С 1970-х годов Таиланд решает проблему незаконного оборота наркотиков на своей территории, поскольку страна превратилась в мировой центр торговли опиумом. Сегодня метамфетамин является одним из наиболее распространенных наркотиков в стране, количество которого резко увеличилось с конца 1990-х годов. В результате в стране были приняты суровые законы о наркотиках, предусматривающие пожизненное заключение или смертная казнь за действия, связанные с наркотиками.
Полномочия полиции расширились в рамках усиления контроля за людьми, употребляющими наркотики; награды обычно выдаются офицерам с наибольшим количеством арестов за наркотики. Часто это делается с помощью анализа мочи на наркотики, что является разрешенной практикой в соответствии с тайским Кодексом о наркотиках 2021 года. Этот закон позволяет полиции создавать общие контрольные пункты для тестирования мочи, утверждая, что это предотвращает преступления и обеспечивает безопасность на дорогах. Тайский подход к искоренению наркотиков направлен в первую очередь на молодежь: массовое тестирование на наркотики проводится в школах.
В беседе с TalkingDrugs представители организации REFORM Thailand, которая объединяет три общественные организаций, включая Институт исследований и инноваций в области ВИЧ, Фонд действий, инклюзивности и прав (FAIR) и Сеть возможностей для здоровья, рассказали о том, как происходит процесс тестирования мочи на наркотики в Таиланде. Важно отметить, что наборы дают только предварительные результаты; их необходимо подтвердить в больнице, оснащенной более сложным оборудованием для тестирования, как предписывает Департамент медицинских наук. Без подтвержденного результата анализа мочи судебное разбирательство против тестируемого может быть прекращено.
Права человека и злоупотребления властью
Однако REFORM указала, что реальность на местах часто расходится с этими процедурными гарантиями. Сотрудники правоохранительных органов часто арестовывают людей за любой положительный результат, даже до проведения каких-либо подтверждающих тестов.
В беседе с TalkingDrugs Фрэнсис Джозеф, координатор Азиатской сети людей, употребляющих наркотики (NAPUD), подтвердил:
“Если люди не в состоянии платить, их отправляют под стражу, а затем в суд. Затем судья решает, будут ли они отправлены в лечебный центр... или в тюрьму. И, позвольте мне добавить, что тюрьмы Таиланда уже переполнены”.
Если люди не в состоянии за взятку избежать ареста, им может грозить тюремное заключение или принудительное лечение, что усугубляет системную проблему переполненности тюрем. исследование, проведенное в 2017 г. показало, что тайские тюрьмы уже загружены на 145%.
Практика принудительного анализа мочи на наркотики не только явно настолько неэффективна, что требует подтверждения результатов в больнице, но и связана с различными нарушениями прав человека. Уличные анализы мочи, проводимые полицией, не только проводятся в небезопасных условиях, но и ставят людей в уязвимое положение, где они могут подвергнуться преследованиям, жестокому обращению или еще худшему, если не подчинятся требованиям.
Более того, полупринудительный характер анализа мочи еще больше ущемляет право на передвижение, поскольку невыполнение требования офицера полиции может привести к тюремному заключению на срок до 6 месяцев и штрафу до десяти тысяч тайских бат.
Правовые основы и призыв к реформам
Правовые основы принудительного анализа мочи, заложенные в тайском Кодексе о наркотиках 2021 года и Законе о наземном движении 1979 года, поднимают фундаментальные вопросы о балансе между правами личности и государственной властью. Эти законы наделяют чиновников правом требовать проведения анализа мочи на основании подозрений, но их широкая сфера действия также создает возможности для коррупции и злоупотребления властью.
Такая практика закладывает основу для потенциальных злоупотреблений властью, когда сотрудники правоохранительных органов оказывают влияние до проведения подтверждающих анализов в больницах. Как подтвердила команда REFORM:
"Мы часто сталкиваемся с тем, что сотрудники правоохранительных органов пытаются сказать, что результаты тестов на контрольно-пропускных пунктах точны, и рекомендуют нам отправиться на реабилитационное лечение или откупиться, чтобы иметь возможность вернуться домой. Если мы не сделаем выбор, мы можем подвергнуться риску жестокого обращения”.
Подозрительные результаты анализов часто становятся разменной монетой, и люди вынуждены договариваться или давать взятки, чтобы их отпустили. Одновременно анализ мочи заставляет людей подчиняться, нормализуя биологическое наблюдение и подрывая телесную автономию. Это также проблема отсутствия доступа к правосудию, поскольку люди, у которых берут анализ мочи, часто не полностью информированы о правах, процедурах и потенциальных последствиях, как рассказал Джозеф в интервью TalkingDrugs.
Таким образом, пересечение рутинных процедур тестирования с правовыми последствиями рисует яркую картину системы, которая вызывает серьезные вопросы о том, способна ли эта система наркополитики поддерживать права личности и процессуальную справедливость, а также пресекать злоупотребления властью.
Барьер для получения поддержки
Кроме того, такая практика влияет на желание людей обращаться в службы здравоохранения или снижения вреда. Как отметила команда REFORM:
"Анализ мочи -- это процесс, который начинается с принуждения. Поэтому, какую бы цель вы ни преследовали, можно быть уверенным, что она не будет эффективной. Многие люди боятся обращаться в медицинские учреждения или получать услуги по снижению вреда, потому что опасаются, что во время путешествия они могут столкнуться с контрольно-пропускными пунктами или пройти тест на мочу".
Чтобы положить конец этой практике, организация REFORM Thailand предлагает внести некоторые поправки в Кодекс о наркотиках, чтобы перенести ответственность за тестирование на наркотики с Министерства юстиции на Министерство здравоохранения. Это позволит привести тестирование на наркотики в соответствие с целями лечения, а не в качестве инструмента наказания. Кроме того, они выдвигают идею о том, что тайское Управление комитета по контролю над наркотиками (ONCB) должно принять королевский указ о реформировании отдельных частей Кодекса о наркотиках, чтобы облегчить реализацию инициатив по снижению вреда. Это могло бы защитить людей, употребляющих наркотики, от злоупотреблений властью, создав канал, по которому люди могли бы сообщать властям о любых злоупотреблениях.
REFORM подчеркнула, что принятый в XNUMX году"Закон о предотвращении и пресечении пыток и насильственных исчезновений людей" , криминализирует жестокое или унижающее достоинство обращение; этот закон может быть использован в качестве инструмента для предотвращения нарушений прав человека, включая неизбирательные практики, такие как анализ мочи, а также предоставления жертвам безопасных способов сообщать о жестоком обращении с детьми.
Защитники прав людей, употребляющих наркотики, борются за то, чтобы тайская политика информировала людей, употребляющих наркотики, об их правах, одновременно предоставляя им ресурсы для оспаривания любых злоупотреблений властью, с которыми они сталкиваются. В то время как реформы существующих законов о наркотиках помогают создать системы отчетности о злоупотреблениях, необходимы более глубокие системные изменения для решения проблемы чрезмерного тюремного заключения людей, употребляющих наркотики.
