A cocaína é uma das drogas mais procuradas no mundo. Seu centro de produção está na região andina da Colômbia, Peru e Bolívia, onde centenas de toneladas de pó branco são produzidas e enviadas para mercados consumidores em todo o mundo todos os anos. E tudo começa com as folhas verdes brilhantes da planta de coca. Agora, mais do que nunca, esta cultura está no centro de disputas internacionais entre aliados históricos, bem como conflitos domésticos, dilacerando o tecido das comunidades locais.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por Crime do Insight. O original pode ser encontrado SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.
Nos últimos anos, a Colômbia recuperou seu título de maior produtor mundial de cocaína, mas também viu uma expansão sem precedentes, de acordo com os dois relatórios de estimativa de coca mais respeitados. De fato, enquanto os níveis de coca bolivianos e peruanos caíram ligeiramente na última década, a explosão da coca na Colômbia sozinho colocou a produção global de cocaína em uma trajetória ascendente.
O cultivo de cultivos ilegais na Colômbia cresceu mais de 50% entre 2015 e 2016, de 96,000 hectares para 146,000 hectares, as Nações Unidas relataram. Conforme estimativas dos EUA, o cultivo de coca aumentou quase 20%, para 188,000 hectares.
“Nenhum governo ou organização não-governamental estimou níveis tão altos de produção de coca na Colômbia desde que os registros começaram a ser mantidos sobre esse assunto”, InSight Crime escreveu em março.
Este aumento histórico é apoiado por evidências da pesquisa de campo em andamento da InSight Crime. Grupos ilegais continuam a pressionar os agricultores a cultivar a cultura em algumas áreas, enquanto outros agricultores o fazem devido à falta de oportunidades, bem como à esperança de que eventualmente recebam benefícios do governo como resultado. A partir das informações coletadas, acreditamos que os níveis reais de coca excedem em muito as estimativas oficiais em muitas áreas.
Os produtores de cocaína também encontraram maneiras cada vez mais inovadoras de processar a droga, aumentando o rendimento da droga por hectare. Hoje, a InSight Crime acredita que só a Colômbia está movimentando 1,200 toneladas de pó branco por ano.
Com tantas quantias saindo do país, aumenta a pressão para que o governo colombiano detenha o boom do narcotráfico. E eles tomaram algumas decisões questionáveis para conseguir isso.
Um acordo de paz de novembro de 2016 com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC) incluiu a promessa de que o governo priorizaria programas de substituição para os agricultores arrancarem voluntariamente sua coca para alternativas legais. Mas o processo não foi tão direto. Em vez de concentrar esforços nessa abordagem mais branda, o governo da Colômbia optou por uma política dupla para 2017: negociar com os agricultores e, ao mesmo tempo, impulsionar as operações de erradicação forçada.
“O governo colombiano pretende erradicar 100,000 hectares da planta produtora de cocaína este ano, apesar de ter arrancado apenas 17,593 hectares em 2016”, afirmamos. escreveu em janeiro. “Os esforços de erradicação serão divididos igualmente entre a substituição voluntária de plantações de coca por alternativas legais e a erradicação forçada pelas forças estatais”.
Previsivelmente, isso levou a intensos protestos dos plantadores de coca locais e resistências contra os erradicadores, com consequências sangrentas. Isso finalmente eclodiu em outubro, quando as forças de segurança supostamente massacrou vários fazendeiros que protestavam no maior pólo de coca do mundo: o município de Tumaco no departamento ocidental de Nariño.
“As vítimas em Tumaco são as mais numerosas já vistas em tal incidente e podem sugerir que o governo colombiano – sob forte pressão dos Estados Unidos – pode estar adotando medidas mais pesadas enquanto se esforça para alcançar sua [erradicação] meta."
De fato, a política interna está longe de ser o único problema da Colômbia. Os Estados Unidos, depois de terem canalizado bilhões de dólares para a guerra às drogas no país nas últimas duas décadas, esperam resultados muito melhores.
Em vez de intensificar os esforços de prevenção em casa, as autoridades americanas repreenderam duramente a Colômbia, ameaçando lista negra do país por sua abordagem antidrogas “fracassada”. Em agosto, o principal diplomata antinarcóticos dos EUA, William Brownfield, chegou a cautela que “'problemas políticos bilaterais' podem resultar de diferenças de opinião entre os Estados Unidos e a Colômbia sobre como lidar com o aumento da produção de cocaína”.
Uma “diferença” crucial é a fumigação aérea de plantações de drogas, uma prática que a Colômbia proibiu em 2015 devido a problemas de saúde.
“Os Estados Unidos têm pressionado para que a fumigação seja retomada desde antes de Trump assumir o cargo, mas as autoridades americanas falharam em abordar o argumento de longa data de que a pulverização aérea tem sido uma estratégia ineficaz para controlar o cultivo de coca na Colômbia”, afirmamos. relatado após polêmica e confusodeclarações do secretário de Estado Rex Tillerson sobre o tema.
Com Donald Trump na Casa Branca e ameaçando cortar a ajuda à Colômbia (e ao resto do mundo), a Colômbia está tentando equilibrar, por um lado, a elaboração de políticas inteligentes e, por outro lado, manter relações com os Estados Unidos como um de seus principais financiadores “pós-conflito”.
Em meio a toda essa controvérsia, uma questão-chave permanece: a aposta da erradicação da Colômbia valerá a pena? O presidente Juan Manuel Santos anunciou em dezembro que as autoridades haviam superado sua ambiciosa meta de arrancar à força 50,000 hectares de coca em 2017. E estabeleceu uma nova meta para 2018: 65,000 hectares. No entanto, InSight Crime pesquisa de campo revelou não apenas que a Colômbia tem muito mais coca do que está sendo relatado, mas que, de acordo com fontes militares colombianas, “os números da erradicação forçada deste ano podem ter sido inflados para fazer os esforços parecerem mais bem-sucedidos do que realmente foram”.
Mais importante, há pouca evidência de que a destruição dos campos de coca levará a uma redução duradoura nos níveis de cocaína. Muitos, se não a maioria dos agricultores, voltam a cultivar suas lavouras depois de terem sido destruídas e, se não houver alternativa de renda disponível, eles têm pouca escolha.
“As causas profundas do cultivo contínuo de coca – incluindo pobreza, abandono do estado e dinâmica criminosa – são provavelmente mais poderosas na determinação dos níveis de cultivo de coca”, nós escreveu em junho.
A Colômbia permanece entre a cruz e a espada ao entrar em 2018. Embora o país tenha reinvestido em sua política de cenoura e pau por mais um ano, ainda está esperando que os programas de substituição da “cenoura” entrem em ação, preparando o cenário para mais atrito. Mesmo assim, é improvável que os Estados Unidos fiquem satisfeitos com os esforços da Colômbia. A nação andina pode muito bem ter que escolher entre proteger suas apostas com estratégias eficazes de longo prazo e alguma forma de consequências políticas. Mas 2018 é ano de eleições presidenciais na Colômbia, o que pode virar a mesa caso a oposição chegue ao poder. A eleição de uma nova força política poderia minar as promessas do processo de paz e substituí-las por políticas antidrogas mais fortes e mais palatáveis para os Estados Unidos.
Este artigo foi publicado pela primeira vez por Crime do Insight. O original pode ser encontrado SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.
