“Meu filho foi preso ilegalmente, não era usuário de drogas nem traficante. Ele era um garoto bom, gentil e bem comportado.”
Embora a sua sentença original fosse de um mês, o filho de Nkurunziza já não está em casa há mais de um ano. Ele estava em um táxi com um amigo, que fugiu do carro quando foram parados em uma fiscalização policial de trânsito. Nela, tinha deixado um saco de cannabis, que estava ligado ao filho de Nkurunziza. Ele foi então detido e levado para Iwawa, um Centro de reabilitação para “delinquentes” em Ruanda.
O filho de Nkurunziza é apenas um dos casos recentes do sistema de tratamento carcerário do Ruanda: a “delinquência” social é abordada através de grandes centros de reabilitação. Milhares de pessoas estão alojadas nelas, cumprindo penas indeterminadas por uma variedade de comportamentos criminosos, desviantes ou indesejados, como mendicância ou uso de drogas.
Reabilitação através de prisão
O Ruanda abordou muitos dos seus problemas sociais a partir de uma perspectiva carcerária. Como resultado, tem o terceira maior taxa de encarceramento do mundo: com um estimou 89,034 detidos (ou uma taxa de 637 por 100,000 pessoas), só é superado por El Salvador e Cuba.
Esta dependência explosiva do encarceramento surgiu na sequência do genocídio no Ruanda em 1994. Vista globalmente como um exemplo de justiça e reconciliação entre comunidades em conflito há quase 30 anos, foi seguida por um período altamente punitivo. Dada a falta de um sistema judicial fiável, a prisão foi amplamente e frequentemente utilizada para os suspeitos de envolvimento genocida. Isso significava que em 1999, a população carcerária de Ruanda aumentou para cerca de 150,000 mil, quando a capacidade de detenção era de 12,000 mil na época.
Desde então, o país tem feito muito para recuperar política e economicamente da sombra do seu genocídio. Paul Kagame, que anteriormente foi Vice-Presidente e Ministro da Defesa, tornou-se Presidente em 2000. Durante a sua presidência, Kagame supervisionou o desenvolvimento económico do país, aumentando o seu PIB em média 7% entre 2000 e 2020. É também amplamente considerado um dos países mais seguros em África. Isto teve um custo político: Kagame aboliu as penas de prisão perpétua para a sua presidência, bem como realizou três eleições consecutivas nas quais os principais candidatos da oposição foram presos ou impedidos de participar. Os esforços do Ruanda para reduzir as taxas de pobreza também estagnaram na última década, com pouco menos de metade (48%
As preocupações em torno da delinquência permaneceram na vanguarda das políticas públicas ruandesas, que de acordo com o governo, piorou desde o genocídio devido a “trauma, perda de esperança, sentido de direção e propósito de vida”. Dada a execução de muitas famílias e a consequente prisão de milhares de pessoas nos processos judiciais do genocídio, a unidade central de muitas famílias foi rompida. A (2014 relatório) pelo estudo da Comissão Nacional Ruandesa para as Crianças estimou que havia 700,000 órfãos em Ruanda, com 39% de todos os menores de 18 anos não vivendo com ambos os pais.
Contudo, o consumo de drogas no Ruanda, especialmente entre os jovens, não tem sido um problema sério. A Estudo 2015 destacou que 52.5% consumiram pelo menos uma droga na vida, sendo a maioria (50.6%) álcool, seguida de tabaco (10.6%); apenas 4.4% dos jovens admitiram ter consumido cannabis.
Para combater a delinquência social, o Ruanda criminalizou várias atividades: desde o uso de drogas, trabalho sexual, até a mendicância. Os detidos por tais acções terão penas de prisão prolongadas ou terão a oportunidade de entrar no sistema de reabilitação do país.
A guerra de Ruanda contra a delinquência
O Serviço Nacional de Reabilitação (NRS) nasceu da necessidade de responder à delinquência e às preocupações mais amplas da sociedade. Lá, eles definem amplamente a reabilitação como a reforma de pessoas que exibem “atos ou comportamentos desviantes”. O consumo de drogas, a pobreza, a instabilidade política, a urbanização ou a falta de emprego são todos listados como factores que podem exacerbar a delinquência na sociedade.
As Mandato da NRS é “erradicar todas as formas de comportamentos desviantes”, na esperança de alcançar uma sociedade ruandesa livre de delinquência. O seu principal mecanismo para executar esta missão é através dos seus centros de reabilitação.
