraz ze wzrostem represji państwowych i arbitralnych zatrzymań.
Czy „wolność” postępuje?
Program REPROCANN przed ingerencją Milei był dostępnym i restytucyjnym modelem, który działał. Co najważniejsze, REPROCANN chronił istnienie plantatorzy solidarni – osoby uprawiające konopie indyjskie w imieniu członków rodziny lub bliskich kontaktów. Było to pionierskie uznanie prawne dla Ameryki Łacińskiej, postępowe włączenie, które umożliwiło dostęp do medycznej marihuany tym, którzy nie mieli środków na uprawę.
Jednak nowe przepisy zastąpiły plantatorów solidarnych tzw.producenci zewnętrzni”, znacznie ograniczając jego zakres i ponownie wprowadzając strach przed kryminalizacją. Nie chodzi tu tylko o techniczne dostosowania, ale raczej o narzucenie nowej narracji, która wymazuje wszelkie ramy oparte na wzajemnej pomocy i solidarności.
Demontaż narzędzia takiego jak REPROCANN zagraża prawom i uznaniu hodowców konopi oraz wsparciu, jakie zapewniają szerszej społeczności, co jest krytyczne w czasach trudności finansowych. Daleko od poprawy zdrowia publicznego, ta zmiana grozi zmniejszeniem liczby osób uzyskujących dostęp do medycznej marihuany za pośrednictwem legalnych środków, jednocześnie zachęcając do rozwoju nielegalnego rynku.
Obecny krajobraz i nadchodzące wyzwania
W tym kontekście ciężko wywalczone korzyści z marihuany są zagrożone. Wycofanie systemu REPROCANN, odmowa reformy prawa narkotykowego i dalsze łączenie medycznej marihuany z przestępczością zorganizowaną delegitymizuje roślinę jako lek i podważa prawo ludzi do opieki, autonomii i zdrowia.
Argentyna i jej społeczność konsumentów i hodowców konopi są w impasie. Aby poradzić sobie z obecnymi problemami REPROCANN, niektóre prowincje argentyńskie utworzyły regionalne rejestry konopi aby uporać się z zablokowanym kultywatorem REPROCANN i procesem zatwierdzania pacjentów.
Istnieją jednak ograniczenia zmian, jakie mogą nastąpić w ramach systemu prohibicji narkotykowej. Wraz ze wzrostem państwo autorytarne stawiając na pierwszym miejscu porządek i efektywność rynku, bardzo prawdopodobne jest, że postępowa polityka antynarkotykowa zostanie stopniowo rozmontowana, co doprowadzi do osłabienia ochrony bezbronnych pacjentów i innych społeczności, które zamiast tego zostaną uznane za przestępców.
Ciężko wywalczone zwycięstwa w branży marihuany muszą zostać objęte ochroną w postaci nowego prawa.
„Największym wyzwaniem dla dzisiejszych aktywistów jest stworzenie kompleksowego projektu ustawy o marihuanie — takiego, który reguluje wszystkie aspekty, w tym dekryminalizację posiadania na własny użytek wszystkich substancji” — powiedział Ruchansky TalkingDrugs. „Doświadczenia międzynarodowe — z Kanady, Urugwaju, Niemiec — są kluczowe, aby uniknąć błędów i opracować zaktualizowaną, istotną propozycję”.
„Ale równie ważne jest uczenie się od innych ruchów, takich jak feminizm czy walka LGBT+, które zdobyły prawa, mobilizując społeczeństwo. To jest wielka lekcja: w walce o prawa teraz wszystko zależy od nas. Nadszedł nasz czas”.
W tym politycznie wrogim otoczeniu aktywizm staje się niezwykle istotny — nie tylko po to, by przeciwstawić się kryminalizacji, ale także po to, by wspólnie budować nową drogę naprzód: bardziej sprawiedliwą, bardziej inkluzywną i prawdziwie dostępną.
Jak powiedział Nermi: „Musimy przywrócić dyskusję o prawach osób używających substancji objętych prawem karnym, jeśli naprawdę chcemy zmian. Koniec z ludźmi więzionymi za posiadanie, uprawę lub sprzedaż marihuany!"
