Um distinto grupo de especialistas em saúde e políticas publicou uma “lei modelo” para descriminalizar o porte de drogas e reduzir os danos da guerra contra as drogas na África Ocidental.
O documento foi publicado pela a Comissão de Drogas da África Ocidental (WACD), um grupo inicialmente convocado pelo ex-Secretário Geral das Nações Unidas Kofi Annan, que faleceu em agosto. Annan há muito criticava a guerra global contra as drogas, afirmando certa vez: “Acredito que as drogas destruíram muitas vidas, mas políticas governamentais erradas destruíram muito mais”.
O WACD é atualmente presidido por Olusegun Obasanjo, ex-presidente da Nigéria, que condenou a atual abordagem da região às políticas de drogas no lançamento do documento em Dakar, Senegal, em 11 de setembro: "A África Ocidental enfrenta três perigos das drogas: crime organizado, corrupção e danos às pessoas que usam drogas”, ele advertido, “Nossas leis atuais sobre drogas aumentam esses danos em vez de ajudar”.
O novo documento do WACD é composto principalmente por uma Lei Modelo de Drogas (MDL) detalhada – um modelo de legislação oferecido aos governos da África Ocidental para considerar a implementação em seus países, com o objetivo de compensar os danos descritos por Obasanjo.
Um objetivo chave do MDL, o estado WACD, “é reforçar o propósito central das convenções internacionais sobre drogas – proteger a saúde e o bem-estar da humanidade”. O MDL pretende conseguir isso garantindo o acesso público a medicamentos essenciais – incluindo opioides e outras drogas atualmente restritas devido a leis proibicionistas de drogas – bem como “controlando” uso de drogas não medicinais e redução dos danos associados.
Ao contrário da maioria dos outros delitos de drogas, o uso e posse de drogas não são criminalizados pelas convenções internacionais sobre drogas. Portanto, não é surpreendente que um princípio fundamental do MDL seja acabar com todas as penalidades criminais relacionadas ao uso e porte pessoal de drogas, já que essa criminalização causa problemas de saúde abrangentes para pessoas que usam drogas – e para a sociedade em geral.
“Uma abordagem excessivamente punitiva em relação às pessoas que usam drogas prejudica diretamente a saúde pública: a criminalização, o encarceramento e a estigmatização das pessoas que usam drogas alimentam a epidemia de HIV, transmissão de hepatite C, tuberculose, mortes por overdose e uma série de outros danos. A ilegalidade do uso de drogas pode impedir as pessoas de acessar os serviços de saúde. A descriminalização, por outro lado, permite que as pessoas que usam drogas tenham acesso aos serviços de saúde sem medo de prisão, estigma ou discriminação. A descriminalização libera recursos da justiça criminal”.
O WACD não defende a regulamentação legal de drogas ou o fim da proibição global de drogas. O MDL observa que a descriminalização beneficia a sociedade em parte porque permite que a aplicação da lei se concentre na produção não autorizada de drogas e crimes de tráfico.
“Para o uso de drogas e posse de drogas para uso pessoal, são necessárias alternativas à condenação e punição, para permitir que a aplicação da lei se concentre nos delitos de drogas mais graves e, em particular, no crime organizado e na corrupção de alto nível. […] Dada a natureza transfronteiriça da maior parte do tráfico de drogas, nenhum país pode resolver os problemas sozinho e uma harmonização da política de drogas em toda a região será a abordagem mais eficaz.”
O relatório foi lançado pelo presidente da WACD e ex-presidente da Nigéria, Olusegun Obasanjo (Fonte: Amigos da Europa)
O WACD também insiste que uma série de salvaguardas deve ser legalmente consolidada para evitar os abusos dos direitos humanos que ocorrem sob as leis contemporâneas sobre drogas na África Ocidental e, de fato, em todo o mundo.
O MDL observa que todas as revistas policiais de pessoas em busca de drogas “deve ser realizada de acordo com a lei e de forma compatível com a dignidade inerente à pessoa e o direito à privacidade”, que as revistas corporais devem ser “conduzida por um oficial do mesmo sexo que o suspeito”, e que todos os dados relativos às pesquisas devem ser registrados com precisão no momento da pesquisa.
O documento também estipula que “Os equipamentos utilizados ou suspeitos de serem utilizados no consumo de drogas não são passíveis de apreensão ou destruição pelo simples fato de serem possuídos ou fornecidos para tal uso”; o que evitaria que policiais corruptos fizessem mau uso das leis antidrogas para justificar o confisco de propriedade das pessoas.
O MDL descreve que todas as pessoas condenadas, independentemente da gravidade de seu delito de drogas, devem ser tratadas com justiça e dignidade durante o encarceramento, e que sentenças proporcionais – em vez de sentenças mínimas obrigatórias – devem ser impostas. O WACD opõe-se firmemente à pena de morte aplicada a delitos relacionados com drogas; embora isso seja apenas brevemente mencionado no MDL, já que nenhum país da África Ocidental atualmente permite a pena capital para delitos de drogas.
Descriminalização do porte pessoal de drogas existe de alguma forma em mais de uma dúzia de países e levou a um sucesso significativo. Desde que Portugal descriminalizou a posse pessoal e o uso de todas as drogas em 2001, uso de drogas diminuiu entre os jovens, o uso recente de drogas diminuiu entre a população em geral, houve uma queda acentuada em diagnósticos de HIV atribuídos a drogas injetáveis e mortes relacionadas com drogas diminuíram significativamente para uma das taxas mais baixas na UE.
Nenhum país da África Ocidental implementou a descriminalização das drogas até agora, embora Gana tenha começado a considerar tal medida em 2016. Quando o governo começou a discutir a perspectiva da descriminalização das drogas, Kofi Annan elogiou a proposta. Annan disse TalkingDrugs:
“Saúdo a decisão de descriminalizar o uso de drogas em meu país natal, Gana. O uso de drogas é prejudicial, mas reduzir os danos é uma tarefa do sistema público de saúde, não dos tribunais. Todos nós queremos proteger nossas famílias dos danos potenciais das drogas. Mas se nossos filhos desenvolverem um problema com drogas, certamente iremos querer que eles sejam tratados como pacientes que precisam de tratamento e não rotulados como criminosos. Espero, portanto, que um fortalecimento dos serviços de tratamento em Gana acompanhe essa mudança de política.”
Embora Annan não tenha vivido para ver a descriminalização das drogas introduzida na África Ocidental, o projeto legislativo apresentado pela Lei Modelo de Drogas do WACD colocou firmemente essa perspectiva no horizonte.
Leia a Lei Modelo sobre Drogas da Comissão da África Ocidental sobre Drogas na íntegra aqui: Inglês/Francês