Iwawa, Gitagata, Nyamagabe são os três centros em Ruanda. Inaugurados em 2010, oferecem alojamento, aconselhamento e desenvolvimento de competências profissionais para desenvolver, de acordo com sua legislação, “comportamentos que não são prejudiciais à comunidade”. Iwawa e Nyamagabe são centros exclusivamente masculinos; Gitagata, entretanto, é misto. De 2011 a 2019, 21,614 pacientes passaram pelos três centros.
O problema destes centros agrega todo o tipo de pessoas que se envolveram em comportamentos socialmente indesejáveis: seja o consumo de drogas, a mendicância ou o sono na rua. São necessários perfis de apoio muito diferentes para esta população diversificada: desde o apoio à dependência de drogas, ao desenvolvimento profissional, até às intervenções psiquiátricas. Detê-los todos juntos e dar a eles e aos encarregados da sua reabilitação o desafio de melhorar as suas condições é um sério desafio.
Embora estes centros de reabilitação sejam considerados diferentes das prisões, grande parte do tratamento dos pacientes é semelhante ao dos reclusos encarcerados. No entanto, estes últimos pelo menos têm períodos de pena definidos para cumprir.
“Como ele pode ser feliz enquanto está na prisão?”
Para Nkurunziza, o seu filho desapareceu essencialmente.
“Ele foi condenado a um mês de prisão; quase um ano se passou e ele ainda está lá.”
De acordo com Ruanda legislação, são os centros de reabilitação que determinam o tempo de permanência dos pacientes, “dependendo… do tipo de programa de reabilitação que ele ou ela recebe”.
Embora as visitas sejam permitidas, Nkurunziza, que tem mobilidade física limitada, não consegue ver nem falar com o filho há um ano. Não são permitidos telefones no interior; ele não tem ideia do que aconteceu com ele ou de como ele está.
In Setembro de 2022, o Ministro do Governo Local, Jean Marie Vianney Gatabazi, visitou Iwawa, explicando a abordagem de “amor duro” do estado: “Vocês estão neste processo de reabilitação porque o Governo do Ruanda os ama, caso contrário, todos estariam nas prisões porque a maioria de vocês estava criminosos.”
Nkurunziza, no entanto, tem uma opinião diferente sobre o tratamento do filho.
"Como ele pode ser feliz enquanto está preso ilegalmente?” ele perguntou.
Para Ahmed Said, Coordenador Regional da Rede Africana de Pessoas que Consomem Drogas (AfricaNPUD), centros como Iwawa estão a falhar com aqueles que procuram reabilitar.
“Conectar-se ao sujeito como uma pessoa que usa drogas, coagiu ou forçou o tratamento de drogas é uma derrogação dos direitos humanos”, disse Said à TalkingDrugs.
“Como pessoas que usam drogas, a nossa autonomia deve ser respeitada e isto não só no caso da Ilha de Iwawa, do Ruanda, mas em todo o mundo.”
O desafio do Ruanda pela frente
Embora o Ruanda tenha pela frente o desafio de apoiar a sua população jovem com serviços de tratamento da toxicodependência e uma situação económica estável, existem dúvidas consideráveis sobre se Iwawa e centros de reabilitação semelhantes estão a melhorar os resultados para os seus pacientes.
Como comentou Said, prender pessoas que usam drogas “acabou de multiplicar o estigma, a discriminação e a dor pós-trauma em nossa comunidade”.
Na NRS' política nacional de delinquência há um reconhecimento de que a formação profissional ministrada em Iwawa não corresponde atualmente às necessidades do mercado de trabalho ruandês – uma preocupação observada no centro quase 15 anos atrás. E embora a melhoria das competências dos pacientes seja destacada como um factor-chave para evitar a reincidência, não foram estabelecidas metas para reduzir as taxas de reincidência. Não existe um sistema para monitorizar o progresso ou rever as actividades dos centros para determinar se estão a reintegrar com sucesso os pacientes na comunidade ruandesa mais ampla – ou não.
Varrer as populações vulneráveis através de planos “anti-delinquência” amplamente definidos e reuni-los todos em centros de reabilitação cria um desafio ainda maior para o Estado resolver. Esses centros encarceram jovens e oferecem poucas soluções para melhorar as suas vidas.
“Da AfricaNPUD, estamos prontos para o diálogo com as principais partes interessadas para fazê-los compreender que o uso de drogas faz parte dos nossos direitos humanos e estamos em posição de tomar sempre decisões poderosas sobre o nosso uso de drogas”, acrescentou Said.
