Organizacja Mistrzostw Świata 2022 sprawiła, że Katar znalazł się w centrum uwagi całego świata, wywołując znaczną międzynarodową wrzawę dotyczącą traktowania pracowników migrujących, społeczności LGBTQ+, wolność słowa, prawa kobiet. Podczas gdy ich zapisy dotyczące praw człowieka były szeroko analizowane przez cały turniej, ich podejście do kontroli narkotyków nie miało takiego samego poziomu kontroli.
Państwo Zatoki Perskiej zainwestowało ostatnio w najnowocześniejsze ośrodki leczenia uzależnień, jednocześnie nadal przestrzegając represyjnych przepisów antynarkotykowych w dążeniu do społeczeństwa ”wolne od narkotyków”. Podczas gdy ich podejście do radzenia sobie ze szkodami związanymi z narkotykami rozwinęło się, ich ciągłe zaangażowanie w karanie i obowiązkowe leczenie jest niepokojące i musi się zmienić, jeśli mają poprawić życie osób używających narkotyków.
Retoryka karna i inwestycje w leczenie uzależnień
Sukces finansowy Kataru i szybki rozwój ułatwiły ogromne inwestycje w ich system opieki zdrowotnej. Kierunki strategiczne tych inwestycji zostały nakreślone w „The Qatar National Vision 2030” (QNV) dokument, wyprodukowany w 2008 r. It pasemka centralne znaczenie systemu opieki zdrowotnej o „światowych standardach”, potrzebnego do „zaspokojenia potrzeb obecnych i przyszłych pokoleń”, z obietnicą, że „wszystkie usługi zdrowotne będą dostępne dla całej populacji”.
Jeśli chodzi o szkody związane z narkotykami, katarskie Ministerstwo Planowania i Statystyki Rozwoju (MDPS), które monitoruje postęp kraju w odniesieniu do jego narodowej wizji, obstawać że:
„Katar odszedł od traktowania narkomanii wyłącznie jako sprawy karnej i uznaje ją za wyzwanie zdrowotne i społeczne oraz kwestię praw człowieka. Prawo do zdrowia obejmuje prawo do korzystania ze świadczeń zdrowotnych bez obawy przed karą”.
Zmiany, o których mowa w resorcie, to m.in. powołanie Stałej Komisji ds. Leczenia Uzależnień, która nadzorowała budowę Centrum Naufara, ośrodek leczenia uzależnień.
Połączenia Dekret Emiriego który określa mandat Naufar twierdzi, że zapewni „zapobiegawczą i leczniczą opiekę zdrowotną osobom borykającym się z uzależnieniami i zaburzeniami związanymi z używaniem substancji” oraz „…pomoc [s] osobom z zaburzeniami zachowania [w] osiągnięciu i utrzymaniu jakości życia, do której aspirują, w uzdrawiające środowisko, które jest kierowane praktykami opartymi na dowodach”.
Prokurator generalny Kataru, dr Ali bin Fettais Al-Marri, również opowiadał się za zmianą perspektywy w leczeniu osób uzależnionych. w konferencja prasowa na otwarcie ośrodka stwierdził, że „uzależniony nie może być traktowany jak przestępca. Zamiast tego należy pomagać uzależnionym”. Zastrzegł jednak również, że osoby zażywające narkotyki nadal powinny być karane za łamanie prawa, ale tylko, że również powinny być leczone.
Chociaż należy celebrować te inwestycje w ośrodki leczenia odwykowego, pejoratywny język wokół osób zażywających narkotyki oraz utrzymywanie kar kryminalnych związanych z używaniem narkotyków i leczeniem pokazują, że jest jeszcze długa droga do przebycia.
Praca Centrum Naufar spełnia tylko kilka warunków Harm Reduction International (HRI) zasady redukcji szkód: rzeczywiście, Katar okazuje szacunek dla dowodów i być może rozumie bariery, jakie napotykają osoby używające narkotyków, kiedy są rozpatrywane przez wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych. Ale wydaje się, że wsparcie redukcji szkód na tym się kończy. Tam są nie akceptowane publicznie programy igieł i strzykawek, leczenie agonistami opioidowymi, dostarczanie naloksonu lub interwencje wspierające ograniczanie szkód w więzieniach. Są to wszystkie wypróbowane i przetestowane interwencje zdrowotne, które pomagają zmniejszyć szkody związane z narkotykami, przy czym większość z nich działa tylko wtedy, gdy istnieje środowisko prawne, które pozwala na ich wdrożenie. Wydaje się, że nie dotyczy to Kataru.
Dalsze popieranie kary
Chociaż dr Al-Marri jasno określił zaangażowanie Kataru w oparte na zdrowiu podejście do uzależnień, nadal istnieją powiązania z systemem wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Inauguracji Centrum Naufar towarzyszył m.in Ceremonia podpisania współpracy między placówką leczniczą a prokuraturą, gdzie dr Al-Marri wyjaśnił, że nie tylko uzależnienie, ale także zażywanie narkotyków to stany, które należy badać, aby zapobiegać i rehabilitować.
