Официальная классификация наркотиков лежит в основе международных конвенций и государственных наркополи тик и отражает степень готовности правоохранительных органов и судов преследовать людей, изготовляющих, распространяющих и употребляющих те или иные категории наркотиков. По мнению экспертов из Глобальной Комиссии по наркополитике, так называемая классификация или списки н аркотических средств является одним из елементов “войны с наркотиками”. Последствиями такого подхода является дискриминация, насилие, коррупция и отсутствие доступа к базовым л екарственным средствам, – об этом говорится в девятом отчете Глобальной Комиссии по наркополитике “Классифика ция психоактивных веществ. Когда наука осталась позади”.
Занесение того или иного психоактивного вещества в списки наркотиков, запрещенных к распространению, озна чает не только степень криминализации потребителей этого вещества, это также означает может ли использо ваться данное вещество для медицинских и научных целей. Авторы отчета приходят к заключению, что этот запрет чаще всего является произвольным. Часто включение психоактивных средств в списки полного запрета мало связаны с реальной опасностью дл я здоровья от их употребления. «Различие между легальными и нелегальными наркотическими веществами не является однозначно основанным на выводах фармакологии, экономической выгоде или анализе рисков и выгод. Оно также в значительной степени основано на исторических и культурных прецедентах», – говорится в отчет e.
Во многих странах мира, основные адвокационные усилия активистов, выступающих за либерализацию наркопо литики, направлены именно на перемещение веществ из “более запрещенного” списка в “менее запрещенный”. Так в Украине одной из стратегий расширения легального доступа к медицинскому каннабису является перенесение этого вещества из Таблицы 1 nas Таблицы 2 ou 3. não. Подобный процесс происходит сейчас в США, где проведение финальной фазы клинических исследований влияния MDMA на пациентов в пост-травматическим синдромом может означать официальную регистрацию препарата на основе MD MA на федеральном уровне и, соответственно, контролированный его оборот в США.
Сама логика внесения наркотических средств в списки запрещенных, началась еще в 1961 году после приняти я Единой Конвенции ООН по наркотикам. Решение о внесении в списки конвенции наркотических средств принимается Комиссией по наркотическим средствам ( КНС), которая была учреждена Экономическим и социальным советом ООН. Но ряд психоактивных веществ, широко используемых в том числе в медицинских целях, к которым относят ся каннабис, смола каннабиса, героин и кокаин, никогда не проходили экспертную оценку или их оценка проводила сь более тридцати лет назад.
Кроме того ежегодно в списки конвенции вносятся все новые и новые вещества. Так в 1948 в списки ООН было внесено 50 наркотических веществ, а в 2018 – в списках было уже 274 психоакт ивных веществ. Однако в это же время на черном рынке количество новых наркотических веществ (NSP) em 8 de julho de 2009 a 2018 в ыросло на 618% – с 130 до 803.
Схема построена на основании научного моделирования, проведенного Дэвидом Наттом и другими и их оценки раз личного уровня вреда наркотических веществ, используемых в рекреационных целях в Великобритании Источн ик: Схема построена на основании научного моделирования, проведенного Давидом Наттом и другими и их оценки ра зличного уровня вреда наркотических веществ, используемых в рекреационных целях в Великобритании, с использованием анализа решений по множеству к ритериев и Списков Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с внесенными поправками в соответствии с Протоколом 1972 г., em 16 de março de 2018 г. и Списков Конвенции о психотропных веществах 1971 г. em 11 de novembro de 2018 г. Источник: Otчет, с. 34
Однако, как отмечают авторы отчета, существующая международная система контроля, немотря на свой карательн ый и запретительный дух, оказалась неспособной предотвратить крупный незаконный оборот и производст во наркотических средств и изготовление все новых и новых психоактивных веществ, опасных для здоровья потребителей. А позиция нулевой терпимости значительной группы государств-членов ООН блокируют попытки внести исправления в существующую систему, что видно из сопротивления, а порой и препятствования принятию реком ендаций ВОЗ по работе со списками (например, recomendação ВОЗ sobre o estado canônico). Рекомендации же по добавлению новых веществ в списки, как правило, принимаются автоматически, в то время как рекомендации по переносу веществ в менее строгий список или оставлению вне списков определенных лекарственн ых средств постоянно сталкиваются со значительным противодействием. По этому поводу авторы отчета цитируют министра внутренних дел Великобритании, который заявил: «Там, где е сть явная и серьезная проблема, não имеются сомнения относительно потенциального вреда, который мы можем причинить, мы должны быть осторожными и защищать граждан». На практике применение такого принципа предосторожности приводит к «огромному перекосу в сторону запрещени я в процессе принятия решений относительно новых психоактивных веществ».
Глобальная комиссия по наркополитике призывает к пересмотру классификации психоактивных веществ для вн едрения научно-обоснованных принципов и достижения баланса между доступностью контролированных веществ и предотвращением незаконного оборота наркотиков. Авторы отчета заявляет, что такая научно-обоснованная международная система списков поможет государствам на национальном уровне внедрять более гибкие политики, исходя из собственных потребностей и регионально й специфики.
No seu caso, a Comissão oferece uma solução amigável e satisfatória:
-
Признать несоответствие существующей системы классификации наркотических средств и инициировать ее пересмо тр;
-
Признать ведущую роль ВОЗ и междисциплинарных исследований в разработке новых критериев для классифи кации психоактивных веществ согласно их реального вреда и рисков для общественного здоровья;
-
Para obter um novo sistema de classificação, não antes de este sistema de gerenciamento de recursos ser orientado para a resolução de problemas você precisa de uma política de segurança na esfera de controle da rede.
Детальней ознакомиться с класификацией психоактивных веществ в системе ООН и системе ЕС можна на сай те Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркозависимости aqui
O texto polaco foi lançado pela comunicação global para a venda na Rússia para entrega aqui