To zdjęcie praktyka „leczenia przymusowego” jako alternatywy dla kary pozbawienia wolności jest zgodne z art 1987 „Kontrola i regulacja środków odurzających i niebezpiecznych substancji psychotropowych”, który pozostaje kluczowym dokumentem przewodnim polityki narkotykowej Kataru. Oprócz zmieniającego życie karnego i ekonomicznego zastosowania wobec osób przyłapanych na używaniu narkotyków (widoczne w stół poniżej), możliwe jest dalsze skazanie na przymusowe leczenie.
| Konsumpcja narkotyków | Posiadanie narkotyków (na własny użytek) | |
| Grzywny (riale katarskie) | 50,000 do 100,000 | 10,000 do 20,000 |
| Grzywna (dolary amerykańskie) | 13,700 do 27,500 | 2,700 do 5,500 |
| Wyrok więzienia | 2 do 5 lat | 1 do 3 lat |
Takie praktyki naruszają ONZ zrozumienie praw człowieka, które stanowią, że „leczenie odwykowe powinno być zawsze dobrowolne, oparte na świadomej zgodzie i pozostawione wyłącznie pracownikom służby zdrowia”.
Wyrażając, że wszelkie próby zmuszenia lub zmuszenia ludzi do leczenia reprezentuje „… niedopuszczalne naruszenie prawa do swobodnego wyboru leczenia…”. Twierdzenie MDPS, że Katar zapewnia „usługi zdrowotne bez obawy przed karą”, jest wyraźnie bezpodstawne, ponieważ przymusowe leczenie jest nadal zintegrowane ze środkami karnymi, a kary za używanie lub posiadanie narkotyków są nadal wymierzane pomimo wszystkich inwestycji związanych ze zdrowiem. Mieszane komunikaty dotyczące narkomanii, leczenia i karania tworzą mętny obraz systemu opieki zdrowotnej, który z pozoru wydaje się postępowy, podczas gdy w rzeczywistości wciąż praktykowana jest karna struktura dotycząca używania narkotyków i leczenia.
Traktowanie wyłącznie obywatelskie i oparte na karach
Niepowodzenie Kataru w przyjęciu strategii redukcji szkód w leczeniu wykracza poza utrzymanie sankcji karnych.
Obecnie nie ma finansowanego przez państwo ośrodka rehabilitacji dla osób spoza Kataru obywateli, bezpośrednio sprzeciwiając się pryncypialnemu zaangażowaniu HRI w zapewnienie „nikt nie jest wykluczony z usług zdrowotnych i społecznych, których może potrzebować z powodu zażywania narkotyków, rasy, płci, tożsamości płciowej, orientacji seksualnej, wyboru pracy lub statusu ekonomicznego”. Biorąc pod uwagę, że 89% populacji to emigranci, znaczna część populacji nie będzie kwalifikować się do leczenia w razie potrzeby, co wręcz podważa QNV 2030 cel zapewnienia powszechnej dostępności usług zdrowotnych.
Ponadto w ogólnokrajowym badaniu dotyczącym tego, jak oddziały ratunkowe leczą nadużywanie substancji w Katarze, odkryli, że mniej niż 1% z 1495 przypadków zostało skierowanych do usług psychiatrycznych, przy czym nikomu nie zaoferowano żadnej innej formy usług rehabilitacyjnych. Dzieje się tak pomimo 61 przypadków „problemów behawioralnych spowodowanych używaniem substancji”, 29 przypadków „konsekwencji chronicznego używania” i 23 przypadków „samouszkodzeń”, wśród innych okoliczności, które mogą uzasadniać dodatkowe wsparcie. Częściowo może to wynikać z faktu, że żaden ośrodek rehabilitacji uzależnień nie oferuje pomocy w nagłych wypadkach elektryczne .
Niepełne zaangażowanie Kataru w redukcję szkód
Podczas gdy Katar jest na papierze przywiązana do „perspektywy praw człowieka” w polityce antynarkotykowej, nie wydaje się być zainteresowana wprowadzeniem koniecznych zmian, aby stało się to praktyką. Wciąż jest zbyt wiele nierozwiązanych kwestii, którymi naród Zatoki Perskiej musi się zająć. Obejmuje to rozszerzenie dostępu do leczenia dla osób niebędących obywatelami danego kraju oraz oddzielenie leczenia od narkotyków od karnego modelu używania narkotyków.
Katar nadal stosuje przymusowe traktowanie, stygmatyzujący język i, jak ujawniła ONZ, kara. Te poważne problemy nadal ograniczają liczbę osób korzystających z podstawowych usług zdrowotnych, zanim staną się one krytycznie potrzebne.
Jeśli zamierzają zrealizować swoją „Narodową wizję 2030” i naprawdę przyjąć „podejście oparte na prawach człowieka” do szkód spowodowanych przez narkotyki, obawy te muszą zostać zaadresowany.
